【正文】 化處置 和管理。進入 80 年代，我國開始建設比較規(guī)范的垃圾處理設施，但發(fā)展仍非常緩慢。從 90 年代開始重視垃圾處理產(chǎn)業(yè)化， 尤其從 2021 年以來，垃圾處理迅速發(fā)展進入黃金的十年。 2021 年我國的總處理量達到 億噸，其中，無害化處理能力 萬 噸 /天 ，無害化處理方式主要為衛(wèi)生填埋。中投顧問提供的數(shù)據(jù)顯示，我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的生活垃圾處理率不及 50% 。處理能力僅維持在無害化階段，資源化率不及 20%。 到目前為止，我 國生活垃圾無害化處理率整體水平不高，與發(fā)達國家存在極大的差距。調查 數(shù)據(jù)顯示，截至 2021 年 9 月 26 日，全國設市城市、縣及部分城鎮(zhèn)共建成生活垃圾無害化處理設施 849 座 ，其中衛(wèi)生填埋場 676 座，堆肥廠 7座，焚燒廠 90 座 ，綜合處理廠 76 座。無害化處理能力 399702 噸／日。 我國城市垃圾綜合治理工作起步較晚，基礎工作比較薄弱，城市垃圾處理技術與設備和國外先進水平比較相對落后。 20 世紀 80 年代中期以來，城市垃圾處理技術與設備的開發(fā)研制進入了發(fā)展期，通過引進技術，消化創(chuàng)新和自主開發(fā)， 3 垃圾處理設備有了新發(fā)展。 目前我國發(fā)展了固體廢物機械處理設備 (壓實設備、破碎設備、分選設備 )、固體廢物焚燒與熱能回收設備 (垃圾焚燒爐、熱能回收設備、煙氣凈化設備 )、固體廢物熱分解處理與回收設備 (立式爐、臥式爐或轉窯、流化床反應器 )、填 埋處置設備 (城市生活垃圾衛(wèi)生土地填埋處置設備 )、垃圾堆肥成套設備 (供料進料設備、預處理設備、發(fā)酵設備、后處理設備 )等 。 昆明市 西山 區(qū)基本概況 西山 區(qū)地理位置及自然條件 西山區(qū)位于昆明市西面，東瀕碧波蕩漾的滇池，與官渡區(qū)、呈貢縣隔水相望，與五華區(qū)接攘， 西鄰安寧市、祿豐縣，南連晉寧縣 ，北接富民縣、嵩明縣。因境內有著名的西山風景勝地，故名之。轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)和一個城鎮(zhèn)街道辦事處，總面積 1058 平方公里，壩區(qū)面積占 8%，山區(qū)、半山區(qū)面積占 92%。 西山區(qū)境內山川秀麗，風景名勝、古寺名園甚多。西山、棋盤山、觀音山、臥云山、海源寺、筇竹寺、妙高寺、大觀樓、白魚口、沙朗溫泉構成十大旅游景點。還有從大觀樓到海口沿滇池近 50 公里的黃金海岸線，這里的湖光山色，風光旖旎，令人流連忘返。有三個民族鄉(xiāng)，主要居住著白族、彝族、苗族等少數(shù)民族，民族風情多姿多彩。四季如春，氣候宜人，廣闊的山區(qū)生物資源、水利資源十分豐富。區(qū)內石灰石、粘土礦、磷、鐵、石英砂等礦產(chǎn)儲量大，容易開采；成昆、昆河鐵路貫穿境內，滇湎、昆永、石安、高海公路干道四通八達，交通十分便捷。 西山 區(qū) 屬亞熱帶半濕 潤季風氣候，年平均氣溫 ℃ ，極端最高氣溫 ℃ ，極端最低氣溫 ℃ 。年平均降水量約為 ，月最大降雨量 ，日最大降雨量 ，降雨主要集中在 5～ 9 月。年日照時 小時，年蒸發(fā)量 。最大風速 40m/s，多西南風。相對濕度 76%。 