【正文】 多套醋酸乙烯裝置。亞洲是世界最大的醋酸乙烯生產(chǎn)地區(qū)和消費(fèi)地區(qū)，其次是北美洲和西歐。亞洲、北美洲和西歐的醋酸乙烯產(chǎn)量分別為世界總產(chǎn)量的 %、 %、 %，其消費(fèi)量則分別占 %、 28 %、 %。目前，工業(yè)發(fā)達(dá)國家醋酸乙烯的供需基本平衡。近年來，我國醋酸乙烯生產(chǎn)有較大幅度增長。但隨著對其應(yīng)用領(lǐng)域的不斷開拓以及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，根據(jù)查閱的有關(guān)醋酸乙烯生產(chǎn)情況知道 2020 年，國內(nèi)醋酸乙烯生產(chǎn)能力達(dá)到 萬噸 /年，產(chǎn)量 萬噸，裝置平均開工率為 %，進(jìn)口量 ，消費(fèi)量達(dá)到 萬噸。預(yù)計(jì) 2020 年我國醋酸乙烯需求量達(dá)到 168萬噸，生產(chǎn)能力達(dá)到 140 萬噸，供應(yīng)缺口達(dá) 28 萬噸。預(yù)計(jì) 2020 年我國醋酸乙烯需求量達(dá)到 220 萬噸，生產(chǎn)能力達(dá)到 180 萬噸，供應(yīng)缺口擴(kuò)大到 40 萬噸。建筑、造紙、印刷、汽車、卷煙、食品等行業(yè)的快速發(fā)展，使醋酸乙烯的需求量逐年上升，市場供需矛盾日漸突出，國內(nèi)產(chǎn)量不能滿足需求，市場對進(jìn)口的依存度逐年上升。多年來我國的醋酸乙烯進(jìn)口都大于出口。 問題研究的意義 項(xiàng)目的可行性研究是編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的重要依據(jù)，也是進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和工程建設(shè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)。通過可行性研究對擬議中的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析和全面論證，判斷項(xiàng)目是否可行，值得投資。同時(shí)尋求最佳建設(shè)方案，避免項(xiàng)目方案的多變造成的人力、物力。假如在項(xiàng)目建設(shè)初期不能提出高質(zhì)量的、切合實(shí)際的可行性研究報(bào)告，不能將建設(shè)意圖用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)術(shù)語表達(dá)出來，自然也就無法有效地控制項(xiàng)目建設(shè)過程。如果項(xiàng)目的可行性研究起不到控制項(xiàng)目建設(shè)輪廓及主要功能的作用，或在只有一個(gè)粗略的方案下便草率地進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)，項(xiàng)目管理與施工肯定會出問題?？尚行匝芯恐械目偟哪繕?biāo)如控制不好，使設(shè)計(jì)過程中朝令夕改，設(shè)計(jì)者無所適從，顧此失彼，往往造成產(chǎn)品先天不足，給國家及投資業(yè)主帶來巨大損失。 醋酸乙烯，又名乙酸乙烯酯，英文名稱 Vinyl Acetate，簡稱 VAc 或 VAM，是一種重要的單體。其化學(xué)結(jié)構(gòu)中含有 C=C 不飽和雙鍵，故極易發(fā)生聚合反應(yīng)，通過自身聚合或與其它單體共聚，可以生成聚乙烯醇（ PVA）、醋酸乙烯 乙烯共聚乳液（ VAE）或共聚樹脂（ EVA）、聚醋酸乙烯（ PVAc）、醋酸乙烯 氯乙烯共聚物、乙烯 乙烯醇共聚物（ EVOH）等 。 醋酸乙烯是最重要的有機(jī)化工原料之一。其主要用途是合成聚醋酸乙烯，繼而醇解得到聚乙烯醇。聚醋酸乙烯乳液和樹脂主要用于膠粘劑、涂料、紙張涂層、紡織品加工、樹脂膠等領(lǐng)域；聚乙烯醇則是生產(chǎn)維綸纖維的主要原料，并可用于膠粘劑、紡織漿料、紙張涂料、內(nèi)墻涂料、精細(xì)化工和高吸水樹脂等領(lǐng)域。除自聚外，醋酸乙烯還能與其它單體進(jìn)行二元或三元共聚，生產(chǎn)很多具有特殊性能的高分子合成材料，如乙烯 醋酸乙烯共聚物（ EVA 和 VAE）、氯乙烯 醋酸乙烯共聚物等，廣泛用于發(fā)泡鞋材、功能性棚膜、包裝膜、熱熔膠、電線電纜、玩具等生產(chǎn)領(lǐng)域 。 