【正文】 各部門(mén)的擔(dān)當(dāng)，考驗(yàn)的是各級(jí)各部門(mén)的智慧。 一要統(tǒng)籌全局抓綜合協(xié)調(diào)。市安委會(huì)是全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的總統(tǒng)籌、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度機(jī)構(gòu)，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，在日常工作中負(fù)有安排、部署、查處、督查、整改的具體責(zé)任。安委辦作為安委會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)，要立足事前預(yù)防做好“督戰(zhàn)隊(duì)長(zhǎng)”，把工作重心放在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合督查、監(jiān)督指導(dǎo)、嚴(yán)格考核 上，推動(dòng)縣區(qū)、行業(yè)部門(mén)履行工作職責(zé)，抓好安全防范； 要對(duì)全市安全生產(chǎn)隱患排查、責(zé)任落實(shí)、日常監(jiān)管等工作進(jìn)行全面梳理，厘清邊界，徹底消滅“責(zé)任真空地帶”和“安全監(jiān)管盲區(qū)”。 二要夯實(shí)責(zé)任抓基層基礎(chǔ)。各縣區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、各行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的推進(jìn)，做到誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)的工作誰(shuí)落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)黨政一把手要始終把安全生產(chǎn)放在心上、牢牢抓在手上，重大問(wèn)題要親力親為，要經(jīng)常性地開(kāi)展督查檢查。各分管同志要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域的重大安全隱患和影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要心中有數(shù)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、確保安全。 三 要跟蹤問(wèn)效抓督辦落實(shí)。市安委辦要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定，對(duì)工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、不服從統(tǒng)一調(diào)度、不落實(shí)指令的單位，要點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)。對(duì)工作嚴(yán)重滯后、重大隱患問(wèn)題整改不力、轄管范圍領(lǐng)域非法違法問(wèn)題突出的，要按規(guī)定提請(qǐng)市政府實(shí)施約談。要嚴(yán)格按照“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)從重追究責(zé)任。今后凡發(fā)生 2 人及以上生產(chǎn)安全事故，或者影響較大的一般生產(chǎn)安全事故，一律實(shí)行提級(jí)調(diào)查和“一案雙查”。 同志們，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，年內(nèi)有效工作時(shí) 間僅剩 70 多天，各級(jí)各部門(mén)必須統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)、安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)維穩(wěn)、民生保障等各項(xiàng)工作。尤其要正確處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系，既要堅(jiān)決反對(duì)不顧安全盲目蠻干，又要堅(jiān)決防止因噎廢食貽誤發(fā)展，必須確保安全與生產(chǎn)相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。安全生產(chǎn)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。各級(jí)各部門(mén)要以更高的要求、更大的決心、更務(wù)實(shí)的措施，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)，奮力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”發(fā)展規(guī)劃收官和全面建成小康社會(huì)營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。 第二篇：在全市安全生產(chǎn)暨專(zhuān)項(xiàng)整 治三年行動(dòng) ,推進(jìn)會(huì)上的講話(huà) 今天召開(kāi)全市安全生產(chǎn)暨專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述，認(rèn)真落實(shí)省安委會(huì)工作部署，立足當(dāng)前狠抓四季度安全生產(chǎn)工作，為促進(jìn)“六保”“六穩(wěn)”營(yíng)造良好環(huán)境，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)精心組織實(shí)施“三年行動(dòng)”計(jì)劃，積極推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化能力不斷提升。剛才，市應(yīng)急管理局通報(bào)了情況，縣區(qū)和部門(mén)代表做了表態(tài)發(fā)言，請(qǐng)大家相互借鑒，認(rèn)真組織抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、扛牢政治責(zé)任，始終保持抓安全的韌勁 今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí) 近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，將安全生產(chǎn)貫穿在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩場(chǎng)硬仗”中，在春節(jié)、五一、兩會(huì)、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)格管控、強(qiáng)化落實(shí)，圍繞防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)開(kāi)展百日整治行動(dòng)、五項(xiàng)攻堅(jiān)和集中執(zhí)法等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，適時(shí)組織推進(jìn)暗查暗訪(fǎng)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、綜合督查，工作環(huán)環(huán)相扣，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治一茬接著一茬，確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。 