4 西山 區(qū) 社會環(huán)境概況 “ 高原明珠 ” 之稱的滇池湖畔，因轄區(qū)內著名的風景名勝區(qū) “ 西山 ” 而得名，歷史悠久，人文薈萃，全區(qū)面積 881 平方公里，城市建成區(qū)面積 46 平方公里，轄 10 個街道辦事處、 98 個社區(qū)，常住人口 76 萬，是昆明市面積最大的主城核心區(qū)，也是省、市領導機關駐地最集中的區(qū)域，更是建設區(qū)域性國際城市的主戰(zhàn)場 , 是 “ 云南省工業(yè)十強縣 ” 和 “ 云南省縣域經(jīng)濟發(fā)展十強縣 ” 之一。 區(qū)內交通便利，是連接昆滇與東盟各國之間貿(mào)易往來的重要通道，也是通往滇西的重要交通樞紐和物資集散地，比較優(yōu)勢明顯，是一個厚積薄發(fā)的新興城區(qū)。在這里，成昆、昆河鐵路和滇緬、昆永、石安、昆安、高海公路貫穿境內，人流、物流、資金流集散 活躍，具有承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移的有利條件；在這里，由于發(fā)展起步較晚，發(fā)展空間巨大，后發(fā)優(yōu)勢明顯，占全市總量近三分之一的城中村，是老城區(qū)開發(fā)改造的寶貴資源，也是西山未來騰飛的重要支撐。 厚積薄發(fā)、廣納賢才的教育優(yōu)勢，奠定了西山區(qū)雄厚的基礎資源。目前，全區(qū)有各級各類學校 277 所，在職教職工 6876 人，在校學生總數(shù) 95268 人。教育布局向城市教育轉移并呈三元格局，一批 “ 名校、名師 ” 群體在精心打造培養(yǎng)中，春苑小學早已跨入名校行列，北師大附中也落戶西山區(qū)。 在西山區(qū)經(jīng)濟大轉型大發(fā)展的過程中，民營經(jīng)濟脫穎而出，占據(jù) 著十分突出的位置。目前，全區(qū)民營經(jīng)濟已發(fā)展到 2 萬 3 千多戶，從業(yè)人員 11 萬余人。非公經(jīng)濟完成增加值達 億元，實交稅金 億元，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成實交稅金的 80%。非公企業(yè)中營業(yè)收入上億元的企業(yè)達 10 個， 500 萬元以上的 110個，組建企業(yè)集團 9 個，房地產(chǎn)、汽車、餐飲、娛樂、商貿(mào)等消費熱點不斷形成。以滇池路、廣福路為輻射區(qū)的湖畔之夢、云海山水間、香檳小鎮(zhèn)等一批中高檔住宅小區(qū)的相繼開盤，為昆明西市區(qū)打造居民宜居理想家園增添了一道道靚麗的風景。諾仕達集團名下以凸現(xiàn)異國情調特色為主的南亞風情園，集眾家之長，成為滇池路片區(qū)旅游、餐飲業(yè)的標志之一。為人所熟知的云安集團在西山區(qū)不斷從小到大、從單一經(jīng)營到多元化發(fā)展，從建筑業(yè)拓展到餐飲、會展、房地產(chǎn)、生態(tài)旅游、外貿(mào)等眾多領域，不但躋身于云南知名民營企業(yè)行列，同時也顯示出西山區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的無限生機和活力。 在人口的城鎮(zhèn)化加劇和社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，隨之而來的是許多環(huán)境問題， 5 汽車尾氣的排放是大氣環(huán)境質量下降，工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的廢水對地表水、地下水的污染，對于人口密度大的城市，我們尤為關注的是垃圾問題，因此對于垃圾污染問題，從垃圾產(chǎn)生源到收集清運、處理處置需要設計一個合理可行的方 案。 