【正文】 展工作，扎實推進。 三、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率。 我鎮(zhèn)把提高行政效能、增強政府公信力作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，切實提高辦事效率的重要措施。 一是大力推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開。 全鎮(zhèn)把黨務(wù)公開作為發(fā)揚黨內(nèi)民主、強化黨內(nèi)監(jiān)督、密切黨群干群關(guān)系、提高基層黨組織執(zhí)政能力、促進各項工作的重要舉措和有效手段，多措并 舉，精心實施，大力推進基層黨務(wù)、政務(wù)公開，有效地推進了黨的思想作風(fēng)建設(shè)。 為了更好的做到黨務(wù)、政務(wù)公開，確保黨務(wù)公開工作順利進行，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委在大院內(nèi)新設(shè)立了 6 塊醒目的黨務(wù)、政務(wù)公開固定欄。同時，為了提高干部廉潔自律意識，做到警鐘長鳴、常抓不懈，在鎮(zhèn)樓道墻壁懸掛了 6 塊廉政警示彩圖。 為確保各基層黨組織黨務(wù)公開工作落到實處，鎮(zhèn)黨委研究制定科學(xué)、合理的考核辦法，明確黨務(wù)公開形式，強化黨務(wù)公開措施，切實推入黨務(wù)公開工作。 二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。 一是針對干部工作熱情不高 、群眾辦事困難這一實際，以服務(wù)群眾為目標(biāo)，大膽探索創(chuàng)新，積極創(chuàng)新機制，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能”作風(fēng)建設(shè)活動，主要以“五查五看五解決五提高”為具體內(nèi)容，通過查思想，看是否解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，著力解決 懶 的問題，提高服務(wù)意識 。查學(xué)習(xí)，看是否勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，著力解決“滿”的問題，提高綜合素質(zhì) 。查工作，看是否真抓實干、求真務(wù)實，著力解決“假”的問題，提高工作實績 。查作風(fēng)，看是否雷厲風(fēng)行、勤政高效，著力解決“慢”的問題，提高工作效率 。查紀律，看是否有令不行，有禁不止， 著力解決“散”字的問題，提高行政執(zhí)行力。 二是繼續(xù)充分發(fā)揮 **鎮(zhèn) 365便民服務(wù)大廳和 **鎮(zhèn)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)大廳的作用，為群眾提供便捷服務(wù)，在設(shè)立的各辦事窗口，嚴格遵循制定的首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等十項制度，按縣紀委發(fā) 6 號文件嚴格實行責(zé)任追究，實行一次性窗口服務(wù)，一次性告知，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)的服務(wù)體系，實現(xiàn)了政府與服務(wù)對象 一線通。切實解決了群眾辦事 門難進、人難找、臉難看、事難辦 的現(xiàn)象，切實提高了辦事效率。 三是加強干部管理。針對機關(guān)干部人浮于事的問題，大力推行人事制度 改革，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，整合人力資源，精簡機構(gòu)設(shè)置，壓縮事業(yè)單位編制，優(yōu)化重新組合，設(shè)崗定責(zé)，加強制度建設(shè)，嚴格按制定的《 **鎮(zhèn)村干部管理辦法》、《 **鎮(zhèn)計生專干管理辦法》、《 **鎮(zhèn)黨政辦公室工作制度》等，加強對鎮(zhèn)、村干部隊伍管理，堅持和完善政務(wù)公開、首問責(zé)任、承諾辦理、一次性告知、限時辦結(jié)等辦事制度。通過內(nèi)外監(jiān)督、嚴明執(zhí)紀等強有力的手段，真正達到用制度管人、用制度約束人、激勵人的目的，促進工作質(zhì)量和服務(wù)水平的不斷提高。 四、深入開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。 堅決糾治群眾 反映強烈、矛盾突出的熱點、難點問題。配合有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，重點解決強農(nóng)惠農(nóng)資金、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品質(zhì)量、學(xué)校收費等方面關(guān)乎群眾切身利益的問題。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對各項農(nóng)民補貼款到位情況的專項檢查，加強審計和財政監(jiān)督。認真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制，加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，查處侵害農(nóng)民利益問題。 