與此同時(shí)，我們也要清醒看到，安全生產(chǎn)工作正處于“潛在隱患增多、風(fēng)險(xiǎn)交織疊加”的敏感時(shí)期，防控壓力不斷增大，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。從全國(guó)看，??從全市看，??，反映出我市在安全 生產(chǎn)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板，突出表現(xiàn)在：一是企業(yè)防范安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力差。受疫情和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雙重壓力，企業(yè)效益下滑，安全投入下降，安全管理人才流失，極易發(fā)生忽視安全盲目趕超生產(chǎn)； 二是工作不深不細(xì)不實(shí)的問(wèn)題突出。剛才通報(bào)的事故均發(fā)生在安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)全面啟動(dòng)之后，且個(gè)別行業(yè)、地方接連出現(xiàn)，有些事故發(fā)生在“雙節(jié)”嚴(yán)管的敏感時(shí)段。這反映出安全生產(chǎn)三年行動(dòng)的決策部署在少數(shù)縣區(qū)、行業(yè)層面還存在空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。三是監(jiān)管執(zhí)法存在不嚴(yán)不硬現(xiàn)象。比如，市安委辦在協(xié)調(diào)督促層面作用發(fā)揮還不到位，通報(bào)問(wèn)題點(diǎn)名 道姓、見(jiàn)人見(jiàn)事批評(píng)不夠，追責(zé)、約談、黃牌警告、黑名單等手段運(yùn)用不夠，一些地方、行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法走形式、走過(guò)場(chǎng)，失之以寬、失之以軟。 安全事故多發(fā)頻發(fā)的根本原因在于對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述沒(méi)有真正做到融會(huì)貫通、活學(xué)活用，沒(méi)有切實(shí)扛牢政治責(zé)任。當(dāng)前，安全生產(chǎn)已進(jìn)入最為敏感的時(shí)段，十九屆五中全會(huì)即將召開(kāi)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！薄叭齻€(gè)實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)和抓“六保”促“六穩(wěn)”的任務(wù)落實(shí)，容不得我們有半點(diǎn)閃失。值此特殊的關(guān)鍵時(shí)段，我們不能出事故、出不起事故，也堅(jiān)決不允許再出事故。各級(jí)各部門(mén)必須深刻汲取教訓(xùn)，自覺(jué)將安全發(fā) 展理念具體細(xì)化到工作推動(dòng)中，強(qiáng)化統(tǒng)籌思維、底線(xiàn)思維，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，提升應(yīng)急管理治理能力，堅(jiān)決遏制和防范各類(lèi)安全事故發(fā)生。 二、緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)抓整治的干勁 今年 6 月啟動(dòng)的安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)是統(tǒng)攬全市安全生產(chǎn)工作的總抓手，近幾個(gè)月工作進(jìn)展總體順利，但還存在上熱下冷、進(jìn)度不平衡等問(wèn)題。排查整治已進(jìn)入后半程，各級(jí)各部門(mén)必須切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，對(duì)照《方案》要求，出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決做到“四個(gè)貫穿始終”。 一要把解決實(shí)際問(wèn)題貫穿始終。按照“ 1+2+18”的總體框架，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位在責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，集中抓好專(zhuān)項(xiàng)整治，完善重點(diǎn)工作和問(wèn)題隱患、制度措施“三個(gè)清單”，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)管理，對(duì)存在的普遍性問(wèn)題要建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，謀劃一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、預(yù)防治本的重大項(xiàng)目、重大工程，下決心補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提升治理能力和水平。 二要把夯實(shí)主體責(zé)任貫穿始終。安全主體責(zé)任落實(shí) 是防范和遏制安全生產(chǎn)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是我市安全生產(chǎn)工作的突出短板。在專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)中，要牢牢抓住這個(gè)關(guān)鍵，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格檢查、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)等形式，對(duì)轄管領(lǐng)域的所有企業(yè)，逐一檢查幫促。要堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單粗暴一刀切，注重宣傳教育引導(dǎo)，算好安全和生產(chǎn)的邏輯賬、利益賬，引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人親自抓部署、親自抓落實(shí)，動(dòng)員督促企業(yè)業(yè)主向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，向零事故、零傷亡努力，做到安全生產(chǎn)真查、真改、真落實(shí)。 三要把排查風(fēng)險(xiǎn)隱患貫穿始終。對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查、認(rèn)真辨識(shí)、科學(xué)評(píng)估，分地區(qū)、分行業(yè)繪制紅、橙、黃、藍(lán)安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，制定科學(xué)有效的防控措施。對(duì)防控中出現(xiàn)的漏洞和問(wèn)題、重大隱患必須落實(shí)“目標(biāo)到位、措施到位、時(shí)間到位、資金到位、責(zé)任人到位”的“五到位”治理要求，滾動(dòng)開(kāi)展隱患“清零”，對(duì)企業(yè)自查、行業(yè)檢查、綜合督查、暗查暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)的隱患逐一建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任和時(shí)限，逐個(gè)限期銷(xiāo)號(hào)。 四要把精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法貫穿始終。圍繞“六?！薄傲€(wěn)”大局，著力改進(jìn)安全監(jiān)管手段，破解“一管就死、一放就亂”困局