【正文】 抓手，財政局、水利局、公安局等單位在全系統(tǒng)展開星級創(chuàng)建工作。 5 年來，共有122 家單位通過省星級檔案室 測評驗收，其中 5 星級 8 家， 4 星級 22家， 3 星級及以下 92家。居 **5 縣 5 區(qū)首位。 檔案信息化工作實現(xiàn)新突破。 “ 1025”期間，我們以全市啟動的“智慧新沂”建設(shè)為契機，適時提出數(shù)字檔案館建設(shè)計劃，不斷探索，分步實行，獲得了積極成效。在資金緊張的情況下，想方設(shè)法保證對檔案信息化設(shè)施裝備和管理軟件的投入，購置了國內(nèi)領(lǐng)先的檔案管理軟件，配備了上檔次的服務(wù)器、交換機、不中斷電源等，建立了專用機房，為信息化工作順利展開打下了基礎(chǔ)。去年 1 期工程完成系統(tǒng)平臺建設(shè)，建成檔案館綜合管理系統(tǒng)、虛擬檔案室管理系統(tǒng)及多媒體檔案 管理系統(tǒng)，局域網(wǎng)已正常運行，館內(nèi)基本實現(xiàn)檔案目錄查詢服務(wù)電腦化。數(shù)字化加工成效也很顯著，在人手缺、資金緊的情況下，僅用 2 年時間，錄入目錄 72 萬條，完成總量的 63%，全文掃描近 190 萬頁，完成總量的 22%。今年數(shù)字檔案館項目 2 期已啟動，年內(nèi)將完成檔案管理系統(tǒng)平臺與 OA 系統(tǒng)對接，初步實現(xiàn)電子文件在線歸檔，力爭年底完成 10 萬條目錄錄入和 200 萬頁掃描任務(wù)。預(yù)計再通過 3 年的努力，可以實現(xiàn)數(shù)字檔 案館及館室 1 體化的目標(biāo)，屆時服務(wù)效能將大大提升。 很多單位在加快推動辦公自動化和業(yè)務(wù)管理信息化進程中，順應(yīng)檔案工作情勢發(fā)展 的需要，將檔案信息化納入單位信息化建設(shè)整體計劃，配備檔案管理現(xiàn)代化硬件裝備和永樂檔案管理軟件系統(tǒng)，建立了規(guī)范的案卷級目錄和文件級目錄數(shù)據(jù)庫，大大提高了檔案查閱利用工作效力。截至 **年，全市有約 3 分之 1 的機關(guān)單位配備檔案管理現(xiàn)代化硬件裝備和軟件系統(tǒng)，高流鎮(zhèn)政府、墨河街道辦在鎮(zhèn)級率先使用檔案管理軟件系統(tǒng)，建立文件目錄數(shù)據(jù)庫，大大提高了檔案查閱利用工作效力。煙草專賣局、司法局、各鎮(zhèn)（街道）財政所等單位基本按規(guī)定完成對重要的和利用率高的檔案掃描工作。法院、檢察院、公安局、地稅局等單位及時做好檔案數(shù)字化掃描工作的延續(xù) 更新，切實做到快捷有效便民服務(wù)，檔案管理現(xiàn)代化水平得到了較快的提升。 檔案資源開發(fā)利用實現(xiàn)新突破。 為充分發(fā)掘革命歷史檔案所包含的革命精神，積極傳遞正能量，我們搶救性展開“紅色檔案”征集工作，把散落在民間的反應(yīng)抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭等時期先進人物的檔案資料征集進館，已征集嘉獎令、任命書、證書、獎?wù)碌认喔蓹n案資料 60 余件。同時深度發(fā)掘這些紅色檔案背后的故事，通過建國前老黨員，老復(fù)員退伍軍人，支前模范，建國后“ 38 紅旗手”、全國勞動模范等先進人物的口述，發(fā)掘其中包含的革命精神和革命情操，制作成專題片延續(xù)在電視、 報紙、網(wǎng)站等媒體廣泛傳播，傳遞生生不息的正能量。目前已在電視上播出了 22 期，每期15 分鐘，報紙、網(wǎng)站也以大篇幅刊登。不但如此，我們還把征集來的實物紅色檔案在局愛國主義教育基地展出，分 8 批組織全市各單位近千名黨員干部參觀，實景感受革命先輩的精神和情操，豐富大眾線路教育實踐活動的情勢和內(nèi)容。我們還把紅色檔案的文字 及音視頻材料結(jié)集出版，書后附兩張光盤。省檔案局局長謝波同志對我們這 1 創(chuàng)新舉措高度贊美。市委書記趙立群稱贊為“小檔案，大事業(yè)”。 為進 1 步提升教育功能，檔案館以創(chuàng)建江蘇省中小學(xué)檔案社會教育實踐基地為抓手 ，加強愛國主義教育基地建設(shè)，添置設(shè)施裝備，對基地進行重新布展，修復(fù)、新制 1 批展品，充實展館。 **年高分通過省檔案局評審驗收，成為 **市縣（區(qū)）第 1 家省級中小學(xué)檔案教育實踐基地。 （ 3）圍繞中心，融入大局，檔案服務(wù)能力實現(xiàn)新提升 ? 服務(wù)“ 3 重 1 大”能力得到新提升。檔案工作牢牢圍繞市委、市政府工作大局，加強對政府投資項目和重大活動檔案工作的監(jiān)督指點力度。圍繞必康新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合體、全國第 1 次水利普查、南水北調(diào)尾水導(dǎo)流等重點工程和鎮(zhèn)改街道區(qū)劃調(diào)劑、農(nóng)村土地確權(quán)頒證等重大活動，展開監(jiān)督、指點和服務(wù)工作，確保了重點 工程、重大活動檔案的齊全完全；對華信塑業(yè)上市和 **斯?fàn)柨死w維科技股分有限公司、江蘇利民化工有限公司的國債項目檔案提供了業(yè)務(wù)咨詢和現(xiàn)場指點服務(wù)，以確保項目檔案齊全完全，更好地為企業(yè)服務(wù)。 各單位也高度重視檔案的利用服務(wù)工作。積極展開檔案編研工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策、機關(guān)平常管理、編史修志等方面提供有效服務(wù)。 1 些單位堅持編寫大事記、組織沿革等編研資料，結(jié)合實際工作精心編制了質(zhì)量較高、參考價值較大的年鑒、專題匯編等，為單位的各項工作提供了優(yōu)良的服務(wù)。供電公司、電信公司、華信塑業(yè)等單位利用室藏檔案建成企業(yè)文化展廳，展現(xiàn)了企 業(yè)風(fēng)采。統(tǒng)計局、國土局、民政局、人社局、住建局、動遷辦、 **等單位重視檔案利用工作，在服務(wù)中心工作、服務(wù)民生、化解各種社會矛盾、突破重點難點問題等方面 發(fā)揮了檔案不可替換的憑證作用。 服務(wù)民生促和諧能力得到新提升。 檔案局（館）大力加強公共服務(wù)能力建設(shè)，加大滿 30 年館藏檔案的整理、鑒定、開放和提供利用力度，切實實行好《政府信息公然條例》賦予的職責(zé)。建立“民生至上”的理念，緊貼民生民心展開檔案資源建設(shè)和利用服務(wù)，對觸及大眾切身利益、利用率高的民生檔案優(yōu)先進館。在庫房緊張的情況下，想方設(shè)法騰出庫房，調(diào)和有關(guān) 部門把婚姻家庭、破產(chǎn)企業(yè)、退伍退職人員、醫(yī)保社保等檔案 6681 卷、 51640 件接收進館，以便大眾查檔利用。同時積極推行便民、惠民措施，結(jié)合百姓辦事“零障礙”工程，簡化查檔利用工作流程，完善服務(wù)機制，無償免費、優(yōu)良高效地服務(wù)社會各界。“ 1025”期間共接待利用者 24800多人次 ,利用檔案資料 **600 卷次 ,出具各類證明 76600 余頁，為解決各類民生問題提供了憑據(jù)，遭到大眾廣泛贊譽。 1 些大眾深有感觸地說：“與其跑信訪，不如去查檔”。目前，全市廣大干部大眾對檔案局好評愈來愈多，報紙上、網(wǎng)絡(luò)論壇中也常常能看見表揚檔 案局的信息，有的大眾送來錦旗表示感謝。檔案查閱崗位被市總工會授與“青年文明號”，還被風(fēng)格辦授與“金牌服務(wù)崗”。 服務(wù)文化育人能力得到新提升。 檔案工作積極參與公共文化建設(shè)，發(fā)揮醒世育人的教育作用。檔案局展開檔案史料編研，舉行檔案展覽，通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布檔案目錄，逐漸推動檔案信息遠程同享。積極探索把“檔案館”變成“思想庫”的新舉措。編輯出版了《人民公仆王子魯》、《紅色檔案》、《晁福祥畫傳》、《蘭臺拾珠》、《新沂檔案》、《新沂市政府工作報告匯編》、《新沂市金秋經(jīng)貿(mào)洽談會》、《新沂市鎮(zhèn)級情況簡介》等多個專題。其 中每一年都編輯出版的《新沂大事綜覽》，以圖文并茂的方式，全面 詳實記錄新沂每一年在經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、城建旅游、風(fēng)格建設(shè)等各個方面的發(fā)展舉措和獲得的成績，榮獲“江蘇省檔案文化建設(shè)精品獎”，成為宣揚新沂、推介新沂、提高新沂知名度的 1 張“金名片”。 《紅色檔案》也榮獲“江蘇省檔案文化建設(shè)精品獎” ? （ 4）內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，檔案隊伍面貌煥發(fā)新光彩 ? 