【正文】 義。 是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制、增強(qiáng)畜產(chǎn)品市場競爭力的需要。沿河雖然畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，但是牲畜良種化程度還有待進(jìn)一步提高，缺乏專門化的品種。本地品種的產(chǎn)肉性能、生產(chǎn)潛力與優(yōu)良品種相比還有很大差距。尚未建立起專門化的畜產(chǎn)品生產(chǎn)體系。通過項目建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)綜合配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)品種改良，推廣先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)，積極推進(jìn)畜產(chǎn)品的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量安全和保障措施，有利于提高我縣畜產(chǎn)品的市場競爭力，促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。 是增加豬肉貯備，穩(wěn)定生豬市場供應(yīng)的需要。 豬肉仍然我國 人民主要肉食品，與人們的生活密切相關(guān)，豬肉市場供應(yīng)不穩(wěn)定，將導(dǎo)致豬肉價格不穩(wěn)定，同時會引發(fā)一系列社會問題。通過項目建設(shè)，大力發(fā)展生豬規(guī)?；a(chǎn)，提高生豬貯備數(shù)量，是穩(wěn)定肉價的一個治本之策，對于保持一個穩(wěn)定有序發(fā)展的“菜藍(lán)子”，維護(hù)人民群眾利益和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定具有重要戰(zhàn)略意義。 是提高動物疫病防治水平的需要。 目前，我縣養(yǎng)豬基本上是養(yǎng)殖戶自行組織生產(chǎn)，畜禽防疫工作隨意性很大。絕大多數(shù)養(yǎng)殖者未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)，在生產(chǎn)中不能科學(xué)地選擇和鑒別種苗、獸藥、飼料等，難免有購進(jìn)劣質(zhì)種畜禽、飼料、獸藥等情況發(fā)生，在 畜禽沒病時不聞不問，管理松懈，而畜禽發(fā)病時 8 又隨意用藥，存在“有病沒病磺胺嘧啶、有救沒救青鏈霉素、靈不靈氨基比林……”的現(xiàn)狀，有的甚至將病死畜禽賣給不法商販上市銷售，這些行為既增加了動物疫病控制的難度，又影響了畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)重威脅著人民群眾身體健康。 是生產(chǎn)無公害畜產(chǎn)品的需要。 組織無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的前提是推行農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。目前，我縣的養(yǎng)殖總量雖較大，但缺少嚴(yán)格規(guī)范高質(zhì)量管理、高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的養(yǎng)豬小區(qū)，無公害肉豬生產(chǎn)才開始起步，尚無嚴(yán)格的肉豬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量控制能力不強(qiáng)，獸藥、飼料的規(guī)范使用 及畜禽產(chǎn)品藥物殘留問題難以從根本上得到保證。 通過項目建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，走無公害、綠色和有機(jī)食品的道路，有利于提高我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全 ,促進(jìn)畜牧業(yè)向前發(fā)展。 是落實黨中央、國務(wù)院的三農(nóng)政策，真正提高農(nóng)民生活質(zhì)量水平的需要。 發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，目的在于致富農(nóng)民，提高生活質(zhì)量。而一些養(yǎng)殖戶防疫隔離意識差，場家合一，有的畜舍與居民住房僅一墻之隔，既不符合動物防疫條件的要求，也嚴(yán)重影響也養(yǎng)殖業(yè)者家庭及其周圍居民的生活條件。通過標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，可以較好地解決這一問題。 （二）項目建設(shè)的可行性 各級各部門高度重視。 省委 、省政府提出了建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大省的目標(biāo)，銅仁地委、行署把發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)作為強(qiáng)農(nóng)穩(wěn) 9 區(qū)的重要措施。沿河自治縣縣委、縣政府把建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大縣作為“十一五”期間的三大目標(biāo)之一，并圍繞生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展制定了一系列措施，大力倡導(dǎo)和推廣健康養(yǎng)殖?？h里已成立了生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組， 縣委書記、縣長親自抓生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)，對生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)給予資金、土地、人才等多方面的政策傾斜，確保財政扶貧資金的 40%用于發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，每年投入生態(tài)畜牧業(yè)的資金達(dá) 200 萬元以上。 項目建設(shè)的技術(shù)有保障。 養(yǎng)豬業(yè)歷來在我縣畜牧業(yè)發(fā)展中占據(jù) 重要位置。近年來，沿河土家族自治縣畜牧水產(chǎn)事業(yè)局在發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)實踐中，積累了一系列的科學(xué)技術(shù)推廣和飼養(yǎng)管理經(jīng)驗，培養(yǎng)了一批基礎(chǔ)理論扎實、實踐經(jīng)驗豐富、專業(yè)技能強(qiáng)、能吃苦耐勞的專業(yè)技術(shù)人才。