【正文】 運行體系。 落實紀檢監(jiān)督責任。一是明確監(jiān)察任務。對局機關和局屬事業(yè)單位 **各重大節(jié)慶期間廉潔自律情況進行現場檢查，針對檢查發(fā)現的財務、內部管理等不完善、不規(guī)范問題，堅持問題導向，向各責任科室及局屬單位下發(fā)問題清單，并向各分管領導發(fā)放落實主體責任督促提醒函，并明確整改要求和整改時限。加強日常檢查，對防控薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)現苗頭性問題，提出整改通知，防患于未然。二是完善監(jiān)督機制。建立健全群眾監(jiān)督機制，完善落實信訪初核工作，按照要求，對上級轉交辦和自收的信訪舉報件，全面進行初核，實現信訪舉報“零暫存”。紀檢組運 用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，春節(jié)前對局機關全體干部和局屬單位負責人 30 多人進行集體談話，局屬單位班子廉政責任談話 1 次。建立精準扶貧領域違規(guī)違紀問題線索報送制度，要求涉及的 4 個業(yè)務科室指定專人負責，并每月按時按規(guī)定報送違規(guī)違紀問題線索。歸納總結黨風廉政建設工作中的經驗做法，并及時上報市紀委。三是強化監(jiān)督班子。強化對本局領導班子和領導干部履行黨風廉政建設責任制情況的督查 ,把干部廉潔自律情況作為黨員和局黨組成員民主生活會的重要內容。堅持局班子成員落實黨風廉政責任制定期報告、測評制度，嚴格執(zhí)行領導干部收入申報、禮品 禮金登記上交、重大個人事項報告規(guī)定。督促班子成員帶頭遵守《廉政準則》，帶頭廉潔自律，帶頭勤儉節(jié)約，以班子的以身作則帶動整個財政隊伍的風清氣正。參與對“三重一大”等事項監(jiān)督。特別是干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度作為工作重中之重，從民主推薦環(huán)節(jié)開始，到干部考察、黨組醞釀討論、公示，局紀檢組全程參與監(jiān)督，確保選拔程序和擬任人選 的公正性，從而提高選人用人的公信度。四是增強監(jiān)督力量。加強紀檢監(jiān)察輔助力量建設，要求局機關及局屬單位增設紀檢委員，增強監(jiān)督執(zhí)紀力量。五是參與外部監(jiān)督。會同財監(jiān)局人員組成巡查組，通過查 閱資料、個別談話了解、現場查看等方式，對部分縣直機和行政事業(yè)單位 **年財政資金使用情況開展專項巡查，形成巡查報告，提出整改建議。 二、當前存在的主要問題及下半年主要工作措施回顧 **年，當前我局反腐倡廉建設工作存在的主要問題是：落實“兩個責任”意識有待增強、強化責任擔當與全面履行職責難以有效結合，對財政系統(tǒng)重點領域和關鍵崗位監(jiān)督還須進一步強化，內控制度落實還不到位，財政資金使用效益的評估和管理有待進一步完善，少數干部對反腐倡廉建設工作重要性認識有待進一步提高等問題。 為此，我局將繼續(xù)貫徹落實 **中央紀委七次全會、省紀委十屆六次全會和市紀委六屆二次全會精神，主要做好以下工作： 一要強化“兩個責任”意識。根據縣委和省財政廳有關文件精神要求，進一步強化落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的意識。要求單位負責人要切實擔負起抓黨風廉政建設的政治責任，切實擔負起黨風廉政建設的主體責任。駐局紀檢組要按照中央、省、市、縣紀委加強黨風廉政建設和反腐敗總體部署，加強調查研究，圍繞財政中心工作，加大財政監(jiān)督力度，重點對財經違紀違法問題的多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)、敏感區(qū)進行監(jiān)督，防止財經違紀違法問題反彈，保障重大財稅政策落實和財政資金安全。認真研究和準確把握新形勢下財政部門腐敗案件發(fā)生的特點和規(guī)律，探討分析案件查處中的難點問題尤其是制度缺陷，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現、查處機制，更有效地查處腐敗案件。二要完善廉政風險防控。做到關口前移，防范在先。完善覆蓋財政業(yè)務管理領域的廉政風險防控體系，結合權力清單和經費審核流程，切實將廉政風險防控與“依法行政、依法理財”有效融合，嚴格項目申報、資金分配、資金監(jiān)管等方面的管理制度，進一步規(guī)范關鍵崗位、廉政節(jié)點的權力運行，有效防范業(yè)務風險和廉政風險。把加強內控作為全面從嚴治黨的重 要抓手，聚焦預算管理、資金分配等核心業(yè)務環(huán)節(jié)， 強化內部流程控制，及時堵塞漏洞，防止權力濫用。加強對一些大額專項資金的績效考評，把考評的結果作為財政資金安排的重要依據。繼續(xù)加強內部監(jiān)督審計工作，強化財政財務管理，推進科技防控。落實“一函一單一談話雙報告”制度，對存在問題的局機關股室（局屬單位），特別是對黨員干部身上的問題早發(fā)現、早處置，對反映的廉潔自律方面輕微的、苗頭性、傾向性問題的黨員干部抓早警示，對違反紀律的行為快查快辦，落實挺紀在前要求，防止小問題變成大問題。三要持續(xù)推進源頭防腐。