上半年，鎮(zhèn)紀委對群眾來信來訪高度重視，及時調(diào)查處理。對反映 xx 村委會主任在辦理低保等工作中搭車收費的問題，進行了認真核實查處，對所收資金全部予以退還，并依法罷免了主任職務(wù)。對反映xxx 村支部書記瀆職霸權(quán)的問題，深入 調(diào)查，給了當(dāng)事人一個滿意的答復(fù)。目前，反映曹家村干部違規(guī)違紀的事情，正在調(diào)查取證之中，通過案件查處，達到了查處一件，教育一片的效果。 五、提高思想認識，扎實解決突出問題。 鎮(zhèn)黨委把整治突出問題與抓好當(dāng)前工作有效結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，合理安排，做到了 兩手抓、兩促進 ，以作風(fēng)建設(shè)的實際成效推動各項工作上臺階上水平。今年 4 月份，鎮(zhèn)黨委針對計劃生育工作被動落后的實際，集中開展了干部作風(fēng)整治活動。 活動期間，全體干部放棄節(jié)假日，白天 8 點進村入戶，調(diào)查摸底、查找問題、夯實底子，晚上工作到 12 點，進行軟件業(yè)務(wù)的完善整理。主要領(lǐng)導(dǎo)堅守工作崗位，督促檢查工作落實情況，促使我鎮(zhèn)計劃生育工作由第一季度的全縣倒數(shù)第 4 名，躍升為第二季度的全縣第 5 名，徹底扭轉(zhuǎn)了此項工作的落后局面。 農(nóng)業(yè)示范點工作人員深入田間地頭，幫助指導(dǎo)農(nóng)民群眾合理用藥、用肥，實行 三統(tǒng)一 ，即：統(tǒng)一地膜，統(tǒng)一無公害殺蟲農(nóng)藥，統(tǒng)一施用無公害生物有機肥，以達到 低殘留、無污染 的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，為此，鎮(zhèn)上依托項目實施，從隴西中天公司調(diào)運 生物有機肥 13000 公斤，從臨洮調(diào)運低殘留農(nóng)藥辛害首 1500 多公斤，全部免費發(fā)放到農(nóng)戶手中，并給每戶群眾發(fā)放 200 元的資金補助，進一步密切了黨群干群關(guān)系。 鎮(zhèn)直各單位把解決黨員干部存在的大局意識、責(zé)任意識、群眾意識不強，作風(fēng)拖拉、辦事效率不高等問題擺到重要位置，大力轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，切實增強推進科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力，同時認真解決事關(guān)服務(wù)對象、工作對象切身利益的問題。 解決問題區(qū)分輕重緩急和難易程度，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題具備整改落實條件就及時解決 什么問題。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)縣紀委文件會議精神，多次召開會議安排強調(diào)，在全鎮(zhèn)黨員干部中杜絕了上班期間打麻將、飲酒等違紀行為。 六、深入開展反腐倡廉宣傳教育，增強黨員干部廉潔自律意識。 以黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點，加強對黨員干部理想信念和廉潔從政教育。組織黨員干部及時參加廉政教育培訓(xùn)，使廉政教育、警示教育實現(xiàn)制度化、經(jīng)?；Ｍㄟ^經(jīng)常性教育，使黨員干部在服務(wù)群眾中增強法規(guī)意識、政策意識和依法辦事、按政策制度辦事的意識。 采取觀看警示教育電教片、展覽、座談、輔導(dǎo)講座、典型案例、現(xiàn)身說法等靈活的 教育形式，拓寬載體，選好素材，用活典型，深入開展警示教育。 同時全面深入地組織開展 講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促 **發(fā)展 的大討論活動，通過深入討論，看黨員干部黨性強不強，品行正不正，表率作用發(fā)揮的好不好，聯(lián)系群眾緊不緊，求真務(wù)實、真抓實干、艱苦奮斗的作風(fēng)樹立的牢不牢，認真查找干部職工在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問題，進一步強化中心意識，切實改進工作作風(fēng)，不斷提高工作水平。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃 2020(5) 一、搞好宣傳教育，營造良好的社會氛圍 以鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負責(zé)人為重點，按照分級負責(zé)的原則，認真開展科學(xué)發(fā)展觀教育，抓好農(nóng)村基層黨員干部的思想政治理論教育和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)。每年要至少集中上兩次黨課，觀看一部警示教育片。 加強正反兩方面的典型教育。每個單位要至少挖掘一名廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部典型并加以大力宣傳，樹立正確的輿論導(dǎo)向。同時，對違法違紀典型案件，進行公開曝光，用身邊的事教育身邊的人。 