【正文】 鎮(zhèn)行政管理體制改革提供制度保障。順利完成黨政機(jī)關(guān)改革“三定”（定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制）任務(wù)，內(nèi)設(shè) x 個(gè)行政機(jī)構(gòu)和 x 個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，組建綜合行政執(zhí)法大隊(duì)， x 年底機(jī)關(guān)各部門(mén)集中掛牌運(yùn)作，部門(mén)人員安排落實(shí)到位，為x 鎮(zhèn)新一輪振興發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。 政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升。加快實(shí)行“一站式”便民服務(wù)，將原 x 鎮(zhèn)工商所辦公樓辦事大廳修繕為鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心。積極為群眾代辦各類便民事項(xiàng)。鎮(zhèn)村共為群眾代辦便民事項(xiàng) x 件，辦結(jié) x 市長(zhǎng)投訴熱線 x 件。規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，實(shí)施村居重大事務(wù)報(bào)告制度 x 項(xiàng)，“三資”平臺(tái)交易項(xiàng)目 x 宗，增收節(jié)支 x 多萬(wàn)元。落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”，會(huì)議費(fèi)用及“三公”經(jīng)費(fèi)同比有所下降。配合區(qū)委巡察組駐鎮(zhèn)巡察，區(qū)委第二巡察組反饋 x 方面 x 個(gè)問(wèn)題的整改工作取得初步成效。 與此同時(shí)，宗教、僑務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、統(tǒng)計(jì)、檔案、年鑒、武裝、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急管理、三 防、食品藥品、工會(huì)、青年、婦女、兒童等工作取得新成效。 我們也清醒看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作仍存在一些短板和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，企業(yè)創(chuàng)新活力缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于低水平，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難，新項(xiàng)目接續(xù)和大項(xiàng)目支撐不足，新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)尚未形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，財(cái)政收支矛盾等問(wèn)題突顯。二是行政管理體制改革有待深化。面對(duì)承接上級(jí)下放的大量行政職權(quán)事項(xiàng)，特別是在專業(yè)人才缺乏、人手不足的情況下，如何有效整合事權(quán)責(zé)權(quán)，用好用足上級(jí)優(yōu)惠政策，提高審批效率和服務(wù)效 能，有待進(jìn)一步探索和加以解決。三是城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平不高。我鎮(zhèn)人口與資源矛盾尖銳，產(chǎn)業(yè)用地布局“碎片化”、使用低效問(wèn)題突出，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，城鎮(zhèn)集聚輻射能力不強(qiáng)，“大農(nóng)村小城鎮(zhèn)”格局有待優(yōu)化。四是公共服務(wù)供需矛盾仍然突出。鎮(zhèn)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施仍存在不少短板，社會(huì)保障、優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急防控、住房養(yǎng)老、交通管控等民生事業(yè)與群眾的期望存在較大差距。五是政府治理能力還需增強(qiáng)。有些公職人員不想為、不能為、不敢為、不善為、亂作為的問(wèn)題依然存在，敢于擔(dān)當(dāng)和攻堅(jiān)克難的精神不足，行政效能 、政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化，精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境衛(wèi)生、河涌整治、國(guó)土管理、殯改等社會(huì)管理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，新老問(wèn)題一起改，治本治標(biāo)統(tǒng)籌抓，以更大決心和力度予以解決。 下半年工作安排 2020 年是全面建成小康社會(huì)和決戰(zhàn)決勝三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，也是加快 x 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進(jìn)行政管理體制改革的關(guān)鍵之年。 今年政府的工作思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊跟區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，緊扣全面建成小 康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，全面加快高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，以優(yōu)異成績(jī)助力全面建成小康社會(huì)！要重點(diǎn)抓好以下五方面工作： 一、慎終如始抓好疫情防控，盡快消除疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響 抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持疫情動(dòng)態(tài)研判，實(shí)施分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，落實(shí)村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理，落細(xì)強(qiáng)化外防輸入、內(nèi)防反彈舉措，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員干部的先鋒模范作 用，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，重點(diǎn)加強(qiáng)入境人員的排查管控，堅(jiān)決阻斷疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。 全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。落實(shí)上級(jí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施，加大扶持服務(wù)力度，盡最大努力幫助企業(yè)、商家保生產(chǎn)、保訂單、保市場(chǎng)、保產(chǎn)業(yè)鏈，解決企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)難題，努力把疫情造成的損失降到最低。認(rèn)真做好學(xué)生和校園疫情防控保障工作，確保各類學(xué)校防疫教學(xué)兩不誤。 提升重大疫情防控能力。系統(tǒng)總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加快建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系，健全完善原有的網(wǎng)格化排查管控機(jī)制，抓緊謀劃建立公共衛(wèi)生、應(yīng)急設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械 等物資儲(chǔ)備機(jī)制，借力補(bǔ)強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域短板。 