依法治檔創(chuàng)先爭優(yōu)。 深入展開對《檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的學(xué)習(xí)，每一年借“國際檔案日”宣揚周和“ ”法制宣揚日之機，展開情勢多樣的主題宣揚活 動。 **年，以檔案法頒布實行 25 周年為契機，策劃展開了“檔案伴我行”征文活動，在《新沂市報》開設(shè)專欄。收到稿件 132篇，擇優(yōu)在市報上延續(xù) 5 個月刊登 46 期，并結(jié)集出版公然發(fā)行了《檔案伴我行》。通過這次征文活動，檔案受重視的程度明顯提升了。鼓勵單位職工積極撰寫信息和宣揚稿件，較好地提升了檔案部門的知名度和影響力，增強了全社會檔案意識。健全檔案執(zhí)法責(zé)任制。每一年下半年，市檔案局都會同有關(guān)部門，對全市各機關(guān)、企事業(yè)單位及各鎮(zhèn)上的檔案工作進行了全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的及時提出整改要求，對工作落后、達不到整改要求的 ，兩辦下發(fā)年檢通報批評；對工作先進的單位予以通報表揚。從而增進整體工作全面提升。 檔案整理歸檔做細做實。 檔案局不斷創(chuàng)新監(jiān)督指點的方式和內(nèi)容，主動聯(lián)系各相干部門，采取上門指點、跟蹤服務(wù)、接受電話及網(wǎng)絡(luò)咨詢等方式，指點全市檔案工作。絕大多數(shù)單位歸檔文件構(gòu)成規(guī)范、搜集齊全，并能在規(guī)定時間內(nèi)完成各門類歸檔文件材料的規(guī)范整理工作。絕大部門單位檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作較扎實，嚴格依照歸檔范圍搜集本單位應(yīng)歸檔文件材料， 保證了歸檔文件材料的齊全完全。絕大部份單位度文件材料歸檔情況良好，及時完成文件材料歸檔工作。各種門類和載體的檔案，特別是業(yè)務(wù)檔案和特殊載體檔案數(shù)量較以往有明顯增加，有效改良了室藏檔案結(jié)構(gòu)，豐富了室藏檔案內(nèi)容。 提升素質(zhì)激起活力 ? 以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型檔案干部隊伍為目標(biāo)，塑造檔案工作者全新的形象。每一年集中 1 段時間對全市檔案從業(yè)人員進行教育培訓(xùn)。市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)連年出席培訓(xùn)開班儀式并親身作動員講話。為提高培訓(xùn)成效，培訓(xùn)前我們把授課人員先送到中國人民大學(xué)、蘇州大學(xué)等地學(xué)習(xí)最新的知識和技術(shù)。授課采取多媒體教學(xué)，情勢多樣，生動活潑。對培訓(xùn)紀律嚴要求，把出勤情況和考試成績通報給用人單位，做到真學(xué)、真思、真用，切實提升檔案人員服務(wù)的技能和本領(lǐng)。 5 年來，培訓(xùn)人員達 1500 余人次，有 3 人提升高級職稱，多人獲得中級職稱。 各位領(lǐng)導(dǎo)、 同志們，這些成績的獲得，得益于市委、市政府的高度重視，得益于上級檔案部門的關(guān)心指點，得益于各鎮(zhèn)（街道）、各單位的支持配合，得益于廣大檔案工作者的辛苦努力、默默奉獻。在此，請允許我再次對各級領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 認清情勢，找準差距，進 1 步增強做好檔案工作的責(zé)任感和緊急感 ? 在全面總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)充分認識檔案工作面臨的困難和薄弱環(huán)節(jié)。 1 是檔案工作整體發(fā)展不平衡。從檢查的情況看，凡領(lǐng)導(dǎo)重視的單位，檔案工作就可以夠健康有序地發(fā)展，檔案的實體整理和檔案保 管條件均到達規(guī)范要求。少 數(shù)單位對檔案工作重視不足、落實不力，不能及時完成上檔案歸檔整理；個別單位檔案人員變動頻繁、兼職較多，致使檔案員業(yè)務(wù)不熟、工作難以展開。 2 是檔案規(guī)范化建設(shè)還有差距。 1 些單位業(yè)務(wù)檔案和特殊載體檔案未能實現(xiàn)集中統(tǒng) 1 管理，不利于檔案的保管和利用。