【正文】 清”。 應(yīng)急管理措施 （ 1）工程開工前，配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組制定本工程現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。 （ 2）按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡(luò)和救護(hù)方法內(nèi)容宣傳到每個(gè)員工。將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖懸掛在施工項(xiàng)目部醒目處。 （ 3）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，按計(jì)劃配合實(shí)施應(yīng)急演練活動(dòng)，確?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的有效性和響應(yīng)的及時(shí)性。 （ 4）發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)人員按處置方案要求開展應(yīng)急處置，并按方案要求上報(bào)流程進(jìn)行報(bào)告，在上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。 （ 5）突發(fā)事件處置完畢后，進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。 （ 6）配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。 （ 7）總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)并提高應(yīng)急處置管理水平。 5 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理 施工安全管理措施 一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理基本要求 施工單位（牡丹江鵬飛電力安裝有限責(zé)任公司） 建立現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理網(wǎng)絡(luò)，制定安全管理辦法，指定安全總負(fù)責(zé)人；各作業(yè)組均應(yīng) 設(shè)置專 (兼 )職安全員，并經(jīng)工程業(yè)主單位確認(rèn)，簽訂相應(yīng)的安全施工協(xié)議。 施工單位安排工作應(yīng)全面考慮人員特點(diǎn)，并進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育或培訓(xùn)，達(dá)到“三不傷害” (不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害 )的目的。沒有經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，或培訓(xùn)考試不合格者不得上崗。 開工前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)本措施和具體施工內(nèi)容，制定和采取可靠的現(xiàn)場(chǎng)安全措施，并向全體施工人員宣讀和講解，在確認(rèn)施工人員理解后，方可開工。 任何個(gè)人或單位都有權(quán)拒絕執(zhí)行違反安全規(guī)程的任務(wù)；發(fā)生爭議時(shí)應(yīng)由上一級(jí)安監(jiān)部門裁決 二、 嚴(yán)格執(zhí)行 施工現(xiàn)場(chǎng)“十不準(zhǔn)” 不準(zhǔn)無安全用具的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。 不準(zhǔn)無工作票和反違章措施票進(jìn)行停電工作和近電 (以規(guī)程規(guī)定為準(zhǔn) )工作。 不準(zhǔn)在大霧、雷雨和 5 級(jí)以上大風(fēng)時(shí)登桿。 不準(zhǔn)在沒有確認(rèn)停電的情況下接近電力設(shè)備。 不準(zhǔn)使用未經(jīng)檢測(cè)或已過有效期的安全工器具。 不準(zhǔn)采取突然剪斷導(dǎo)線的方法撤線。 不準(zhǔn)在高空作業(yè)中上下拋擲物品、工具。 不準(zhǔn)使用皮尺測(cè)量帶電導(dǎo)體。 不準(zhǔn)以約時(shí)方式進(jìn)行停、送電工作。 不準(zhǔn)在未確認(rèn)桿根埋深確已達(dá)到規(guī)程要求并無倒桿危險(xiǎn)時(shí)登桿。 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施 序號(hào) 工作內(nèi)容 危險(xiǎn)點(diǎn) 控制措施 依據(jù) 一 停電設(shè)備上驗(yàn)電、裝設(shè)接地線 觸電傷害 1）驗(yàn)電工作應(yīng)由兩人進(jìn)行，一人驗(yàn)電，一人監(jiān)護(hù)； 2）驗(yàn)電前必須確定該線路（設(shè)備）屬于工作范圍內(nèi)的線路（設(shè)備）； 3）驗(yàn)電工作要使用合格且同電壓等級(jí)的驗(yàn)電器，驗(yàn)電人員必須戴絕緣手套。 