【正文】 包括：公文版頭設(shè)計，版面安排，字體字號、字行字距、天地頁邊、用紙規(guī)格等。 十九、發(fā)文機關(guān)標識：★★★ X 發(fā)文機關(guān)標識使用小標宋，紅色標識； ___大標題 2 號宋體，小標題 3 號宋體； 存本：公文的存本，是指發(fā)文機關(guān)印制一份文件的正本后留在本機關(guān)的除草稿、定稿以外的印制本。 存本與副本的區(qū)別：存本是不外發(fā)的，一般不加蓋印章或簽署，只是作為正本 的樣本留在本機關(guān)以備查考之用，副本有正本一樣的效用。 修訂本：是對已經(jīng)發(fā)布生效的文件，在實行一段時期以后，文件中的某些內(nèi)容已不適合當前的情況需要進行修改補充的的文本，從修訂本發(fā)布之日起，原文本即行失效。 試行本、暫時本：文件的試行本、暫行本一般都是以試行、暫時、試行草案等字樣標在公文標題中的文種的后面或前面。 各種文字文本一、公文的行文規(guī)范及其內(nèi)容：★★★ XJ 公文的行文規(guī)范是按照一定的規(guī)定或準則來維護機關(guān)之間的行文秩序。 公文行文規(guī)范的內(nèi)容包括：行文關(guān)系、行文方向 與方式以及行文規(guī)則三個方面。 二、公文的行文關(guān)系：★ T 考試大自考站，你的自考專家！ 公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機關(guān)與收文機關(guān)之間的公文往來關(guān)系。行文關(guān)系是根據(jù)機關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍所確定的機關(guān)之間的文件授受關(guān)系。 三、確定行文關(guān)系原則：★★★ XTJ國家行政機關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍 黨的各級機關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍四、黨政機關(guān)的行文關(guān)系從隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍可分為： ★★★ TJ同一系統(tǒng)的機關(guān)，既有上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，又有下級被領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，上下級機關(guān)之間，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo) 的關(guān)系。 上級業(yè)務(wù)主管部門和下級業(yè)務(wù)部門之間具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。 非同一系統(tǒng)的機關(guān)之間，無論級別高低、既無領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又無上下級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)關(guān)系，它們僅僅是一般性關(guān)系，或稱不相隸屬關(guān)系。 同一系統(tǒng)的同級機關(guān)之間的關(guān)系，屬于平行關(guān)系。 五、下行文及其行文方式：★ XT 下行文是指上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門對報屬下級機關(guān)或業(yè)務(wù)部門的一種行文。 根據(jù)發(fā)文不同上的和要求分為： 逐級下行文 多級下行文 直達基層組織和群眾的下行文六、上行文及其行文方式：★ XT 上行文：是指下級機關(guān)或業(yè)務(wù)部門向所屬上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的一種行文。 根據(jù)發(fā)文機關(guān)的實際工作需要分為： 逐級上行文 多級上行文 越級上行文七、平行文：★ XT平行文是指同級機關(guān)、或不相隸屬的，沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機關(guān)、部門、單位之間的一種行文。 秘密等級，緩急時限、主題詞和各標記字符或其他重點推薦使用3 號黑體；一般的公文發(fā)文字號、簽發(fā)人、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文時間、附注 、抄送機關(guān)、印發(fā)說明使用 3 號仿宋；簽發(fā)人姓名用 3號楷體。 二十、排版規(guī)格的要求：★★★ X 排版規(guī)格：正文用 3 號仿宋，每面 22 行，每行 28 個字。 二 ^一、公文的稿本： ★★★ X 公文的文稿是指公文在起草過程中形成的一次又一次的稿子，包括草稿、定稿。 草稿是指內(nèi)容和和文字表述都還未成熟的原始稿件。 草稿的特點：尚未定型、非正式、無效力。 公文文稿按修改次數(shù)可分為： 初稿、二稿、三稿等；公文文稿按照作用和形成行點可分為：討論稿、征求意見稿、修改稿、送審 稿。 