【正文】 ........................................................................................................50 深茂鐵路中山段線路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 第 2 頁(yè) 共 50 頁(yè) 第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)函 深茂鐵路中山段線路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 第 3 頁(yè) 共 50 頁(yè) 投標(biāo)邀請(qǐng)函 各供應(yīng)商： 中山信誠(chéng)招標(biāo)有限公司（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)） 受 中山市發(fā)展和改革局 （以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人）的委托，對(duì) 深茂鐵路中山段線路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 【采購(gòu)表編號(hào)：行政（ 13）0252】進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)。 一、 招標(biāo)編號(hào)： ZSXCTAZ130903G 二、 項(xiàng)目?jī)?nèi)容： 深茂鐵路中山段線路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù) （詳見(jiàn)用戶需求書） 三、 采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算 ：￥ 元 四、 合格投標(biāo)人基本條件： 投標(biāo)人須為有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的 企 業(yè)法人、事業(yè)單位法人或 其他組織， 且獨(dú)立于采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)； 投標(biāo)人 必須 具有 綜合經(jīng)濟(jì)專業(yè)評(píng)估咨詢甲級(jí)工程咨詢單位資格證書 ； 投標(biāo)人必須具備《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件 ； 投標(biāo)人必須在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)登記報(bào)名且購(gòu)買了招標(biāo)文件； 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 四、 獲取招標(biāo)文件時(shí)間、地點(diǎn)、及招標(biāo)文件售價(jià)： 獲取招標(biāo)文件時(shí)間： 2021年 9月 3日至 2021年 9月 11日（節(jié)假日除外）每天上午 8:30～ 11：30，下午 2： 30～ 5： 00。 獲取招標(biāo)文件地點(diǎn)：中山市博愛(ài)七路 23號(hào)（中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作中心 2樓） 中山信誠(chéng)招標(biāo)有限公司。 招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣 200元 /套（國(guó)內(nèi)郵購(gòu)另加人民 幣 50元，但在任何情況下采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)郵寄過(guò)程中發(fā)生的遲交或遺失都不承擔(dān)責(zé)任），售后不退。 購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)?zhí)峤灰韵聫?fù)印件：有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、 綜合經(jīng)濟(jì)專業(yè)評(píng)估咨詢甲級(jí)工程咨詢單位資格證書、 本人身份證、（所有復(fù)印件加蓋公章）。 五、 投標(biāo)時(shí)間： 2021年 9月 25日上午 9:009:30。 六、 投標(biāo)截止時(shí)間： 2021年 9月 25日上午 9:30。 七、投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：中山市博愛(ài)七路 23號(hào)（中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作中心 2樓）。 在投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受。 八、 開標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)間： 2021年 9月 25日上午 9:30。 深茂鐵路中山段線路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 第 4 頁(yè) 共 50 頁(yè) 九、 開標(biāo)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)：中山市博愛(ài)七路 23號(hào)（中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作中心 2 樓），中山信誠(chéng)招標(biāo)限公司。 屆時(shí)請(qǐng)參加投標(biāo)的代表出席開標(biāo)儀式。 采購(gòu)人聯(lián)系人： 陳先生 電話： 076088327237 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：謝先生 電話： 076088792222 傳真： 076088790318 聯(lián)系地址： 中山市博愛(ài)七路 23號(hào) 郵編： 528400 中山信誠(chéng)招標(biāo)有限公司 2021年 9月 3日 深茂鐵路中山段線路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 第 5 頁(yè) 共 50 頁(yè) 第二部分 用戶需求書 深茂鐵路中山段線路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 一、 概述 1. 中山市發(fā)展和改革局?jǐn)M通過(guò)招標(biāo)的方式確認(rèn) 深茂鐵路中山段線路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 的中標(biāo)方。 2. 中標(biāo)人不得以任何方式轉(zhuǎn)包或分包本項(xiàng)目。 3. ★ 項(xiàng)目工期要求： 合同簽訂后 20個(gè) 工作 日內(nèi)完成 深茂鐵路中山段線路 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 工作 。 4. 重要說(shuō)明： 本招標(biāo)文件中凡標(biāo)有星號(hào)“★”的地方均被視為重要的響應(yīng)要求、技術(shù)指標(biāo)要求和性能要求。投標(biāo)人要特別加以注意且必須對(duì)此作出回答并完全滿足這些要求。