4）在同桿塔多層（高、低壓）線路上驗(yàn)電，必須先驗(yàn)低壓后驗(yàn)高壓，先驗(yàn)下層后驗(yàn)上層。當(dāng)驗(yàn)明下層確無電壓后，必須先掛好地線后再驗(yàn)上層，不得碰觸或穿越無地線的導(dǎo)線。 5）電纜頭必須逐相放電、驗(yàn)電、裝設(shè)地線； 6）裝設(shè)地線工作，先接接地端，后接導(dǎo)線端，拆時(shí)與此相反，驗(yàn)電拆地線的工作人員應(yīng)使用合硌且同電壓等級(jí)的絕緣操作桿，人體不得觸及導(dǎo)線和地線。 7）接地線接地端必須接觸良好，接地棒深度不得小于 米。 《安規(guī)》線路 50、 560 條 高處墜落 1）操作時(shí)操作人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)戴好安全帽，登桿操作應(yīng)系好安全帶。 2）登桿前檢查桿根、登桿工具有無問題，冬季應(yīng)采取防滑措施。 3）驗(yàn)電器、接地線應(yīng)用繩索傳遞。 《安規(guī)》線路 82 條 二 桿塔上工作 高桿墜落 1）上桿塔前檢查登桿工具、梯子（腳釘）是否完好，檢查桿根及桿的埋深有無問題。 2）新立電桿上作業(yè)，防止安全帶從桿頭上脫出 《安規(guī)》線路第 8 84條 高處墜物傷人 作業(yè)人員必須戴好安全帽，桿上作業(yè)必須使用安全帶，工具袋，工具，材料用手繩傳遞，地面應(yīng)設(shè)圍欄，必要時(shí)設(shè)專人監(jiān)護(hù) 《安規(guī)》線路第 89 條 觸電傷害 1）工作前，在工作地段范圍內(nèi)停電、驗(yàn)電、掛地線，做好防止用戶反送電措施。 2）對(duì)一經(jīng)操作即可送電的分段開關(guān)，聯(lián)絡(luò)開關(guān)，加警告牌加鎖桿，必要時(shí)設(shè)專人看守。 3）高壓帶電、低壓停電的桿塔作業(yè)，工作人員及所用工器具、材料、特別是導(dǎo)線、橫擔(dān)對(duì)帶電線路保持安全躪 10KV大于等于 ，必要時(shí)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。扶正桿和調(diào)整拉線時(shí)，防止導(dǎo)線跳動(dòng)。 4）遠(yuǎn)離變臺(tái)的低壓線路停電工作，應(yīng)采取防止外人擅自送電的安全措施（掛警告牌，摘掉跌落式熔斷器的熔絲管，開關(guān)箱加鎖、繼引流等）。 《安規(guī)》線路 5 56 5 127條 誤登帶電 1）作業(yè)前必須向工作人員交待清楚鄰近、交叉跨越、 《安規(guī)》線 桿塔觸電傷害 平行帶電線路，必要時(shí)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。 2）登桿檢查工作必須兩人進(jìn)行，互相監(jiān)護(hù)。登桿前必須先判明停電線路名稱桿號(hào)，監(jiān)護(hù)人只有在作業(yè)人員確無觸電危險(xiǎn)的前提下，方可參加作業(yè)，但作業(yè)人員不能離開監(jiān)護(hù)人的視線。 路第 45 條 導(dǎo)線脫落感電 調(diào)整馳度，更換絕緣子工作，桿塔下方有帶電線路時(shí)，作業(yè)前必須采取可靠的安全措施，防止導(dǎo)線脫落到帶電線路或落近危險(xiǎn)距離以內(nèi)。 《安規(guī)》線路第 131 條 三 放、緊及撤線 倒桿、跑線傷人 1）交叉跨越鐵路、公路、各種線路，應(yīng)先取得主管部門同意，做好跨越安全施工措施，搭設(shè)跨越架。 2）嚴(yán)禁采用突然剪斷線的方法放松導(dǎo)線； 3）架撤線前打好臨時(shí)拉線 4）架線前應(yīng)檢查拉線、桿根、橫擔(dān)、導(dǎo)線連接處，緊緊放線工具是否滿足放線要求，緊放線時(shí)工作人員不得跨越或站在導(dǎo)線內(nèi)角側(cè)。 5）當(dāng)牽引繩索或?qū)Ь€卡住時(shí)，不得用手直接接觸，應(yīng)立即停止緊放線，在其無張力情況下處理。 6）放線軸應(yīng)放置牢固，并有制動(dòng)措施，設(shè)專人看守。 《安規(guī)》線路第 90 、9 9 994 條 觸電傷害 1）高低壓同桿架設(shè)，低壓線路施工高壓線路有電的情況下，必須采取防止導(dǎo)線誤跳到高壓線路上的安全措施。 2）每基桿塔設(shè)專人監(jiān)護(hù)，工作人員、工具、材料對(duì)帶電體保持 10KV 大于等于 米的安全距離。 3）在變臺(tái)二次低壓作業(yè)時(shí)，工作人員工器具、材料注意與高壓引流線的安全距離 10KV 大于等于 米，不能滿足安全距離的，應(yīng)采取將高壓引流線停電加絕緣隔板等安全措施。 《安規(guī)》線路第 12127 、 130條。 四 雙回線一回線停電作業(yè) 走錯(cuò)位置觸電傷害 1） 工作負(fù)責(zé)人要認(rèn)真指明停電工作范圍，交待帶電線路部位，即左線、右線、上線、下線和停電線路名稱、色標(biāo)。 2） 設(shè)專人監(jiān)護(hù)； 3） 作業(yè)人員登桿塔前，要核對(duì)停電線路名稱、桿塔號(hào)、佩帶與停電線路相同顏色的袖標(biāo)。 