【正文】 十五大、十六大在黨建部分中反復重申黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針；黨的十七大將從嚴治黨貫穿于黨的建設的各個方面；黨的十八大報告指出：“面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨?！? 從嚴治黨是黨的建設的根本原則，貫穿黨建始終。我們黨領導革命、建設和改革的過程中越是面對危險和難題之時，越是需要加緊對黨的治理、提高管黨治黨水平之時。因此，對當今正處于社會轉(zhuǎn)型期、正在進行全面深化改革的中國來說，從嚴治黨不僅具有歷史意義，更有深刻的現(xiàn)實內(nèi)涵。 之所以強調(diào)黨的十八大之后“新時期”語境之下從嚴治黨的必要性和極端重要性，原因主要有：一是從世情方面來看，隨著中國的 GDP總量超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟體，中國在世界中承擔著更多的大國責任，中國已經(jīng)與世界各國在共同利益基礎之上構成“命運共同體”。因此，我們黨能否加強紀律、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，是面對復雜國際形勢作出正確判斷的關鍵。從嚴治黨的世界歷史意義在于，我們黨會團結帶領全國各族人民經(jīng)受住各種風險與困難，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。二是從國情方面來看，我們經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題；一 些領域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境等關系群眾切身利益的問題增多等等。保持既有成就和解決新問題，同樣需要我們從嚴治黨。三是從黨情來看，我們黨執(zhí)政已逾耳順之年，除了黨所處的社會生態(tài)發(fā)生了很大變化，黨的自身情況也發(fā)生很大變化。因此，“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們這個黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰”。 全面從嚴治黨意義 一、全面從嚴治黨是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面從嚴治黨，包含著豐富 的內(nèi)容，同時又與總書記提出的戰(zhàn)略布局緊密聯(lián)系在一起，是這個戰(zhàn)略布局的一個重要組成部分。全面從嚴治黨滲透到其他“三個全面”當中，黨掌握著巨大的權力，只有正確地運用這種權力，才能實施正確的領導，黨的機體是否健康，黨的領導水平和執(zhí)政能力是否適應形勢和任務的需要，都關系著能不能正確地實施對其他“三個全面”的領導。全面建成小康社會，需要我們黨提高領導水平。黨領導改革，黨的自身建設也必須改革，并且提高黨對改革開放領導的科學化水平。黨領導制定憲法和法律，黨也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，依憲治國、依法治國，把權力“關進制度 的籠子”。在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，全面從嚴治黨占有重要地位，與其他“三個全面”之間有著密切的聯(lián)系，必須相互配合，相互協(xié)調(diào)，共同推進。 二、全面從嚴治黨是解決黨目前面臨的問題和困難的迫切需要。十八大報告指出，當前我們黨面臨著“四大考驗”和“四大危險”。同時我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革。當前改革需要解決的問題格外艱巨，必須一鼓作氣。只有堅持全面從嚴治黨，堅定黨員干部理想信念，提升道德境界，消除奢侈腐敗，加強組織建設，形成風清氣正的良好環(huán)境，才能 沖破利益固化的藩籬，保證改革爬坡過坎，沿著正確方向順利推進；才能使黨真正成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心，贏得人民群眾的支持和信任。 三、全面從嚴治黨是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的政治保證。新一屆中央領導集體參觀中國國家博物館“復興之路”展覽時，習近平同志提出并深刻闡述了實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。中國夢生動形象表達了全體中國人民的共同理想追求，昭示著國家富強、民族振興、人民幸福的美好前景，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義注入新的內(nèi)涵和時代精神?？倳浽谥型饷襟w記者見面會上說，人民對美好生活的向往 就是我們的奮斗目標，中國共產(chǎn)黨與中華民族的前途命運，構成了當代中國最為關鍵的“命運共同體”。全面從嚴治黨，鍛造堅強領導核心，就能為協(xié)調(diào)推進“四個全面”提供方向指引，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標凝聚共識、凝聚力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供最堅強的政治保證。 四、全面從嚴治黨是新形勢下鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。