任何偏離都有可能導(dǎo)致廢標(biāo)。 如投標(biāo)人認(rèn)為本招標(biāo)文件中存在“不合理的條件對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”，或有其它問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)間至少三個(gè)工作日前，以書面形式（須簽字蓋章并提供相關(guān)證明材料）向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)反映，逾期或匿名反映的將不予受理。開標(biāo)前未提出的則視同投標(biāo)人已充分理解并愿意按照本招標(biāo)文件的所有條款執(zhí)行。 中山信誠(chéng)招標(biāo)有限公司 聯(lián)系人 : 謝先生 聯(lián)系電話：（ 0760） 88792222 深茂鐵路中山段線路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 第 7 頁(yè) 共 50 頁(yè) 二、 商務(wù)要求 1. ★ 投標(biāo)保證金： 投標(biāo)保證金： 人民幣 叁仟伍佰 元整（￥ 元）， 投標(biāo)保證金必須以轉(zhuǎn)帳或現(xiàn)金存入帳戶的形式遞交，款項(xiàng)必須在 2021年 9月 11日下午 5： 30之前到達(dá)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指定的賬戶并將銀行交款回單復(fù)印件裝入投標(biāo)文件內(nèi)，原件在開標(biāo)時(shí)帶到現(xiàn)場(chǎng)備查。 開戶銀行： 中國(guó)工商銀行中山分行營(yíng)業(yè)部 賬戶名稱：中山信誠(chéng)招標(biāo)有限公司 銀行賬號(hào)： 2021 0025 1902 3312 322 2. 投標(biāo)有效期： 90天 3. 投標(biāo)保證金有效期： 90 天 4. 投標(biāo)文件要求： 投標(biāo)文件必須經(jīng)法人代表或法人授權(quán)代表簽署。 投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件中須包含以下資格證明文件： (一 ) 法定代表人證明書或法人代表授權(quán)書原件； (二 ) 投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； (三 ) 投標(biāo)人的稅務(wù)登記證復(fù)印件； (四 ) 投標(biāo)人證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件（合同所需的人力、物力、財(cái)力及技術(shù)能力等）。 5. 報(bào)價(jià)方式： 投標(biāo)報(bào)價(jià)為：全包價(jià)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括但不限于：項(xiàng)目調(diào)研、 報(bào)告 編制、技術(shù)資料、稅費(fèi)等全部費(fèi)用。 貨幣：人民幣。 6. 付款方式： （ 1）合同 簽訂 之日起 三日內(nèi)，支付項(xiàng)目咨詢費(fèi)的 40%，作為啟動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)，開始風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作； （ 2）提交 評(píng)估報(bào)告初稿后三日內(nèi)，支付項(xiàng)目咨詢費(fèi)的 40%； （ 3）提交 評(píng)估報(bào)告正式稿后三日內(nèi)， 支付 項(xiàng)目咨詢費(fèi)的 20%。 7. ★ 工期要求： 同簽訂后 20個(gè) 工作日 內(nèi)完成 深茂鐵路中山段線路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 。 8. 項(xiàng)目成果的提交： 印刷 報(bào)告正式稿一式四份，加蓋公司公章，附公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照和工程咨詢資格證書 。 深茂鐵路中山段線路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 第 8 頁(yè) 共 50 頁(yè) 9. 項(xiàng)目組人員要求： （ 1） 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具備高級(jí)職稱和注冊(cè)咨詢工程師資格 ； （ 2）投標(biāo)方須保證項(xiàng)目組人員充足，隊(duì)伍穩(wěn)定 ，并提供上述主要項(xiàng)目組人員的相關(guān)專業(yè)、資格證書。 （ 3）★未經(jīng)中山市發(fā)展和改革局局同意，不得更換主要項(xiàng)目組人員。 10. 技術(shù)資料： （ 1）中標(biāo)人應(yīng)向用戶提供項(xiàng)目調(diào)研、 報(bào)告 編制等技術(shù)文檔的歸納、整理、等文件，并提供完整的項(xiàng)目技術(shù)資料。 （ 2）技 術(shù)文件：包括但不限于 項(xiàng)目調(diào)研、 報(bào)告 編制 等技術(shù)文檔。 （ 3中標(biāo)人提供的技術(shù)文件的全部費(fèi)用已包含在本項(xiàng)目報(bào)價(jià)中。 11. 采購(gòu)人配合條件 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中要列明在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要求 采購(gòu)人 提供的配合條件。 12. ★中標(biāo)服務(wù)費(fèi)：（本次招標(biāo)以服務(wù)招標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi) ） 中標(biāo)人須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。以中標(biāo)通知書中確定的中標(biāo)金額作為收費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的計(jì)價(jià)格【 2021】 1980號(hào)文規(guī)定，采用差額定率累進(jìn)法計(jì)算。 例如：某服務(wù)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為 400萬(wàn)元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)額如下： 100萬(wàn)元 ％＝ （ 400－ 100）萬(wàn)元 ％＝ 元 合計(jì)收費(fèi)＝ ＋ ＝ 中標(biāo)金額（萬(wàn)元） 貨物招標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)招標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 100以下 % % 100500 % % 5001000 % % 深茂鐵路中山段線路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 三、 技術(shù)要求 1． 項(xiàng)目概況 深茂鐵路 東起深圳，途經(jīng)東莞、廣州、中山、江門、陽(yáng)江、西至茂名， 是國(guó)家規(guī)劃的東北沿海城市至海南 三亞 縱向沿海高速鐵路的一部分，是國(guó)家 “ 四縱四橫 ” 客運(yùn)通道的 “ 四縱 ” 之一的重要組成部分 。