【正文】 規(guī)劃為總領，下分石化、汽車、紡織等 8 個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)做大做強、產(chǎn)業(yè)集聚、沿江工業(yè)開發(fā)等 7 個專項規(guī)劃，形成了比較完整的規(guī)劃體系。二是認真做好市、縣兩級規(guī)劃對接。市經(jīng)貿(mào)委對縣（市、區(qū)）規(guī)劃和市直資產(chǎn)公司規(guī)劃逐一進行過堂，提出修改意見，全市工業(yè)的總體規(guī)劃和各產(chǎn)業(yè)、各專項規(guī)劃廣泛征求了各有關方面的意見，最后完善定稿。三是積極爭取重大項目進入國家和省的規(guī)劃“籠子”。排出億元以上項目近 200 項，向省主管部門匯報。目前，一批體量較大的項目正在爭取列入省 2021— 2021 年工商領域重大投資項目計劃。 以全面實現(xiàn) 工業(yè)新跨越的戰(zhàn)略為目標，推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展 2021 年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（中小企業(yè)）認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞兩個率先和實現(xiàn)工業(yè)新跨越的戰(zhàn)略目標，進一步加大開放力度，加快工業(yè)集中區(qū)建設，推動產(chǎn)業(yè)集聚，強力招商引資，以項目為抓手，狠抓新的增長點，在快速增長的平臺上取得了較好的成績。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟保持高位運行，主要經(jīng)濟指標都保持 35%以上的速度增長；技改投入資金 182 億元，比去年同期增長 %；仙女、小紀、杭集等20 強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻進一步增大，骨干企業(yè)支撐作用進一步增強。全市 37 個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)示范集中區(qū)， 2021 年完成開發(fā)面積 萬畝，累計開發(fā) 萬畝；集中區(qū)基礎設施投入完成 億元，累計完成投入 18 億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)集群初步形成。目前，全市已經(jīng)初步形成了紡織服裝、旅游日化、金屬板材加工、設備制造等 12 個具有一定規(guī)模和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。 四、著力轉(zhuǎn)變工作作風，端正態(tài)度，從服務上體現(xiàn)抓勤政廉政的效能 一是端正態(tài)度，增強服務意識。一年來，我們著眼于優(yōu)質(zhì)服務、文明服務、高效服務這個目標，積極適應新變化、新要求，從精簡辦事程序、提高辦事效率入手，重新審定和修改各處室的對外業(yè)務 ，公開辦事承諾，實行政務公開，及時對 17 項行政許可事項進行了兩輪清理，取消了 14 項審批事項和 2 項年檢事項，并對予以保留的行政許可事項依法向社會進行了公示和公開承諾。制定了全市技改項目備案制實施細則，既方便了投資人，又促進了全市投資軟環(huán)境建設。去年，全市工業(yè)完成投入 252 億元，同比增長 40%，創(chuàng)造了歷史新高。 二是轉(zhuǎn)變作風，增強效率意識。我們認真落實服務承諾制、首問負責制、民主評議制等各項制度規(guī)定，積極引導機關職能處室抓落實、樹形象，既優(yōu)化作風，又打造隊伍，促進各項任務高效完成。去年以來，委領導親自帶 隊，多次進京赴寧，先后為企業(yè)爭取技改貼息和國債項目、電力管理項目、省級增長點扶持資金、科技三項費用及重點新產(chǎn)品資金、環(huán)保示范化項目補助等各種政策扶持資金 3830 萬元，為企業(yè)辦理國產(chǎn)設備抵免稅項目 52 項，可抵免稅 6 億元，幫助企業(yè)辦理進口設備項目 63 項，可減免海關關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅 1 億元，為企業(yè)帶來了實實在在的效益。 三是轉(zhuǎn)變觀念，增強創(chuàng)新意識。去年，我們集中精力抓了“論壇式”活動的開展，在創(chuàng)新思路，創(chuàng)新觀念上培植了一大亮點。