二十二、公文文本按不同的用途可分為：★★★ XP正本：根據(jù)已簽發(fā)的定稿制發(fā)的正式文件，稱為正本”特點：蓋有發(fā)文機關(guān)印章或領(lǐng)導(dǎo)人親筆簽署，以證實文件的效力 副本：凡是根據(jù)公文正本復(fù)制、譽抄的其他稿本稱為副本，副本又稱抄本。 作用：代替正本供傳閱、參考和備查使用 5 八、公文行文規(guī)則：★★★ J1 注意隸屬關(guān)系尊重機關(guān)職權(quán) 大力精減文件嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍； 3 一般情況下，黨政機關(guān)不得越級行文 牽涉幾個部門的問題，部門間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級裁決，然后向下行文； 行文必須正確確定主送機關(guān)和抄送機關(guān) 主送機關(guān)與公文文種要相互呼應(yīng)； 關(guān)于聯(lián)合行文的問題； 關(guān)于請示的行文問題 關(guān)于各級黨政機關(guān)辦公廳室的行文問題； 經(jīng)批準公開發(fā)布的公文，應(yīng)視為正式公文依照執(zhí)行九、關(guān)于聯(lián)合行文注意的問題：★★★ JP 聯(lián)合行文的各機關(guān)或部門必須是同級的，不同級別的機關(guān)或部門不能聯(lián) 合行文，即使是那些在人、財、物等方面握有一定實權(quán)的機關(guān)或部門，也不能與級別高的機關(guān)或部門聯(lián)合行文，幾個平行機關(guān)或部門聯(lián)合行文，應(yīng)將相對應(yīng)的各機關(guān)。 第一節(jié)命令 (令 )一、命令 (令 )概述★★★ *1 命令：簡稱令，是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)頒發(fā)的具有強制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。 適用范圍：適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布重大強制 議案：是有議案提出權(quán)的機構(gòu)或人民代表，向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會，提請審議事項的建議性公文。 二、議案的特點： 行文關(guān)系及辦理程序的法定性。 行文內(nèi)容的單一性和可行性。 三、議案的寫作： 提出的問題重要且已具備解決的條件。 要注意提出的權(quán)限和時限。 要注意行文格式和辦理程序。 第三節(jié)決定決議一、決定的概念：★★ PT 決定：是黨政機關(guān)對重要事項或重大行動作出決策和安排的指導(dǎo)性公文。 適用：對于重要事項或者重大行動作出決策和安排。 二、決定的特點： ★★ PT性質(zhì)重要性 政策性強 有約束力三、決定的類型： ★★ PT指揮型 個案型 知照型四、決定的寫作： *XT標題：由決定機構(gòu)、決定事由、文種三部分構(gòu)成。 正文寫法： (1)指揮型：一般由決定理由、決定事項、執(zhí)行要求三部分組成。 (2)個案型：一般由個案事實分析 (即決定理由 )、決定事項、期望要求三部分組成 (3)知照型：只要把需要“廣而告知”的決定事項一一列出即可。 決定的文字要求準確、鮮明、簡潔。 五、決議的概念★★ XT 決議：是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)主持如開的會議通過的對重要事項進行決策部署的指導(dǎo)性文 件。 適用：用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。 六、決議的特點： ★★ XT表達群體意志 有權(quán)威性和約束力。 七、決議的類型： ★★ XT決策部署型 結(jié)果公布型。 八、決議與決定的異同： ★★★ XTJ相同點： (1)都是下行的指揮性公文，在內(nèi)容上方面接近，側(cè)重于對重要事項的決策； (2)在文字表達方面，風格也一致，都要求準確、鮮明、簡潔。 不同點： (1)形成的程序不完全一樣：決議必須由會議通過，而決定 可以由會議作出，也可以由領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)作出。 (2)內(nèi)容的范圍不盡相同：決議多半針對全局性問題作出決策；決定既可解決全局性問題，也用以解決具體問題。 (3)發(fā)布形式略有不同：決議以會議名稱發(fā)布；決定也可以會議名稱發(fā)布，但多半以機關(guān)名稱發(fā)布。 性行政措施；獎懲有關(guān)人員；撤消下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定。 (〈〈辦法》 )二、哪些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有權(quán)發(fā)布命令？★★★ XJ中華人民共和國主席 國務(wù)院 國務(wù)院所屬各部、各委員會 縣級以上各級人民政府 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。 三、命令的特點★★★ XJ權(quán)威性 指揮性 強制性四、命令的類型★★ XJ公布令 行政令 、命令的寫作 必須根據(jù)憲法、法律規(guī)定的權(quán)限范圍發(fā)布命令。 要注意各類型命令寫作的共同點和不同點。 語言要準確、凝煉、莊重、有力。 