加強鎮(zhèn)村兩級廉政文化陣地建設(shè)，村村要設(shè)立廉政文化圖書角，利用村部、文化大院、先鋒網(wǎng)站等載 體，開展形式多樣的廉政文化進農(nóng)村活動，推進廉政文化下鄉(xiāng)、進村、入戶，營造風(fēng)清氣正的社會氛圍。 二、加強機制創(chuàng)新，強化對權(quán)力的監(jiān)督制約 建立鎮(zhèn)政府對村級事務(wù)民主決策和民主管理指導(dǎo)和監(jiān)督制度。村級重大事項的決策必須邀請鎮(zhèn)紀委監(jiān)察員和包村干部參加，大額度的收支、工程項目安排計劃等必須向紀檢監(jiān)察員和包村干部報告。 進一步規(guī)范村級民主決策程序，認真落實《縣農(nóng)村村級民主決策制度》，遵循動議、審議、報審、民決、實施、公開的 六步 程序，不得由個人或少數(shù)人決定。進一步明確責(zé)任，探索建立決策責(zé) 任追究制。 結(jié)合落實縣紀委《村級 兩委 班子及鎮(zhèn)涉農(nóng)部門負責(zé)人述職述廉暫行辦法》和《農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，全面推行農(nóng)村基層 兩述一考 制度，將考評結(jié)果作為農(nóng)村基層干部工資報酬、評先選優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。同時，與黨風(fēng)廉政建設(shè)專項考核緊密掛鉤，實施一票否決制。 扎實開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建 群眾滿意基層站所 (辦事窗口 )活動，制定實施細則，規(guī)范創(chuàng)建工作，促進作風(fēng)建設(shè)長效機制的落實。 完善鎮(zhèn)黨委、政府、村和基層站所主要負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。建立 由紀委牽頭的村級財務(wù)鎮(zhèn)、村互審制度，加大對村級財務(wù)監(jiān)督檢查力度。 三、加強制度建設(shè)，強化制度的執(zhí)行力度 完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 進一步抓好鎮(zhèn)、基層站所和村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，完善一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。全面落實縣紀委《農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任追究力度。 全面推進 陽光村務(wù) 工程建設(shè)。 一是加強村級 三資 管理。積極探索 三資 管理的新途徑，規(guī)范開發(fā)利用。制定和完善村集體資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃等 制度，嚴格按規(guī)定實行資產(chǎn)評估、公開競價和招投標(biāo)，公開結(jié)果。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度，進一步規(guī)范銀行帳戶、銀行存款、現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、票據(jù)使用和會計檔案的管理，健全財務(wù)預(yù)決算、開支審批等制度。加強基層站所財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行 收支兩條線 管理規(guī)定和各項財務(wù)制度，嚴禁設(shè)立 小金庫 。進一步完善 村級財務(wù)委托代理 制度，對財務(wù)管理混亂和財務(wù)關(guān)系長期不能理順的村進行整頓。做好村級集體債務(wù)的清理和化解。 二是全面實施村級事務(wù)流程化管理，建立健全村級事務(wù)流程化管理的配套制度，落實完善農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善村務(wù)公 開、農(nóng)村集體財務(wù)管理制度、村級民主決策制度、 述職述廉 制度，健全村務(wù)監(jiān)督制度、檔案管理制度，努力提高全鎮(zhèn)村級工作規(guī)范化建設(shè)水平。 三是規(guī)范工程項目管理。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)平臺建設(shè)，完善小型工程招投標(biāo)制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基層站所的小型工程招投標(biāo)行為，工程項目建設(shè)紀工委全程監(jiān)督。 四是深化政務(wù)公開、村務(wù)公開和基層站所辦事公開，努力推進黨務(wù)公開。按照《滁州市農(nóng)村村務(wù)公開制度》的規(guī)定，逐步編制政務(wù)公開目錄和村務(wù)公開目錄，進一步規(guī)范公開程序，細化公開內(nèi)容，豐富公開形式。拓寬農(nóng)村基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù) 的渠道，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 五是建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會制度，對村務(wù)實行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。