全年先后舉辦了“揚州日”、“西門子日”、“滬商日”等一系列“論壇式”的招商推介活動，約有 50 家揚州工業(yè)企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)進行了對口交流，達成了一批投資意向，進一步擴大了揚州工業(yè)的影響。全年共引薦外資 5498 萬美元，引進民資 億元，雙雙被市委、市政府表彰為先進。為了進一步轉(zhuǎn)變企業(yè)家的觀念，拓展他們的視野，我委還先后舉辦了“企業(yè)成功之路”、“低成本打造強勢品牌”等 4 期專題論壇，在各級領導 和企業(yè)干部職工中引起了積極的反響。 五、著力深化企業(yè)改革，標本兼治，從企廉上落實抓勤政廉政的目標任務 一方面積極深化企業(yè)改革改制工作。我們堅持按照“規(guī)范程序，科學操作，協(xié)同配合”的要求，本著對“國家負責、企業(yè)負責、職工負責”的精神，在善始善終堅持做好市直工業(yè)改制掃尾工作的同時，加快搬遷入園企業(yè)土地移交資產(chǎn)處置等工作，積極推進有關重點企業(yè)的戰(zhàn)略重組。在 2021 年春節(jié)來臨之際，我們主動聯(lián)系，多方協(xié)調(diào)，積極為市直深化改革企業(yè)托管人員及困難企業(yè)和困難職工做好 2021年托管費用核定和春節(jié)補助等工作。 另一方面，深入查處企業(yè)腐敗案件。查辦案件，懲治腐敗，是企業(yè)黨風廉政建設工作的重要環(huán)節(jié)。一年來，委黨組積極支持紀檢組、監(jiān)察室加大查案力度，深挖企業(yè)蛀蟲。從年初開始，我們按照市紀委的部署要求，以群眾舉報為線索，抽調(diào)精干人員，在市紀委、監(jiān)察局的領導下，對原揚州印染廠領導班子及相關人員玩忽職守、貪污受賄一案進行立案查處，挖出腐敗分子 14 人，其中 9 人移送司法機關，涉案金額數(shù)百萬元。在長達 8 個多月的案件查處過程中，市委、市政府、市紀委主要領導都高度重視，我委黨組及主要領導更是十分關注案件進展情況，并不間斷地對辦 案工作給予指導。還及時組織力量，對改制企業(yè)的運作質(zhì)態(tài)、干部職工福利待遇落實情況等重大敏感問題進行“回頭看”。并利用多種形式通報案情，在工業(yè)系統(tǒng)敲響“誠信經(jīng)營、勤政清廉”的警鐘。 我們在充分肯定黨風廉政建設和反腐敗工作取得欣喜成績的同時，也更加清醒地認識到不足和問題，突出表現(xiàn)為：長效機制建設在系統(tǒng)性、規(guī)范性上有待于進一步加強；責任制落實的力度還存在著時緊時松的現(xiàn)象，基礎性、創(chuàng)新性工作的力度還需進一步加強。所有這些問題，我們將在今后的工作實踐中認真加以糾正，確保黨風廉政建設責任制的落實和反腐倡廉工作在我 委不斷取得新的發(fā)展，新的進步，新的成效。 個人述職述廉總結(jié) 殷圣元 2021 年是我市工業(yè)經(jīng)濟“十五”發(fā)展規(guī)劃的收官年。全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的各項工作部署，凝心聚力，團結(jié)奮戰(zhàn)，改進作風，強化服務，全市工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持高位平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢，取得了喜人成績，主要經(jīng)濟指標首次全面超過省均水平，規(guī)模以上工業(yè)全年實現(xiàn)產(chǎn)值 億元，同比增長 %，實現(xiàn)增加值 億元，增長 %，增幅比省均水平高 個點，保持在全省第六位，是“九五”以來的最好成績。在今年總結(jié)表 彰大會上，我委引薦外資、利用民資等項工作又獲市委、市政府表彰，同時在機關目標考核和作風建設考評中，連續(xù)第三次榮獲市委市政府頒發(fā)的“文明服務先進單位”稱號。此外，我委還獲得了省經(jīng)貿(mào)委等省、市部門頒發(fā)的有關單項獎達 24 項之多。 回顧過去的一年，我和全委的同志一道，做了積極的努力，發(fā)揮了應有的作用，主要是： 著力抓好先進性教育和思想解放大討論活動，堅定信念，解放思想，勇于拼搏，爭創(chuàng)一流。 開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育是黨中央貫徹十六大精神全面推進黨的建設新的偉大工程，也是從根本上提高黨員 素質(zhì)的戰(zhàn)略舉措。