二、抓實(shí)落細(xì)“六穩(wěn)六?！睕Q策，加快形成鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新勢(shì)能 培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。緊靠區(qū)委區(qū)政府戰(zhàn)略部署，在 x 區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)中找準(zhǔn)定位，主動(dòng)對(duì)標(biāo)“南拓北優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略、x 大道“雙創(chuàng)”走廊、 x 山生態(tài)景觀帶、 x 公路片區(qū)、 x 鎮(zhèn)片區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓緊形成“十四五”編制規(guī)劃，加快 x 老工業(yè)區(qū)改造更新步伐，盤(pán)活 x 大道兩側(cè)發(fā)展空間和土地資源，加大招商引資力度，支持和引導(dǎo)企業(yè)深度融入片區(qū)規(guī)劃發(fā)展，配合區(qū)建設(shè)生態(tài)型科技總部基地、產(chǎn)學(xué)研基地、康養(yǎng)中心、高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、南山北麓“智慧生態(tài)園區(qū)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。以必贏必勝的信念和“坐不住、等不起、慢不得 ”的緊迫感，全力推進(jìn) x 老工業(yè)區(qū)改造，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，盤(pán)活資源，加快片區(qū)改造更新“策劃 +規(guī)劃”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)占地 x 多畝的 x 片區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)，循序漸進(jìn)開(kāi)展片區(qū)改造各項(xiàng)工作，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，吸引更多社會(huì)資金投資建設(shè)，千方百計(jì)引進(jìn)大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加快龍嶺片區(qū)改造升級(jí)步伐，推動(dòng) x 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”。 激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力。充分利用省行政管理體制改革試點(diǎn)的有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策，落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企暖企扶企舉措，落細(xì)外貿(mào)扶持政策措施，積極解決企業(yè)用地難、招工難、融資難等問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓“一帶一路”沿線新興市場(chǎng)，推動(dòng) 經(jīng)濟(jì)加速?gòu)?fù)蘇。依托中心鎮(zhèn)商貿(mào)傳統(tǒng)和人口大鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，改善提升營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)線上線下融合消費(fèi)，大力發(fā)展商貿(mào)物流，促進(jìn)企業(yè)與淘寶、京東、拼多多等電商平臺(tái)對(duì)接，加快外貿(mào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、宅家經(jīng)濟(jì)等各類新業(yè)態(tài)，打造一批融入本土民俗傳統(tǒng)和文化創(chuàng)意的夜市，多形式多渠道解決企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存積壓?jiǎn)栴}，想方設(shè)法緩解就業(yè)壓力，千方百計(jì)增加居民收入。 加速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊扣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心要件、市政功能弱項(xiàng)和公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，吃透用 足老區(qū)蘇區(qū)政策，廣泛發(fā)動(dòng)海內(nèi)外鄉(xiāng)賢捐資建設(shè)家鄉(xiāng)，加大項(xiàng)目策劃、包裝和申報(bào)力度，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。抓緊謀實(shí)做細(xì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)加快推進(jìn) x 公路、 x 路路燈、 x 小學(xué)新校區(qū)、 x 小學(xué)教學(xué)樓、 x 集體市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，加緊啟動(dòng) x 整治和四十畝小學(xué)改造建設(shè)，認(rèn)真做好 x 東路、 x 鎮(zhèn)綜合醫(yī)院、 x 鎮(zhèn)智慧園、生態(tài)公園高速出口環(huán)境升級(jí)的籌建工作，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)面貌得到明顯提升。此外，全力配合上級(jí)推進(jìn) x 大道快速通道、 x 大道改建、區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期、 x 天然氣管道、 x 中學(xué)分校、 x 實(shí)驗(yàn)學(xué)校高中部新校區(qū)、xg 基站、“ 三網(wǎng)融合”（電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成，發(fā)揮效益。 三、全力推進(jìn)創(chuàng)文提質(zhì)升級(jí)，深入實(shí)施全域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 持之以恒打好創(chuàng)文硬仗。今年是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的“大考”之年和決勝之年，是全市迎接中央文明委三年一屆的終極考評(píng)，“國(guó)檢”成績(jī)占三年總成績(jī)的六成。今年的市、區(qū)創(chuàng)文督查力度之大、考核點(diǎn)位之多、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)之高、明察暗訪次數(shù)之頻、追責(zé)程度之嚴(yán)，可以說(shuō)是前所未有。我鎮(zhèn)的創(chuàng)文基礎(chǔ)比較差，需要補(bǔ)齊的問(wèn)題短板不少，面對(duì)的任務(wù)壓力非常大，需要我們化壓力為動(dòng)力，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，克服松懈 思想和僥幸心理，進(jìn)一步提振精氣神，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹(shù)立全鎮(zhèn)“一盤(pán)棋”思想，用最精銳的力量打好創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)鎮(zhèn)容村貌實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。