全縣現(xiàn)有畜牧科技人員 125 人。其中，高級職稱 3 人，中級職稱 55 人，在省級以上專業(yè)雜志發(fā)表論文 80 余篇，項目建設(shè)有技術(shù)保障。 項目建設(shè)符合國家政策。 今年，中央 1號文件明確指出：“通過小額信貸、財政貼息等方式，引導(dǎo)有條件的地方發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)。要增加投入，支持養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便和污水凈化處理設(shè)施”，項目建設(shè)符合國家大政方針 。 項目建設(shè)地飼養(yǎng)基礎(chǔ)好。 項目 所選地交通、水源、電力條件均較好，突出當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖優(yōu)勢和特點，群眾養(yǎng)殖積極性高，有利于項目建設(shè)。 10 三、市場供求分析及預(yù)測 （一）從豬肉市場情況看，我國城鄉(xiāng)居民肉類消費中，豬肉占據(jù)主要地位，由于近年來我國城鎮(zhèn)化速度加快，城鎮(zhèn)人口總量不斷提高，同時城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)民收入的不斷提高，為豬肉消費提供了穩(wěn)定上升的空間。 （二）從 活畜供應(yīng)情況看，受 2021 年 10 份以來生豬生產(chǎn)市場低迷影響，農(nóng)戶大量拋銷、屠宰生豬，能繁母豬數(shù)量也有所調(diào)減，后期的商品豬供應(yīng)量也會相應(yīng)比例減少，生豬市場供應(yīng)偏緊。商品肉豬市場將會有較大需求空間。 （三）從周邊省、市生豬市場情況看，毗鄰我縣的省、市由于受動物疫病影響，養(yǎng)豬業(yè)很難在短時間內(nèi)恢復(fù)到正常生產(chǎn)水平，生豬供應(yīng)有較大的市場空間，將會給我縣生豬生產(chǎn)銷售帶來良好發(fā)展機(jī)遇。 四、 項目 建設(shè)單位基本情況 項目建設(shè)單位為沿河土家族自治縣畜牧水產(chǎn)事業(yè)局，是縣政府直屬事業(yè)單位。下屬事業(yè)單位有畜禽品種改良站、獸防站、飼草飼料工作站、山羊試驗站、獸藥飼料監(jiān)督檢驗站、畜牧漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊?，F(xiàn)有一個占地 10 畝的畜禽良種場，一個占地 34 畝的水產(chǎn)良種基地。有辦公用房 2021 平方米，職工住房 4000 平方米，汽車三輛，電腦 12 臺；品種改良設(shè)備價值 10 萬元，防疫設(shè) 11 備價值 40 萬元。全縣 22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有畜牧獸醫(yī)站，并歸屬縣局管理，全局縣有畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員 155 人，其中縣級站 75 人，鄉(xiāng)級鎮(zhèn)站 80 人，高級職稱 3人，中級職稱 54 人，?？埔陨蠈W(xué)歷78 人，全縣 432 個村均配有畜牧獸醫(yī)防疫員。 五 、項目地點選擇分析 （一）項目縣基本情況 沿河土家族自治縣位于貴州省東北角，地處黔、渝、湘、鄂四省（市）邊區(qū)結(jié)合部的烏江中下游，離銅仁大興機(jī)場 180 公里，距渝懷鐵路重慶酉陽火車站 60 公里， 326 國道和 411 省道貫通 縣境。烏江流經(jīng)沿河 132 公里，目前航運能力 300 噸級，彭水電站建成后通航能力可提高到 500 噸級?？h城東風(fēng)碼頭是烏江在貴州境內(nèi)最大的碼頭，水上交通快速、便捷，上抵遵義余慶，下出涪陵直達(dá)重慶或江、浙、滬等地區(qū)。沿河區(qū)位優(yōu)勢明顯，是黔、渝、湘、鄂邊區(qū)物資的集散地，素有“黔東北門戶，烏江要津”之稱。 沿河土家族自治縣總面積 平方公里，轄 22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝? 萬人， 其中土家族占全縣總?cè)丝诘?53%?？h城常住人口 6萬人。 農(nóng)村戶數(shù) 萬戶，農(nóng)業(yè)人口 萬人，鄉(xiāng)村勞動力資源總數(shù) 31 萬人。 沿河屬中亞 熱帶季風(fēng)氣候地區(qū)，生物、水能、礦產(chǎn)、旅游等自然資源十分豐富，僅生物資源就有 1000多種。農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物以水稻、玉米、黃豆、紅苕、馬鈴薯、烤煙、油菜、花生為主；畜禽以豬、牛、羊、雞、鴨為大宗。 12 自改革開放以來，沿河各族人民發(fā)揚“團(tuán)結(jié)自信，奮力爭先”精神，解放思想，與時俱進(jìn)，認(rèn)真實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、基礎(chǔ)強(qiáng)縣、三產(chǎn)興縣、旅游活縣”和招商引資帶動戰(zhàn)略，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，水陸交通便捷，電力與國家電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行， 22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通程控電話和移動通訊，縣城日供水能力 萬噸，供水普及率達(dá) 100%。 沿河山川秀麗 ，區(qū)位優(yōu)越，資源豐富，民風(fēng)淳樸，是烏江之濱一顆璀璨的明珠。國家實施西部大開發(fā)和烏江水電開發(fā)，為沿河提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，縣委、縣政府制定了一系列優(yōu)惠政策，有效促進(jìn)了社會、經(jīng)濟(jì)、文化各項事業(yè)快速發(fā)展，生態(tài) 畜牧業(yè)更是保持著持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。 農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展， 截止 2021 年底，全縣出欄豬 萬頭，出欄大牲畜 萬頭，出欄山羊 萬只，出欄家禽 142 萬羽；肉類總產(chǎn)量