西山 區(qū) 棕樹營 基本概況 棕樹營街道辦事處地處昆明城西，東與五華區(qū)大觀街道辦事處接壤，南與西山區(qū)金碧街道辦事處相鄰，西與西山區(qū)馬街街道辦事處的明波、梁源居委會相連，北與人民西路為界。轄區(qū)內有主要街路 7 條即：環(huán)城西路、丹霞路、大觀路、西園路、翠羽路、云山路、魚翅路，轄區(qū)面積 平方公里。辦事處機關位于棕樹營小區(qū)丹霞路 43 號。駐有省、市、區(qū)屬企事業(yè)單位 130 余家，比較有規(guī)模的單位有昆明市新聞中心、市政協(xié)、七零五研究所、昆師附中、昆五中 、昆明醫(yī)學院、成都軍區(qū)昆明 43 醫(yī)院、省民委、白馬干休所等。常住總人口 11 萬余人，其中本區(qū)戶籍人口 萬人，近幾年自然人口增長率控制在 2‰以內。 街道黨工委下屬共有 1 個黨委、 7 個黨總支、 339 個黨支部，其中： 3 個社區(qū)黨總支，下屬有 16 個黨支部； 1 個非公企業(yè)黨委，下屬有 4 個黨總支、 12 個黨支部；街道黨工委直屬 7 個黨支部。共有黨員 1239 名，其中：居民黨員 398名，機關黨員 33 名，非公企業(yè)黨員 739 名，離退休黨員 69 名。街道下轄棕樹營南區(qū)社區(qū)居委會、棕樹營北區(qū)社區(qū)居委會、白馬東區(qū)社區(qū)居委會、白馬西區(qū)社區(qū)居委會、昆明醫(yī)學院社區(qū)居委會、近華社區(qū)居委會、土堆社區(qū)居委會、魚翅路社區(qū)居委會 8 個社區(qū)居委會， 15 個居民小組。 生活 垃圾清運系統(tǒng) 生活垃圾自其產(chǎn)生到被最終被送到處置場處置，需要環(huán)衛(wèi)部門對其進行收集和運輸，這一系統(tǒng)稱為生活垃圾的收運系統(tǒng)。生活垃圾垃圾收運作業(yè)通常包括三個階段： 第一階段是垃圾的收集，是指由垃圾產(chǎn)生者或環(huán)衛(wèi)人員將生活垃圾從垃圾的產(chǎn)生源頭送至垃圾收集容器的過程。 6 第二階段是垃圾的清運，通常指垃圾的近距離運輸。一般用收集車輛沿一定路線收集清除容器中的垃圾，并送至垃圾轉運站，有時也可就近直接送至垃圾處置場。 第三階段為垃圾的轉運，特指垃圾的中轉運輸，是指用大、中型的垃圾運輸車將垃圾從轉運站運至最終處置場的過程。 垃圾收運系統(tǒng)是垃圾處理系統(tǒng)中的第一環(huán)，耗資大、操作過程復雜，收運費用占整個垃圾全過程處理費用的一半甚至更多。垃圾收運應在達到各項環(huán)境衛(wèi)生目標的前提下，降低收運費用。因此，對收運系統(tǒng)進行科學合理的規(guī)劃，優(yōu)化收運路線，提高收運效率是非常必要和關鍵的。 垃圾處理技術 我國城市生活垃圾處理技術 過去由于條件限制，很多城市對垃圾基本上不經(jīng)任何處理，一般在城外荒地、荒灘、地溝、山溝等地方進行簡單堆放，造成了嚴重的“垃圾圍城”現(xiàn)象。這些堆放的垃圾會產(chǎn)生以甲烷為主的填埋氣體，除容易引發(fā)火災與爆炸事故外，所產(chǎn)生的溫室效應則是二氧化碳的 21 倍。目前我國大部分城市已經(jīng)擺脫了這種原始的垃圾處理方法，開始采用各種無害化的垃圾處理方法。城市垃圾處理最主要的方式就是衛(wèi)生填埋，其次是焚燒處理和高溫堆肥。這 3 種垃圾處理技術給環(huán)境帶來的影響較小，也是各國政府主要使用的垃圾處 理方法。 衛(wèi)生填埋是運用工程手段，利用山間溝谷、廢礦、洼地，按照環(huán)境衛(wèi)生工程標準將垃圾分層鋪蓋、堆填、壓實，并依據(jù)操作程序要求進行覆土，達到無害化處理的要求。此方法處理垃圾適用性廣，操作簡 單，運行成本低，又是其他處理方式所必需的最終處理方式，因此被國內外所普遍采用。