4） 在桿塔上進(jìn)行工作時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)入帶電側(cè)的橫擔(dān)，或在該側(cè)橫擔(dān)上放置任何物件。 5） 五級(jí)以上風(fēng)時(shí)，禁止作業(yè)。 《安規(guī)》線路第 13134 條。 高處墜落 1）攀登桿塔前應(yīng)認(rèn)真檢查腳釘是否牢固。 2）桿塔上轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)，不得失去安全帶保護(hù)，桿塔上有人作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)高速或拆除拉線。 《安規(guī)》線路第 8 85條 觸電傷害 1）工作人員與帶電導(dǎo)線安全距離不得小于 米。 ] 2）遇有五級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，禁止作業(yè) 3）工作負(fù)責(zé)人在接到許可開始工作的命令時(shí)，應(yīng)向工作許可人問明哪一回線路己停電，然后核對(duì)所指的停電線路是否與工作票上所填的線路相符，如不《安規(guī)》線路第 1313 13138 條 符或有疑問時(shí)，不得進(jìn)行工作，必須查明停電線路是哪一回后，才能進(jìn)行工作。 4）工作開始前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向工作人員指明哪一回線路己停電，哪一回線路有電，以及工作中必須注意的事項(xiàng)。 5）為了防止誤登帶電線路，必須采取如下措施： A：各條線路應(yīng)有標(biāo)志，色桿或其他方法加以區(qū)別，使登桿作業(yè)人員能在登桿前和在桿塔上作業(yè)時(shí)，明確區(qū)分停電和帶電線路。 B：應(yīng)在登桿前發(fā)給作業(yè)人員相對(duì)應(yīng)線路的識(shí)別標(biāo)記。 C：作業(yè)人員核對(duì)標(biāo)記無誤后，方可登桿塔，作業(yè)前掛好流動(dòng)接地線。 D：在桿塔上進(jìn)行工作時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)入帶電側(cè)橫擔(dān)或在該橫擔(dān)上放置任何東西。 E：綁線要在下面繞成小盤再帶上桿塔使用，嚴(yán)禁在桿塔上盤卷或展開綁線。 F：作業(yè)時(shí)應(yīng)防止導(dǎo)、地線擺動(dòng)到與帶電體接近的危險(xiǎn)范圍內(nèi)。 G：絞車等牽引工具應(yīng)接地，席子入落或架設(shè)過程中的導(dǎo)線應(yīng)應(yīng)接地，以防止觸碰帶電的線路或感應(yīng)電壓傷人。 6 安全文明施工實(shí)施措施 施工準(zhǔn)備階段 “工程 施工 合同”、“安全施工管理協(xié)議”、“安全責(zé)任狀”。 安全施工措施 及應(yīng)急預(yù)案 。 及 管理臺(tái)帳（電子版和文字版）。 ，考試合格持證并佩戴胸卡上崗。 。 ，并建立了體檢檔案備查。 ，為現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理了人身 意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)。 、生活、生產(chǎn)臨建設(shè)施完善，具備使用條件。 。 光纜敷設(shè)的安全控制 光纜敷設(shè)控制張力放線的牽引力，不得超過光纜的額定張力的 20％(1950kg)；光纜展放后，應(yīng)仔細(xì)檢查末端情況，端部密封必須完好；在緊線過程中，必須使用專用夾具，為防止光纜旋轉(zhuǎn)損傷光纖，必須裝設(shè)平衡裝置，光纜尾部須用通過尼龍繩綁在牽引繩上，以保證光纜末端的彎曲半徑，緊線余線禁止拖放；附件安裝前必須用經(jīng)緯儀校核各檔弧垂，緊線弧垂誤差為177。 2． 5％，光纜展放后必須在 48h 內(nèi)完成放線段內(nèi)的緊線及附件安裝，以免光纜振動(dòng)而損傷；附件安裝時(shí)，提線必須用專用提線器，為兩點(diǎn)受力方式，不得以金屬工具接觸光纜，提線工具必須包膠，必要時(shí)也可在劃印后將光纜落至導(dǎo)線橫擔(dān)上安裝金具，但落線時(shí)必須用放線滑車提線，即將放線滑車一起落下，橫擔(dān)上必須采取防磨措施，金具螺栓不可緊固過緊，扭矩值達(dá)到規(guī)定即可，防止螺栓過緊壓傷光纜；防振錘安裝距離應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，懸垂串安裝后不得有邁步現(xiàn)象，金具螺栓穿向應(yīng)統(tǒng)一符合規(guī)定；使用耐張線夾錨線或緊線，耐張線夾永久安裝前只允許使用一次，嚴(yán)禁用耐張線夾替代卡線器多次臨錨；光纜 盤測(cè)及熔接必須由專業(yè)人員操作，使用專用機(jī)具，光纖熔接后應(yīng)進(jìn)行損耗測(cè)試，不合格應(yīng)重接，雨天、大風(fēng)、空氣濕度過大時(shí)嚴(yán)禁熔接；放線時(shí)沿線看護(hù)人員需重點(diǎn)監(jiān)視放線滑車及越線架，防止不合格的滑車磨傷光纜及光纜在越線架上摩擦。 