六、嘉獎令正文的寫法： 由先進事跡，嘉獎內(nèi)容，號召組成。 先進事跡放在最前面，扼要清楚地說明受嘉獎人的功績。 嘉獎內(nèi)容說明給予受嘉獎人怎樣的獎勵。 號召表達發(fā)布命令者對于有關(guān)人員的期望，向受嘉獎人學習什么。 第二節(jié)議案一、議案概述★★ XT 6 第四節(jié)指示意見一、指示的概念★★ XT 指示：是上級機關(guān)對下級機關(guān)指導(dǎo)工作的公文。 二、指示的特點： ★★ XT1針對性 原則性三、指示的類型： ★★ XT 按照指示內(nèi)容涉及的范圍，可分： 1 涉及全局問題，帶普遍性的指示。 涉及局部問題，帶特殊性的指示。 四、指示的寫作： *PX1 標題：一般由發(fā)文單位、 事由、文種三部分組成。 正文：一般由指示根據(jù)、指示事項、執(zhí)行要求三部分組成。 指示根據(jù)：包括理論根據(jù)、政策根據(jù)、現(xiàn)實根據(jù)等。 五、意見的概念★★ XT意見：是黨政機關(guān)對重要事項發(fā)表的對工作有指導(dǎo)性質(zhì)的文件。 六、意見的類型： ★★ XT1 直接指導(dǎo)型 批轉(zhuǎn)執(zhí)行型七、意見的寫作： ★★ JT 注意內(nèi)的政策性、原則性，對下級的要求要明確具體，表達條理要清晰。 1 標題：一般也是發(fā)文單位加事由加文種。但如經(jīng)上級機構(gòu)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)，則上級多半用“通知”的形式下達，而將“意見”全文附在后面。 四、公告、通告標題的四種形式：★★ JX發(fā)文單位加事由加文種； 發(fā)文單位加文種 事由加文種； 只有文種名稱五、公報概述： ★★ JX 公報是公開發(fā)布重要決定或重大事件的告知性文件。 六、公報和類型： ★★★ XT會議公報：一般用以公布黨的重要會議召開的情況及會議所作的決定。 統(tǒng)計公報：發(fā)布國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各 方面情況的統(tǒng)計數(shù)字。 外交公報：涉及兩個或兩個以上國家的政府、政黨、團體等在會議或交往后發(fā)表的文件。 七、公報的特點有： ★★ JX內(nèi)容的公開性與重要性； 發(fā)布機關(guān)的權(quán)威性。 八、發(fā)布統(tǒng)計公報時要注意的事項： ★★★ JX統(tǒng)計公報必須由國家各級統(tǒng)計部門或國家指定的機構(gòu)發(fā)布，任何機構(gòu)不得隨意發(fā)布全國性、地區(qū)性的統(tǒng)計數(shù)字。 統(tǒng)計公報以發(fā)布各種數(shù)據(jù)為主，其內(nèi)容一定要科學、準確。 涉及國家機密的統(tǒng)計數(shù)字，不得在公報中發(fā)布。 九、公報與公告的區(qū)別有： ★★ JX從發(fā)布的機關(guān)來說，黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)多用公報，政府機關(guān)多用公告； 從內(nèi)容來說，宣布單獨事件多用公告。發(fā)布會議情況、談判情況、統(tǒng)計情況等多用公報。宣布要有關(guān)人員遵守的法定事項，用公告而不用公報。 十、通知的概念： ★★ XJ 通知是向特定受文對象告知或轉(zhuǎn)達有關(guān)事項或文件，讓對象知道或執(zhí)行有公文。 十 ^一、通知的類型： ★★ XJ 根據(jù)適用范圍的不同，可以分為六大類： 發(fā)布性通知 批轉(zhuǎn)性通知 轉(zhuǎn)發(fā)性通知 指示性通知 任免性通知 事務(wù)性通知十二、通知的寫作： ★★★ ZPX標題：多用發(fā)文單位加文種”或事由加文種兩種形式。 正文：不同類型有不同寫法。 （ 1） 發(fā)布性通知：正文比較簡短，只要寫明發(fā)布什么規(guī)章，請貫徹執(zhí)行就行了。 （ 2） 批轉(zhuǎn)性、轉(zhuǎn)發(fā)性通知：簡單的寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)什么文件，請貫徹執(zhí)行就行了。 （ 3） 請示性通知：寫法相對比較復(fù)雜。大凡指示下級做一件工作，應(yīng)把工作來由、工作內(nèi)容、工作要求三方面講清楚。指示性通知正文框架： 先用一段或幾段說明為什么要做這件工作，相當于引言；工作內(nèi)容和工作要求一般結(jié)合起來寫，內(nèi)容多的要分條列出；最后一段或一條相當于小結(jié)，對受文單位提出總的要求和希望。 （ 4） 任免性通知：一般只要寫明什么權(quán)力機構(gòu)任命或免去什么人擔任什么職務(wù)就行了。 正文：一般根據(jù)意見的多少，分部分或分條分點闡述，其第一部分或第一點，多半是提出意見的現(xiàn)實依據(jù)。后面部分 則是對工作的具體要求及實施的細則、步驟、方法等。意見的內(nèi)容，要原則而不空洞 ,具體而不瑣細，要讓下級知道怎么做，但又不致束縛下級的創(chuàng)造性。 一、公告、通告概述公告：是機關(guān)、團體向公眾宣布重要事項的通知性文件。 通告：是機關(guān)、團體在一定范圍內(nèi)公布事項的告知性文件。 二、公告、通告的特點和差異★★★ JXZ 考試大自考站，你的自考專家！ 發(fā)布的公開性：公告和通告的內(nèi)容都是公開，發(fā)布的目的是要讓大家知道或遵守。差別就在于發(fā)布的范圍不盡相同，一般而言，公告涉及范圍廣，通