為了把我委這項教育活動扎實搞好，我著重抓好三個方面工作： 一是思想上高度重視，擺上黨組的重要議事日程。市委召開全市動員大會后，我們就及時召開了黨組擴大會，進行了傳達學習，并提出了初步教育活動方案。從委機關教育活動動員到每次轉(zhuǎn)段及總結(jié)大會，我都要堅持到會部署，并積極參加黨支部活動。由于思想重視，措施扎實，整個教育活動生動活潑、有序推進，受到市委督導組領導的好評。二是以身作則，帶頭參加活動。在先進性教育的各個階段中，我都堅持做到帶頭參加，即帶頭參加黨支部活動，認真撰寫學習心得體會，堅持“ 走門串戶，聯(lián)系群眾”；帶頭上黨課，在領導班子民主生活會上，帶頭自我解剖，做到邊整邊改。同時，在市委召開的全市交流大會上，我還代表委黨組作了學習交流發(fā)言。三是緊密結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實際，創(chuàng)新活動形式。在市委提出的“三在”主題活動中，我結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實際，及時提出在我委開展“四進四帶”實踐活動，在活動中，機關黨員干部紛紛走出機關，深入到企業(yè)第一線，調(diào)查研究，協(xié)調(diào)服務，密切了黨群關系，推動了工業(yè)生產(chǎn)。 去年底，市委提出開展新一輪思想解放大討論活動，為了使大討論收到實效，委黨組及時組織了在市直工業(yè)系統(tǒng)開展“干好‘十 一五’，工業(yè)再翻番”的大討論。先后組織委中心組學習會、市直資產(chǎn)經(jīng)營管理公司、重點企業(yè)負責人座談討論會等多種形式的學習活動，并深入到各系統(tǒng)、企業(yè)組織的討論會現(xiàn)場，積極參加大家的學習討論，溝通思想，形成共識。在此基礎上，組織了市直工業(yè)系統(tǒng)的交流大會，把思想解放討論活動推向高潮。通過大討論，統(tǒng)一了思想認識，一致認識到，面對“十一五”新階段，建設小康社會新任務和工業(yè)再翻番的新目標，必須結(jié)合工作實際，努力用思想的大解放推動“十一五”我市工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。 以工業(yè)“雙創(chuàng)”、“三重”為抓手，推動全市工業(yè)經(jīng)濟更 快更好發(fā)展。 2021 年市委、市政府以空前的力度推進工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，作出了加快工業(yè)“雙創(chuàng)”、加大“三重”推進力度的重大部署。我作為“雙創(chuàng)”和“三重”兩個辦公室的主任，按照市委、市政府的決策目標，一項一項抓落實。一是狠抓“雙創(chuàng)”政策激勵。我組織有關處室認真調(diào)研，拿出了工作意見和實施辦法的政策框架，為市委、市政府提供了具體的決策資訊。 6 月初，組織開展了對“雙創(chuàng)”項目第一批政策兌現(xiàn)， 62 家企業(yè) 70 個項目獲得市級財政 1500 多萬元的獎勵，有力地調(diào)動了企業(yè)做大做強、技術(shù)進步和品牌建設等工作的積極性。 2021 年全年開發(fā)新產(chǎn)品 1482 項，超目標 282 項；高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品及品牌建設目標全面超額完成，其中新增省級以上高新技術(shù)企業(yè) 30 家，國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)品 138 個， 5 項產(chǎn)品獲中國名牌稱號， 1 件商標獲中國馳名商標稱號， 38 個產(chǎn)品入選江蘇名牌產(chǎn)品，全年國家級品牌、商標創(chuàng)建數(shù)達到了過去 4 年的 2 倍。 二是狠抓“三重”工作推進。我在全市“三重”動員大會后及時召集專門會議，研究工作思路，明確工作重點，建立組織網(wǎng)絡和工作制度，全市迅速形成了“三重”工作網(wǎng)絡，建立了情況溝通和問題協(xié)調(diào)的工作機制。同時，加強對“三重”工作 督查和加大重大項目跟蹤監(jiān)控的力度。去年 8 月全市“三重”工作動員大會以后，堅持每月輪流在縣（市區(qū)）召開現(xiàn)場會，加強檢查督促，以及對工作中遇到的問題和矛盾進行集中協(xié)調(diào)。通過加強督查、監(jiān)控， 47 個列入“三重”監(jiān)控的重大項目實施 33 項，完成投資 億元，圓滿完成計劃。