本項(xiàng)目概況 （ 1）項(xiàng)目名稱：年產(chǎn) 10 萬噸醋酸乙烯項(xiàng)目可行性研究 （ 2）法定地址：鹽城市 （ 3）目標(biāo)市場 年產(chǎn) 10 萬噸醋酸乙烯項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 7 頁 共 32 頁 醋酸乙烯是醋酸的下游產(chǎn)品，又是需求發(fā)展迅速的聚乙烯醇和 EVA樹脂等原料。目前國內(nèi)醋酸乙烯產(chǎn)能雖然達(dá)到 萬噸 /年，但仍不能滿足總量需求，每年都有一定的進(jìn)口。隨著國內(nèi)醋酸乙烯下游產(chǎn)品需求的增長，預(yù)計(jì)到 2020 年需求量將達(dá)到 168 萬噸，到 2020 年國內(nèi)醋酸乙烯產(chǎn)能將達(dá)到 140 萬噸，屆時(shí)仍有 28 萬噸左右的市場缺口。因此，國內(nèi)醋酸乙烯市場總體前景較好。 從消費(fèi)地區(qū)看，我國醋酸乙烯主要消費(fèi)于華東地區(qū)、西南地區(qū)和華北地區(qū)，消費(fèi)量分別占總消費(fèi)量的 36%、 20%和 19%。 從消費(fèi)領(lǐng)域看，國內(nèi)醋酸乙烯最大的應(yīng)用領(lǐng)域是聚乙烯醇，其次為聚醋酸乙烯乳液和 EVA/VAE，以及丙烯腈共聚單體等。但由于我國聚乙烯醇等主要下游企業(yè)是依托醋酸乙企業(yè)發(fā)展起來的，因此，主要聚乙烯醇企業(yè)均有醋酸乙烯裝置做原料，只有少數(shù)裝置原料不足需外購醋酸乙烯。因此，本項(xiàng)目的目標(biāo)市場應(yīng)定位于原料不足的聚乙烯醇生產(chǎn)企業(yè)、外購醋酸乙烯的 EVA 生產(chǎn)企業(yè)、 VAE 生產(chǎn)企業(yè)、聚醋酸乙烯乳液生產(chǎn)企業(yè)、 腈綸生產(chǎn)企業(yè)等。 研究思路 在國內(nèi)外已經(jīng)成熟穩(wěn)定的醋酸乙烯生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國目前的醋酸乙烯市場供求關(guān)系，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)等相關(guān)分析方法，對本醋酸乙烯項(xiàng)目的可行性、合理性以及獲利能力水平進(jìn)行調(diào)查研究，得出山東辰龍集團(tuán)建設(shè) 10 萬噸醋酸乙烯項(xiàng)目的必要性和實(shí)際意義。 技術(shù)路線圖如下： 總之，對于建設(shè)年產(chǎn) 10 萬噸醋酸乙烯項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證具有實(shí)際意義，項(xiàng)目實(shí)施后，多年來我國的醋酸乙烯進(jìn)口大于出口會有所改善，發(fā)泡鞋材、功能性棚膜、包裝膜、熱熔膠、電線電纜、玩具等生產(chǎn)領(lǐng)域的原料更加充足。 2 項(xiàng)目的可行性研究 年產(chǎn) 10 萬噸醋酸乙烯項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 8 頁 共 32 頁 在項(xiàng)目的投資分析與決策過程中，項(xiàng)目的可行性研究具有非常重要的地位和作用。這是因?yàn)椋鳛橐粋€(gè)具有百余年歷史的科學(xué)方法，可行性研究是項(xiàng)目投資前期的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是項(xiàng)目投資決策過程中一個(gè)必不可少的工作程序，它為項(xiàng)目投資決策提供直接的證據(jù)。 項(xiàng)目可行性研究概述 項(xiàng)目可行性研究的含義 可行性研究 (Feasibilitystudy)是在投資決策之前，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與論證，以試圖對其做出可行或不可行評價(jià)的一種科學(xué)方法。它是項(xiàng)目投資前期工作的重要內(nèi)容，是項(xiàng) 目投資決策中必不可少的一個(gè)工作程序。 