在帶電線路桿塔上工作人身與帶電導(dǎo)線最小安全距離必須滿足《電業(yè)安全工作規(guī)程》（ DL40891）中有關(guān)線路帶電作業(yè)最小安全距離的規(guī)定。遇特殊情況達(dá)不到該要求時(shí)，必須采取可靠的安全技術(shù)措施，經(jīng)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。 帶電作業(yè)應(yīng)采取防感應(yīng)電措施。具體方法既可在光纜施放端的張力機(jī)上接地， 也可將光纜通過纜盤可靠接地。帶電作業(yè)應(yīng)在良好的天氣下進(jìn)行。如遇雷、雨、雪、霧、風(fēng)力大于五級(jí)時(shí)不得進(jìn)行帶電作業(yè)。在水田作業(yè)時(shí)風(fēng)力不能大于四級(jí)。帶電作業(yè)應(yīng)簽發(fā)工作票。工作票簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人應(yīng)具有帶電作業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。工作票簽發(fā)人必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，工作負(fù)責(zé)人可經(jīng)工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。帶電作業(yè)必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人應(yīng)具有帶電作業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并由供電局從事線路工作的人員擔(dān)任。監(jiān)護(hù)人不得直接操作。監(jiān)護(hù)的范圍不得超過一個(gè)作業(yè)點(diǎn)。復(fù)雜的或高桿塔上的作業(yè)應(yīng)增設(shè)（塔上）監(jiān)護(hù)人。帶電作業(yè)時(shí)應(yīng)停用重合閘，并不得強(qiáng)送電。嚴(yán)禁約時(shí)停用或恢復(fù)重合閘 。 在跨越輸電線、通信線、鐵路、公路等路段時(shí)，應(yīng)搭設(shè)合格的越線架。越線架上應(yīng)懸掛醒目的警告標(biāo)志。重要的越線架應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收后方可使用。搭設(shè)或拆除越線線架應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。搭設(shè)跨越重要設(shè)施的越線架，應(yīng)事先與被跨越設(shè)施的單位取得聯(lián)系，必要時(shí)應(yīng)請(qǐng)其派員監(jiān)督檢查。 ADSS 施工注意事項(xiàng) 1) 線路施工時(shí)設(shè)有專人負(fù)責(zé)安全與治安維護(hù)工作，嚴(yán)格按安全規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違章作業(yè)，野蠻施工。 2) 電力線上方的牽引繩在騰空后必須采用碼線器、圓把螺栓或地線線夾等進(jìn)行雙保險(xiǎn)。 3) 施工前，必須在跨越電力線的上方已經(jīng)施工完畢的導(dǎo) 線之間用尼龍繩織網(wǎng)，網(wǎng)應(yīng)織在左右相導(dǎo)線之間，長度應(yīng)當(dāng)保證在事故情況下墜落，對(duì)線路下方的電力線有足夠的安全距離，另外于 ADSS 帶電線路應(yīng)搭保護(hù)架，能夠停電的線路推薦停電進(jìn)行施工。 4) 為防止雷電感應(yīng)與動(dòng)力機(jī)械漏電傷人，施工中采取以下防護(hù)措施： a) 展放牽引繩與光纜時(shí)，在牽引機(jī)與張力機(jī)兩側(cè)都安裝接地滑車，滑車用不小于 25mm 軟銅線與接地棒相連，接地棒用Φ 30 圓鋼打入地下至少 。 b) 將光纜與桿塔身短接，放掉靜電后，才進(jìn)行提線、緊線與附件安裝作業(yè)。附件安裝完畢后，及時(shí)按設(shè)計(jì)要求裝好接地線。 c) 對(duì)于牽引繩與 OPGW 光纜要跨越帶電體的一個(gè)桿塔檔，兩側(cè)鐵桿塔上的滑車要可靠接地。 d) 地錨的埋設(shè)深度應(yīng)與鋼絲繩規(guī)格相配，埋設(shè)牢固，并留有防滑層。 e) 各種工器具要加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)有缺陷、磨損、斷股、強(qiáng)度不符合安全技術(shù)要求的工器具一律不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。 f) 仔細(xì)檢查緊線與附件安裝用的專用緊線器的螺栓，使之緊固到位、受力均勻，其受力方向與光纜受力方向一致，避免沖擊與滑動(dòng)。 g) 嚴(yán)格按照帶電跨越施工的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工操作。 h) 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員均應(yīng)帶安全帽，高空作業(yè)人員還應(yīng)配帶安全帶。 光纜進(jìn)變電站 ，防地電位升高措施