本項(xiàng)目作為深茂鐵路中山段工程，自南沙過(guò)洪奇瀝水道引入中山市民眾鎮(zhèn)，在民眾鎮(zhèn)北部設(shè)民眾站，線路往西南方向連續(xù)跨越雞 鴉 水道和小欖水道后進(jìn)入港口鎮(zhèn) ，穿越岐江新城西北角后沿廣珠城際軌道進(jìn)入中山北站北側(cè)，而后沿北外環(huán) —— 沙古公路南側(cè)一直向西至廣珠西線高速公路附近折向西南，從橫欄鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)東南側(cè)經(jīng)過(guò)，在橫欄與沙溪交界處設(shè)橫欄站，過(guò)南外環(huán)西延線后向西進(jìn)入江門市，線路長(zhǎng)約 42公里，規(guī)劃設(shè)站 3座，途經(jīng)民眾鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、石岐區(qū)、西區(qū)、橫欄鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)六個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）。 2． 任務(wù)目的 根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改投資 [2021]2492號(hào)）和《廣東省發(fā)展改革委重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（粵發(fā)改重點(diǎn) [2021]1095 號(hào) ）有關(guān)要求，對(duì)深茂鐵路中山段線路開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，以便統(tǒng)籌兼顧各種利益，從源頭上 有效規(guī)避、預(yù)防、控制 項(xiàng)目 實(shí)施 和運(yùn)營(yíng) 過(guò)程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，為更好的確保 項(xiàng)目的 順利實(shí)施 ，提供保障；為政府審核項(xiàng)目，提供可靠的決策參考。 對(duì)項(xiàng)目單位作出的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析開展評(píng)估論證，主要服務(wù)內(nèi)容包括： （ 1） 收集和審閱相關(guān)資料。主要工作為踏勘現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境，查閱項(xiàng)目的各項(xiàng)審批手續(xù)，全面收集并認(rèn)真審閱項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)資料，如：項(xiàng)目可研報(bào)告及其社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章，國(guó)家和地方相關(guān)法律、法規(guī)和政策、 相關(guān)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。 （ 2） 充分聽(tīng)取意見(jiàn)。根據(jù)對(duì)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章的審閱結(jié)果，結(jié)合項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況，根據(jù)需要采用觀察法、訪談法、問(wèn)卷法、座談法等補(bǔ)充開展民意調(diào)查，向受項(xiàng)目影響的相關(guān)群眾、企事業(yè)單位和基層政府了解情況，對(duì)受項(xiàng)目影響較大的群眾、有特殊困難的家庭重點(diǎn)走訪，當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)。 （ 3） 全面評(píng)估論證。分門別類梳理各方意見(jiàn)，參考相同或類似項(xiàng)目引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的情況，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的合法性、合理性、可行性、可控性進(jìn)行客觀、全面地評(píng)估論證；對(duì)項(xiàng)目所涉及的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防范和化 解措施、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)判等內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估論證，特別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、可能引發(fā)矛盾糾紛的激烈程度和持續(xù)時(shí)間、涉及人員數(shù)量、可能產(chǎn)生的各種負(fù)面影響以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度進(jìn)行評(píng)估論證。 （ 4） 確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，在綜合考慮各方意見(jiàn)和全面分析論證的 深茂鐵路中山段線路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 第 10 頁(yè) 共 50 頁(yè) 基礎(chǔ)上，按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資 [2021]2492號(hào)）和《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（粵發(fā)改重點(diǎn) [2021]1095號(hào)） 的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)作出客觀、公正的評(píng)判，確定項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的高、中、低等級(jí)。 （ 5） 編制評(píng)估報(bào)告。主要工作為依據(jù)上述分析和論證，編制項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告初稿，并經(jīng)專家審查論證后，形成項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告最終版。 （ 1） 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)符合《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改投資 [2021]2492 號(hào)）和《廣東省發(fā)展改革委重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（粵發(fā)改重點(diǎn) [2021]1095 號(hào)）有關(guān)要求。 （ 2） 《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)