為解決重點骨干企業(yè)和重大項目的資金需求，我們還積極開展“三重”融資銀企對接活動，促成銀行發(fā)放貸款 億元。 切實制定好“十一五”規(guī)劃，理清發(fā)展思路，高起點謀劃新一輪發(fā)展戰(zhàn)略。 為了做好全市工業(yè)“十一五”規(guī)劃，圍繞“十一五”工業(yè)發(fā)展所面臨的“主導產(chǎn)業(yè)選擇、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、名牌戰(zhàn)略推進”等一些重大問題，確定了 12 個重點調(diào)研課題，進行專門研究。為了推動調(diào)研工作的深入進行，我于 6 月和 10 月，兩次帶隊，分別深入到縣（市）區(qū)，開展對縣（市）區(qū)工業(yè)發(fā)展狀況和全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的調(diào)研，并形成了有一定份量的調(diào)研報告，為“十一五”時期揚州工業(yè)發(fā)展提出了有針對性的對策建議，其中“縣區(qū)工業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告”得到了季建業(yè)書記的批示肯定。 在深入調(diào)研的基礎上，經(jīng)過召開座談會、專家論證會反復幾 輪修改完善，到去年底，“十一五”時期全市工業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和石化、汽車、紡織、電纜、電子、醫(yī)藥、船舶、金屬板材設備等 8 個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及企業(yè)做大做強、產(chǎn)業(yè)集聚、沿江工業(yè)開發(fā)、沿河工業(yè)發(fā)展、工業(yè)投資、科技創(chuàng)新、名牌戰(zhàn)略等 7 個專項規(guī)劃全部完成送審。在制定規(guī)劃的同時，積極爭取重大項目進入國家和省的規(guī)劃“籠子”。排出億元以上項目近 200 項，一批體量較大的項目正在爭取列入省 2021— 2021年工商領域重大投資項目計劃。 加強機關作風建設，轉(zhuǎn)換職能，改進作風，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供更好的服務。 （ 1）倡導學習 調(diào)研之風，打造學習型、創(chuàng)新型機關。在不斷發(fā)展的新形勢、新情況下，為了適應新形勢要求，我及時提出了要把調(diào)查研究和業(yè)務學習提上機關工作的重要位置，發(fā)動全委同志摸實情、謀大事。黨組帶頭堅持好中心組學習制度，在大家的共同努力下，委機關基本形成了肯學習、重調(diào)研、勤服務、講效率的風氣，形成了一批較有分量的調(diào)研成果，從前年開始，每年刊出一本經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)《調(diào)研文集》。其中，有的調(diào)研成果獲得了省級軟課題獎。許多文章得到了市有關部門的表彰和獎勵，有的調(diào)研報告還得到了市委主要領導的充分肯定。 （ 2）注意發(fā)揚民主，發(fā)揮團隊作用 。黨組在工作上堅持民主集中制，既分工負責，職責明確，又相互支持，有分有合。做到大事集體研究，小事放手放權(quán)，注意以制度管事。全委工作注重發(fā)揮團隊精神，注重聽取群眾意見，注重發(fā)揮和鼓勵全委同志的主動性和創(chuàng)造性。 （ 3）努力改進作風，深入企業(yè)現(xiàn)場指導。去年 5 月，我和徐潤生主任分別帶領主要業(yè)務處室負責人深入到縣（市）區(qū)對重點企業(yè)實施面對面指導、幫助，了解企業(yè)的現(xiàn)狀，并迅速形成了調(diào)研報告，得到了市委主要領導的好評。市委領導在批示中指出：“這既是經(jīng)貿(mào)委先進性教育的整改措施，又是改變管理方式，服務基層的措施，更是 經(jīng)貿(mào)委為市委市政府作好參謀，把握經(jīng)濟走勢的方法?！? 注重自身廉政建設，勤政為民，做忠實的人民公仆。 （ 1）、堅持政治理論學習，牢記黨的宗旨。 一年來，堅持做到以雙重身份即以領導干部和普通黨員要求，積極參加委黨組中心組學習和機關黨支部活動，并堅持業(yè)余自學，中央省市重要會議、文件一發(fā)表，我都及時學習，并在學習會上帶頭交流學習體會，從而使自己堅定理想信念，牢記黨的宗旨，始終保持政治敏銳力和堅持正確的政治方向。 （ 2）