我們黨成為執(zhí)政黨，是黨在推動中國歷史前進過程中經(jīng)過長期艱苦奮斗、流血犧牲得來的。黨在長期執(zhí)政的實踐中，肩負的使命更加重大，承擔的責任更加繁重，新情況、新問題層出不窮，人民群眾對黨的要求和期望也越來越高。這就要求共產(chǎn)黨人必須增強憂患意識，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。從以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人“進京趕考”開始，我們黨就始終保持警醒，不斷強化自覺，努力交出優(yōu)異答卷。新的歷史條件下，“四風”等可能導致“亡黨亡國”的消極腐敗因素，對我們黨造成嚴重危害，構成嚴重威脅。只有堅持全面從嚴治黨，持久深入推進作風建設，通過治標進一步為治本贏得時間，堅持標本兼治，使中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型，才能實現(xiàn)黨長期執(zhí)政和國家長治久安。 新時期從嚴治黨的重要內(nèi) 涵 黨風廉政建設的內(nèi)在要求。黨風廉政建設是我們黨的建設的重大任務，黨始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識。我們黨清醒地認識到，黨在長期執(zhí)政條件下有權力異化、進而腐化變質(zhì)的可能性。我們面臨的反腐敗斗爭形勢復雜嚴峻，一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。黨的十八大以來，中央巡視組發(fā)現(xiàn)的問題再次印證了反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷。 因此，從嚴治黨的“嚴”是黨風廉政建設的關鍵。總書記提出的“三嚴三實”為從嚴治黨語境中的“嚴”下了精準的定義，即嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。嚴以修 身就是要“加強黨性修養(yǎng)、自覺遠離低級趣味、自覺抵制歪風邪氣”，黨員干部真正做到嚴以修身，才能率先垂范，堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。由此看來，黨風廉政建設作為廣大干部群眾始終關注的重大政治問題，從嚴治黨不僅僅為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供猛藥去疴、重典治亂的決心和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，重要的是從嚴治黨內(nèi)嵌著科學治黨、民主治黨的治黨機制，既是建立健全懲治和預防腐敗體系的國家戰(zhàn)略和頂層設計中的基礎環(huán)節(jié)，又是認真執(zhí)行黨規(guī)黨法，并將其貫穿到改革和發(fā)展之中的行動力體現(xiàn)。 科學治黨的前提條 件。從嚴治黨不僅僅是指嚴明黨的政治紀律，更是作為治黨中的科學理念和科學手段?？茖W治黨即黨在十七屆四中全會《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中強調(diào)的黨的制度科學化，即“推進黨的制度科學化、規(guī)范化、制度化”，以及“加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平”。 從嚴治黨作為統(tǒng)領黨的建設的一項基本原則和基本思路，在黨進行各個方面的具體建設之時就表現(xiàn)為科學治黨?？茖W治黨作為治理黨的一種機制，滲透著戰(zhàn)略思維、歷 史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維的思維方式，這五種思維本質(zhì)上是一種科學思維，在治理黨的過程中化作科學的執(zhí)行力。 從嚴治黨的主體責任 一、深刻認識落實主體責任對全面從嚴治黨的重大意義 （一）落實黨委主體責任是推進全面從嚴治黨的必然要求。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央陸續(xù)推進并形成了治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是戰(zhàn)略總目標，全面深化改革、全面推進依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”，全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領全國人民全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，首先要堅持全面從嚴治黨，把自身建設搞好，鍛造堅強領導核心。當前，治黨不嚴的問題還比較突出，一些基層組織紀律松弛、軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力；一些黨員干部理想 信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風突出；跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風氣盛行。這些問題的存在，管黨治黨責任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨，如果不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨就是一句空話。當前，只有明確各級黨委管黨