學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神個(gè)人思想?yún)R報(bào)-文庫吧
2025-02-08 22:04 本頁面
【正文】 依法治國，建設(shè)法治國家，國家治理能力必須提升 依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。黨的十八大報(bào)告指出：黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。 依憲治國是國家治理體 系和治理能力現(xiàn)代化的根本保障。中國人民大學(xué)法學(xué)院院長韓大元說，要把憲法作為國家治理的基礎(chǔ)與保障，強(qiáng)調(diào)法治思維，維護(hù)憲法法律權(quán)威 。強(qiáng)調(diào)憲法的教育與普及，形成社會(huì)共識與凝聚力 。強(qiáng)調(diào)憲法確立的司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。 建設(shè)法治政府夯實(shí)法治國家之基 全面推進(jìn)依法治國，要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。法治國家是統(tǒng)領(lǐng)，法治政府、法治社會(huì)是兩翼。 依法執(zhí)政是黨在新的歷史條件下執(zhí)政的基本方式，依法行政是各級政府的基本準(zhǔn)則 。法治國家是主體 ，法治政府是重點(diǎn)。國務(wù)院法制辦副主任袁曙宏指出。 對于法治國家來說，法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政是中心環(huán)節(jié)。 當(dāng)前以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政體制改革向縱深推進(jìn)簡政放權(quán)先行，制度建設(shè)跟進(jìn)。我國將推行權(quán)力清單制度，法無授權(quán)不可為 。明確負(fù)面清單，法無禁止皆可為 。出臺(tái)責(zé)任清單，法定職責(zé)必須為。這將進(jìn)一步厘清政府和市場的邊界，讓政府當(dāng)好市場秩序的裁判員和改革創(chuàng)新的守護(hù)神。 有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，是對法治政府的基本要求。 為推動(dòng)已出臺(tái)政策措施落實(shí)，今年 6 月國務(wù)院在自查和實(shí)地督查基礎(chǔ)上創(chuàng)新工作機(jī)制，引入第三方評估。全國工商聯(lián)和部分研究咨詢機(jī)構(gòu)，圍繞簡政放權(quán)、棚戶區(qū)改造等部分重點(diǎn)政策措施落實(shí)情況展開評估，以便與自查和督查情況進(jìn)行對表分析。 在第一方執(zhí)行、第二方監(jiān)督之外，引入客觀中立的第三方評估，如同一面鏡子，幫助政府發(fā)現(xiàn)問題、找到差距，推動(dòng)政策實(shí)實(shí)在在地得到落實(shí)。 創(chuàng)新第三方監(jiān)督，對政府權(quán)力的監(jiān)督制約，要完善來自人大和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。北京大學(xué)教授姜明安指出，法治國家建設(shè)的重要內(nèi)容即在于完善這種外部監(jiān)督機(jī)制，如人大的預(yù) 決算審查制度、質(zhì)詢制度
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