要抓實(shí)落細(xì)各項(xiàng)創(chuàng)文對(duì)標(biāo)創(chuàng)建工作，全面推進(jìn)拆除違章建筑物和戶外商業(yè)廣告牌，一體化抓好環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化長(zhǎng)效保潔、交通秩序整治“百日行動(dòng)”、停車泊位劃設(shè)、溪河溝渠清淤清漂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理秩序、創(chuàng)文資料建檔上報(bào)等工作，力爭(zhēng)在每輪創(chuàng)文評(píng)比中取得良好成績(jī)，助力 x 獲取全國(guó)文明城市稱號(hào)。 加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持把全域鄉(xiāng)村振興作為當(dāng)前的一篇大文章來(lái)做，圍繞“五大振興”目標(biāo)，以“發(fā)展精細(xì) 農(nóng)業(yè)、建設(shè)精美農(nóng)村、培養(yǎng)精勤農(nóng)民”為主攻方向，抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，努力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升、農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等短板，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。抓緊推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范村在建工程，加緊啟動(dòng)入庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)安排扶貧開(kāi)發(fā)和第三批美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金，因地制宜籌劃一批道路橋梁、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公廁、雨污分流、人居環(huán)境整治等民生實(shí)事工程。加快 x 個(gè)村（社區(qū)） x 條“四好農(nóng)村路”建設(shè)，力爭(zhēng) x 月底前建成。選取 xx 個(gè)村（社區(qū)）作為試點(diǎn)單位，示范帶動(dòng)和推廣 全鎮(zhèn)生活垃圾分類工作。選取 x 個(gè)先行示范村（社區(qū)），有序推進(jìn)房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理，完善“村賬鎮(zhèn)理”財(cái)務(wù)報(bào)賬制度。 大力推進(jìn)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持“為人民服務(wù)”為核心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)精神文明建設(shè)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，舉辦各類群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加強(qiáng)研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和網(wǎng)信輿情風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展“掃黃打非”整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各類意識(shí)形態(tài)陣地管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。深化“縣管校聘”改革，完善教 師考評(píng)、培訓(xùn)、交流機(jī)制，推動(dòng)各類教育資源協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)范民辦幼兒園辦學(xué)行為，力爭(zhēng)新建更多的公辦普惠性幼兒園。改善提升中小學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)和生活設(shè)施全面達(dá)標(biāo)，爭(zhēng)取中考再創(chuàng)佳績(jī)。 四、堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì) 高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。全面落實(shí)“兩不愁三保障”政策，完善穩(wěn)定增收、長(zhǎng)效幫扶、防返貧監(jiān)督等機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)就業(yè)、教育、產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)收益、小額信貸等扶貧舉措，努力拓寬貧困村、貧困戶收入渠道，增強(qiáng)脫貧對(duì)象造血功能。織密織牢貧困 群眾兜底保障體系，切實(shí)做好受疫情影響貧困人口、返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶，確保貧困群眾全面脫貧奔康。認(rèn)真做好仙新村被掛牌督戰(zhàn)的脫貧工作，確保按期順利摘牌。 全面打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn) x 江流域綜合整治，不斷完善污水處理廠及配套管網(wǎng)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施功能，做實(shí)做細(xì)重污染支流整治，確保 x 支流等監(jiān)測(cè)考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清。壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“清四亂”“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，加快完成 x 江流域二、三級(jí)支流清淤。加快完成市政截污管網(wǎng)建設(shè)掃尾工作，促進(jìn)污水管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。全域推進(jìn)雨污分流工程，力 促全鎮(zhèn) x 個(gè)自然村早日實(shí)現(xiàn)“源頭截污、雨污分流”。對(duì)各村（社區(qū)）雨污分流管網(wǎng)進(jìn)行全面摸查，細(xì)致排查是否存在質(zhì)量問(wèn)題、錯(cuò)接漏接現(xiàn)象，逐一落實(shí)整改，確保管道建成后有效發(fā)揮源頭截污作用。加快企業(yè)排污許可全覆蓋登記工作進(jìn)度，確保 x 月底前全面完成任務(wù)。深入推進(jìn)秋風(fēng)水庫(kù)飲用水源地保護(hù)，持續(xù)開(kāi)展土壤污染防治行動(dòng)，大力治理污染性廢棄物亂堆偷倒問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)好水土生態(tài)環(huán)境。 穩(wěn)妥打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)殲滅戰(zhàn)。時(shí)刻繃緊社會(huì)穩(wěn)定這根弦，加強(qiáng)對(duì)政治安全、社會(huì)安全、信訪維穩(wěn)、非法集資、失業(yè)閑散人員等風(fēng)險(xiǎn)的排查防范，特別是妥善化解 因雨污分流工程、疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)等引發(fā)的社會(huì)矛盾。聚焦涉軍退伍、涉法涉訴、涉土涉財(cái)、涉重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域，抓好信訪矛盾糾紛排查化解，做到化解在小，化解在早。深入推進(jìn)“ x”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，鞏固社會(huì)治安綜合治理成果，確保農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}有效遏制。要繼續(xù)用最嚴(yán)手段強(qiáng)化國(guó)土管理，加強(qiáng)常態(tài)化巡查監(jiān)管，堅(jiān)決打擊懲處違法用地、違法建設(shè)行為。結(jié)合安全生產(chǎn)網(wǎng)格化地毯式大檢查，認(rèn)真