認真落實縣委 、省財政廳關于懲防體系建設工作規(guī)劃中確定的配合牽頭單位的工作任務，完善政府預算體系、建立公開透明預算制度、優(yōu)化財政支出結構、加強預算執(zhí)行分析、規(guī)范政府債務管理、不斷規(guī)范和完善政府采購、國庫集中支付管理，嚴格落實中央“八項規(guī)定”，糾正“四風”，提升源頭防治腐敗的成效。四要加強干部隊伍建設。深化“兩學一做”學習教育，建立完善的干部教育培訓、交流輪崗、掛職鍛煉等機制，堅持和完善憑實績評價使用干部的機制；加強組織建設，要求每位黨員要從自身做起，認真執(zhí)行各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，樹立財政良好形象。強化效能監(jiān)察，加大治理 庸懶散力度，在治庸中增強能力、在治懶中提高效率、在治散中端正風氣。強化效能問責，提高責任意識和服務水平，進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，增強干部職工服務意識，提高辦事效率，推動各項工作落實。 三、 **年工作打算 (一 )落實一崗雙責，增強領導干部黨風廉政建設責任意識。 一是加強我局黨風廉政建設工作的領導。局黨政一把手帶頭履行“一崗雙責”，班子成員各負其責，齊抓共管。定期召開黨組會，聽取局黨風廉政建設工作匯報，結合財政工作實際，針縣黨風廉政建設責任制考核組對我局 **反饋意見，認真梳理，分析根源，接受建議，制定整改措施，部署本局 **年的黨風廉政建設工作；二是堅持民主集中制。貫徹執(zhí)行“一把手”負總責，實行重大事項集體議事決策制度。對較大事項決策如財政大額資金的審批、調度和使用、干部人事管理、重大資產處置、機關財務審批等必須領導班子集體研究決定 。堅持局務公開、公示制度，對評先評優(yōu)等涉及干部職工利益的事項，嚴格按規(guī)定程序運作，及時公 布公示，接受群眾的監(jiān)督，以增強權力動作的透明度；三是與單位干部職工簽訂了 **年黨風廉政建設目標責任書，明確和認真分解 **年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務和工作目標；四是要 求每位財政干部從自身做起，嚴格執(zhí)行“十大禁令”和公務接待制度。嚴以律己，提高廉潔從政、遵紀守法自覺性。 (二 )強化宣傳教育、促進干部廉潔自律結合集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動，認真制定我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭的宣傳教育工作計劃。 (三 )深化黨務公開、促進我局創(chuàng)先爭優(yōu)。 按照縣委要求，我局將始終堅持圍繞中心、服務大局 。堅持黨要管黨、從嚴治黨 。堅持發(fā)揚民主、廣泛參與，并結合實際，將黨組織決議、決定、思想建設、班子建設、黨風廉政建設以及黨員隊伍管理等情況，通過黨務公開專欄、黨的會議、黨內文件和財政網站進行公開。深入結對共建聯系點開展調研指導，幫助解決工作中存在的困難和問題。進一步擴大黨內民主、強化黨內監(jiān)督、密切黨群關系、促進財政科學發(fā)展，努力使我局黨內公共權力運作規(guī)范、程序嚴謹、事務公開、結果公正、監(jiān)督有力，不斷提高我局黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，增強黨員干部拒腐防變 能力，推動我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動縱深開展，為加快財政各項改革、促進我縣財政事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證。 (四 )扎實開展廉政風險防控工作。 積極組建財政局廉政風險防控工作領導小組，各負其責、同心協(xié)力，為我局開展財政局廉政風險防控工作創(chuàng)造有力的組織保障；加強黨風廉政學習，不斷提高我局反腐倡廉建設科學化水平，進一步推進具有財政工作特點的懲治和預防腐敗體系建設，確保財政資金運轉安全和財政干部隊伍安全，結合財政工作實際，緊緊圍繞“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針 ,以現行法律法規(guī)和現 有制度為依據，以監(jiān)督制約行政審批權、干部管理權、財務監(jiān)督管理權、資金分配建議權等權力運行為核心，完善制度和機制為重點，突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效。 黨風廉政建設工作會議領導講話稿 同志們： 這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十九大、十九屆中央紀委三次全會精神，全面落實 **年水利黨風廉政建設工作部署，總結我委 **年黨風廉政建設工作，安排部署 **年重點任務，為治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展提供堅強政治保障。 新年伊始，十九屆中央紀委三次全會在北京召開，習近平總書記站在新 時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對繼續(xù)推進全面從嚴治黨提出了六項重點任務，對領導干部貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則提出了明確要求。 