部份單位不重視大事記、組織沿革等編研材料的編制，檔案各類臺賬登記不及時，影響了檔案資料的開發(fā)利用。少數(shù)單位有文件材料搜集不及時、不齊全、歸檔不規(guī)范等現(xiàn)象。少數(shù)單位沒有檔案專用庫房，部份單位檔案用房面積不足，基礎(chǔ)設(shè)施陳腐簡陋，缺少檔案管理必備的裝備設(shè)施，庫房管理“ 8 防”措施 有待加強。 3 是檔案信息化建設(shè)有待加強。大部份單位還沒有建立檔案管理數(shù)據(jù)庫，部份單位只建立目錄數(shù)據(jù)庫，檔案信息化與單位信息化建設(shè)不能保持同步。有的單位對檔案數(shù)據(jù)備份不夠重視，對有保存價值的電子文件不能做到及時歸檔。目前 OA 辦公系統(tǒng)已在全市推開，但我市檔案數(shù)字化嚴重滯后，有些單位檔案室沒有配備檔案管理軟件，沒法進行檔案信息化管理。 對比這些問題，我們要認真查找差距，采取切實措施補齊短板，在檔案工作保障上下工夫，在檔案工作服務(wù)上做文章，切實完成整改任務(wù)。 捉住重點，力求突破，推動“ 1035”計劃貫徹落實 ? “ 1035”是新沂全面建成小康社會的決勝時期，也是新沂檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。根據(jù)《全國檔案事業(yè)發(fā)展“ 1035”計劃綱領(lǐng)》和《新沂市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第 103 個 5 年計劃綱領(lǐng)（草案）》，“ 1035”時期全市檔案事業(yè)發(fā)展的整體目標(biāo)是：以習(xí)總書記系列重要講話為指南，以“兩學(xué) 1 做”為抓手，以建成檔案資源、安全、利用 “ 3 個體系”為目標(biāo) ,豐富館藏、提高級案安全保障能力和公共服務(wù)能力 ,不斷加大對檔案事業(yè)的投入力度 ,爭取新館早日建成投入使用 ,把新館打造成建筑規(guī)范、設(shè)施完備、功能完善、技術(shù)先進、館藏豐富、服務(wù)周到的 1 流檔案 館 。著力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變” ,加快推動向社會公共檔案館和數(shù)字檔案館轉(zhuǎn)型的步伐 ,在服務(wù)全市科學(xué)發(fā)展上獲得新進展 ,在提高級案行政管理水平上獲得新突破 ,在加強檔案資源建設(shè)上獲得新成效 ,在推動檔案信息化建設(shè)上獲得新成績 ,在提升全市檔案干部素質(zhì)上獲得新進步 ,努力把檔案館建設(shè)成為檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“ 5 位 1體”的公共檔案館 ,實現(xiàn)全市檔案事業(yè)的逾越式發(fā)展 ,? （ 1）抓好陣地，著眼事業(yè)發(fā)展需求推動館室建設(shè) ? 加快檔案新館建設(shè)步伐。依照《檔案館建設(shè)標(biāo)準》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求，用發(fā)展的眼光謀劃好新館功能布局，要特別重視檔案展現(xiàn)展覽、接收利用、安全保管、研討交換等功能用房的設(shè)計計劃，既做到節(jié)能環(huán)保又確保功能需求。要加強對代建方的調(diào)和交換，保證工程建設(shè)滿足檔案工作的特殊需求，確保工程質(zhì)量和進度，力爭 **年新館投入使用。各單位要依照檔案工作規(guī)范化要求，建設(shè)配備必要的檔案室、檔案裝具和檔案資源開發(fā)裝備設(shè)施。檔案寄存要有單獨庫房，做到檔案庫房與辦公室、閱檔室 3 分開。檔案裝具的式樣、規(guī)格及質(zhì)量符合國家和省檔案局的規(guī)定。 （ 2）抓好數(shù)字化，著眼提升服務(wù)效能推動檔案信息化 ? 檔案信 息化建設(shè)是“ 1035”計劃的重中之重，因此，我們要從思想上高度重視，以擴大和優(yōu)化檔案信息服務(wù)為導(dǎo)向，加大存量紙質(zhì)檔案數(shù)字化的力度， OA 辦公系統(tǒng)下的增量檔案實現(xiàn)在線歸檔。檔案館要加快館藏檔案數(shù)字化進度，特別加快利用率高、與大眾密切相干 的民生檔案數(shù)字化。各單位要高度重視，把信息化工作擺上議事日程，檔案室要配備檔案管理軟件，首先實現(xiàn)室藏檔案目