事前列席村召開的村民代表會議或村召開的重要黨務(wù)會議和村務(wù)會議，確定監(jiān)督事項，啟動監(jiān)督程序 。事中進行檢查詢問，并將查詢結(jié)果向鎮(zhèn)紀委匯報，向村兩委提出查詢意見 。事后在村民代表會議上報告監(jiān)督結(jié)果，重大事項更改由村民代表會議作出決定。村民監(jiān)督委員會要充分發(fā)揚民主，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體行使權(quán)力。 完善日常管理制度和工作機制。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層站所班子議事規(guī)則和決策程序，建立健全崗位責(zé)任制等日常管理制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層站所黨員干部個人有關(guān)事項報告制度，落實農(nóng)村基層黨組織生活會制度，完善干部任前談話、廉政談話、誡勉談話等制度，開展農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律承諾活動，運用多種形式公布干部諾廉內(nèi)容，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。 四、加強監(jiān)督檢查，切實維護群眾的切身利益 加強對科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村工作中貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合、不相適應(yīng)的問題，堅 決糾正違背規(guī)律、盲目蠻干，只看眼前、不顧長遠，忽視協(xié)調(diào)等違背科學(xué)發(fā)展觀的做法。 圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況開展監(jiān)督檢查。重點檢查糧食直補政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會事業(yè)支持政策等落實情況。檢查扶貧、救災(zāi)、救助等款物管理和使用情況 。檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金和基金管理情況 。檢查農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和價格情況，加強對農(nóng)資生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格禁止鎮(zhèn)村發(fā)生新的債務(wù)。將支農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實情況作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村級組織負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容。 圍繞農(nóng)村土地政策落實情況開展檢查。加強對 農(nóng)村土地承包法律和政策執(zhí)行情況的檢查，加大對農(nóng)村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)開展農(nóng)村土地突出問題專項治理，加強土地執(zhí)法，嚴肅查處亂占濫用土地、非法買賣集體土地的行為。 嚴防農(nóng)民負擔(dān)反彈。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費訂閱報刊費用 限額制 和農(nóng)村義務(wù)教育 兩免一補 等規(guī)定，實行涉農(nóng)負擔(dān)案件責(zé)任追究制，堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為。嚴肅查處制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。堅決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。依法嚴厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng) 行為。 加強和改進農(nóng)村基層信訪工作。嚴格落實信訪工作責(zé)任制，進一步拓寬信訪渠道。在 黨委書記大接訪 活動的基礎(chǔ)上，建立 民情溝通日 平臺，把民情溝通日制度納入村民自治章程、村規(guī)民約等，健全各個環(huán)節(jié)的民情反應(yīng)機制、協(xié)調(diào)機制、落實機制、監(jiān)督機制和公示機制等，發(fā)動黨員、人大代表以及各協(xié)會參與 民情溝通日 活動，擴大參與面，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。 嚴肅查處違法違紀案件。認真查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)惠農(nóng)資金案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負擔(dān)惡性案件，為 黑惡勢力充當(dāng) 保護傘 案件，換屆選舉中拉票、賄