但填埋法也存在很多問題，如混合垃圾滲出液會污染地下水及土壤、垃圾堆放所產(chǎn)生的臭氣會影響空氣質量、會耗費大量的土地資源等。 堆肥法是指在人工控制的條件下，依靠自然界廣泛分布的微生物的作用，使垃圾中可生物降解的有機廢物轉化為具有良好穩(wěn)定性的類似腐殖質 物質。此方法 7 有占地較少、工藝簡單、投資少、運行費用低等優(yōu)點，同時也為農(nóng)業(yè)提供了新的優(yōu)質肥料。但是，堆肥垃圾不能處理不可腐爛的有機物和無機物，垃圾中的石塊、金屬、玻璃等廢物必須分離出來另行處理。 垃圾含有潛在的能量，可以通過焚燒回收利用。垃圾經(jīng)過焚燒后體積可以減少 80 ～ 90%，焚燒還可以破壞垃圾處理中有害毒物的組成結構。由于焚燒法對可燃垃圾的處理能同時實現(xiàn)減量化、滅害化和資源化，因此焚燒法處理垃圾要求較高的技術實力和經(jīng)濟水平。焚燒法處理垃圾有很多優(yōu)點，如占地小、處理量大、處理速度快、無害化等，但其成本 較高，而且焚燒的尾氣污染嚴重。 城市生活垃圾處理技術的比較 選擇垃圾處理工藝的影響因素頗多，大致可歸納為：（ 1）技術實用性和可靠程度；（ 2）處理費用和承受能力；（ 3）環(huán)境污染和污染控制；（ 4）資源化價值及某些特殊的制約因素等。下表是衛(wèi)生填埋、高溫堆肥、焚燒三種基本方法的概括和比較。 生活垃圾處理技術比較表 （表 1） 比較項目 垃圾處理技術 衛(wèi)生填埋 焚燒 高溫堆肥 適應性 一般垃圾均可適應 一般要求垃圾熱值大 于 800kcal/kg 垃圾中有機質含量至少在 4060%以上 可靠性 可靠 可靠 可靠 操作安全性 需防火防爆 好 好 選址 選址難，填埋場容 量有限 選址最易 選址較易 8 占地面積 大 小 中等 處理體系工藝 工藝、設備簡單，操作便利，污水處理有困難，一次性處置 工藝設備復雜，操作管理要求高，技術可靠，能全天侯連續(xù)運行。 工藝設備較簡單，污水處理能解決，處理周期長，殘渣仍需填埋 最終處置 無 殘渣需作處置，占初始 量的 15% 非堆肥物需作處置，占初始量的30% 產(chǎn)品市場 有沼氣回收的衛(wèi)生填埋場，沼氣可作發(fā)電等利用 熱能或電能易為社會使用，經(jīng)濟效益較好 落實堆肥市場有一定困難，需采用多種措施。 能源化意義 部分有 連續(xù)運行 無 資源利用 恢復土地利用或再 生土地資源 垃圾分選可回收部分 物質 作農(nóng)肥和回收部分 物資 地下水污染 需采取防滲保護，防止，但仍可能滲漏 基本無 可能性較小 大氣污染 可用導氣、覆蓋等 待措施控制 基本無 可能性較小 土壤污染 限于填埋場區(qū)域 無 需控制堆肥有害物 含量 管理水平 一般 較高 較高 工作環(huán)境 差 好 較差 單位投資 1525 萬元 /噸 3060 萬元 /噸 2040 萬元 /噸 經(jīng)營成本 3045 元 /噸 60150 元 /噸 4060 元 /噸 國外生活垃圾處理技術發(fā)展概況 目前廣泛應用的生活垃圾處理工程的常規(guī)技術主要有三種：填埋、堆肥和焚 9 燒。由于城市生活垃圾成分復雜，又受經(jīng)濟發(fā)展水平、自然條件及傳統(tǒng)習慣等因素制約，各國對城市生活垃圾的處理一般是隨國情而異，往往一個國家不同地區(qū)也采用不同的處理方法和工藝。以往垃圾處理傳統(tǒng)方法 ——填埋處理占了較大比例，但自 70 年代中期起，人們逐漸認識到垃圾也是一種可利用的資源。特別是全球發(fā)生能源危機以后，發(fā)達國家更加重視城市生活垃圾的資源化、能源化利用，大力推行垃圾分類收集，發(fā)展了垃圾焚燒發(fā)電（ WTE）、填埋氣體回收利用及垃圾綜合利用回