2 月 1 日，水利部召開 **年水利黨風廉政建設工作視頻會議，長江委設立分會場，委機關、水保局機關全體人員參加了會議。會議總結了 **年水利黨風廉政建設工作，深刻分析了當前水利黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，安排部署了 **年水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作。 剛才，甲均同志傳達了 **年水利黨風廉政建設工作會議精神，祥峰同志通報了 **年長江委監(jiān)督執(zhí)紀工作有關情況，對 **年紀檢工作提出了明確 要求，大家要認真學習領會，著力抓好貫徹落實。會上，大家集中觀看了警示教育片，片中一些違紀違法的黨員干部現身說法，令人震撼也令人惋惜，相信大家看了之后都深有感觸。希望大家以這些典型案例為警示，知敬畏、存戒懼、守底線，時刻繃緊廉潔自律這根弦。 **年是中華人民共和國成立 70 周年，是我委全面深化改革、推動治江事業(yè)進入新階段、實現新發(fā)展的關鍵之年。全委各級黨組織要深刻把握新時代黨的建設總要求，全面貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委三次全會精神，認真落實水利黨風廉政建設工作會議部署安排，扎實推進黨風廉政建設各項工 作，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。下面，就我委推進全面從嚴治黨、深化黨風廉政建設工作，我再強調四點意見。 一、充分肯定工作成效過去一年，全委深入貫徹落實中央及部黨組全面從嚴治黨的部署要求，認真 履行管黨治黨政治責任，深入推進黨風廉政建設，各項工作取得明顯成效，為治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展提供了有力保障。 （一）管黨治黨責任進一步壓實認真落實黨風廉政建設承諾制度，層層簽訂了責任書、承諾書。全面推行主體責任清單管理，分類制定機關部門、委屬單位主體責任清單，明確任 務要求，層層傳導責任壓力。加強監(jiān)督檢查，對委屬單位黨風廉政建設責任制落實情況進行了重點抽查，針對薄弱環(huán)節(jié)部署開展了專項檢查，深入查找問題，督促整改落實。加大考核問責力度，嚴格對照主體責任清單的任務要求進行考核，強化考核成果運用，對責任制考核為“一般”的約談提醒，管黨治黨責任進一步壓緊壓實。 （二）作風建設成果進一步鞏固加強廉政教育，深入開展第 19 個黨風廉政建設宣教月活動，推進黨規(guī)黨紀宣傳教育，組織開展警示教育，扎實推進廉政文化建設，黨員干部的廉潔自律意識顯著提升。深入開展調查研究，建立委內單位對口幫 扶工作機制和困難職工幫扶機制，大力推進雙限房建設、“一卡通”建設、南院環(huán)境綜合整治等重點工程，職工最關心的民生問題得到初步解決。堅持務實從嚴標準，統(tǒng)一明確委屬各單位公務接待、差旅費報銷標準，督促委屬單位進一步規(guī)范公務用車、商務接待、招投標、工程建設管理等行為，持之以恒糾“四風”，作風建設成果不斷鞏固拓展。 （三）巡視巡察利劍作用進一步發(fā)揮積極配合完成部黨組對長江設計院開展巡視工作，督促落實巡視整改要求；深入開展委內巡察，印發(fā)了委黨組巡察工作辦法、 **2022 年巡察工作實施意見等制度，組織開展了長江 委巡察“回頭看”，啟動了十九大之后委內新一輪巡察工作，扎實推進巡視巡察整改落實督查，對巡察整改落實不到位、管黨治黨責任落實不力的，嚴肅問責，認真做好巡察“后半篇文章”；積極推動、指導委屬 5 家單位完成對 19 個下屬單位的巡察工作，巡察監(jiān)督不斷向基層延伸。全委上下聯動的巡察監(jiān)督網進一步織牢織密。 （四）監(jiān)督執(zhí)紀力度進一步加大制訂出臺加強個人事項報告制度，領導干部瞞報漏報率有所下降；深化運用 監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是在第一種形態(tài)上下功夫，建立“四種形態(tài)”一月一報和每季度通報制度，堅持抓早抓小，防 微杜漸；持續(xù)加大問責追責力度，全委采取提醒談話、誡勉談話、責令檢查等方式，對黨政主要負責人、紀委書記責任追究 10 人次，黨風政風持續(xù)向善向好。 二、準確把握形勢要求形勢決定任務。認清形勢，是作出正確決策的前提 ,也是掌握規(guī)律、贏得勝利的條件。全委各級黨組織和黨員干部要準確把握當前全面從嚴治黨新形勢，切實增強開展黨風廉政建設的政治自覺、思想自覺和行動自覺。 （一）準確把握中央全面從嚴治黨新要求黨的十九大以來，中央不斷織密監(jiān)督的天網，扎緊制度的籬笆，發(fā)揮巡視利劍作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸，反腐敗斗爭從形成“壓倒性態(tài)勢”到取得“壓倒性勝利”，全面從嚴治黨不斷取得重大成果。同時，習近平總書記也告誡我們，雖然反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利，但對形勢的嚴峻性和復雜性一點都不能低估，黨內政治生活不健康狀況尚未徹底扭轉，政治生態(tài)污染源尚未全部根除，黨的政治建設、思想建設、組織建