在項(xiàng)目投資分析與決策過程中，可行性研究具體是指在項(xiàng)目投資決策之前，調(diào)查、研究與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料，分析、比較可能的投資建設(shè)方案，預(yù)測、評價(jià)項(xiàng)目建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益，并在此基礎(chǔ)上，綜合該項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)上的盈利性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性以及建設(shè)條件上的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)的工作。一個(gè)完整的可行性研究報(bào)告至少應(yīng)該包括這樣三個(gè)方面的內(nèi)容 :一是分析論證投資項(xiàng)目建設(shè)的“必要性”。這主要是通過市場預(yù)測工作，即通 過市場預(yù)測分析該項(xiàng)目所生產(chǎn)的產(chǎn)品的市場需求情況來完成的。二是項(xiàng)目投資建設(shè)的可行性。這主要是通過技術(shù)分析和生產(chǎn)工藝論證來完成的。三是項(xiàng)目投資建設(shè)的合理性(財(cái)務(wù)上的營利性和經(jīng)濟(jì)上的合理性 )。這主要是通過項(xiàng)目的效益分析來完成的。其中，項(xiàng)目投資建設(shè)的合理性是可行性研究中最核心的問題。項(xiàng)目可行性研究的任務(wù)就是通過對擬建項(xiàng)目進(jìn)行投資方案規(guī)劃、工程技術(shù)論證、經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測和分析，經(jīng)過多個(gè)方案的比較和評價(jià)，為項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)和可行的建議。它應(yīng)該明確回答項(xiàng)目是否應(yīng)該投資和怎樣投資。 可行性研究的發(fā)展過程 社會實(shí)踐的需要，是可行性研究發(fā)展的動(dòng)因?？尚行匝芯孔鳛橐婚T學(xué)科雖然形成 20 世紀(jì) 80 年代末，但可行性研究實(shí)踐萌芽則可以追溯到古代。公元前三世紀(jì)，古羅馬社會誕生了第一個(gè)協(xié)助決策者的研究機(jī)構(gòu) — 元老院，該院由各部落的長老約 300 人組成，他們研究對內(nèi)與外政策問題，按今天可行性研究的觀點(diǎn)來看，這一形式可稱為當(dāng)今可行性研究的雛形。第二次世界大戰(zhàn)以來，特別是近二三十年來，由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、科學(xué)管理和市場商品經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，世界各工業(yè)發(fā)達(dá)公用工程建設(shè)，無論規(guī)模大小，也無論是新建工程或擴(kuò)建工程，可行性研究已經(jīng)成為 首要的、必不可少的環(huán)節(jié)。 第一階段是從 19 世紀(jì)初開始到本世紀(jì) 50 年代中期，西方國家主要采用可行性研究財(cái)務(wù)評價(jià)的做法，即主要是從企業(yè)的立場出發(fā)，通過對項(xiàng)目收入和支出的比較來判斷項(xiàng)目的優(yōu)勢。這種社會實(shí)踐的成果為可行性研究理論體系的形成準(zhǔn)備了條件。 1844 年，法國工程師 目對整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)效益的問題，發(fā)表了一篇《公共工程效用的評價(jià)》文章，提出了“消費(fèi)者剩余”的思想。這種思想的提出，引起了英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家 的興趣。他從多方面研究，給出了“消費(fèi)者剩 余”的確切概念。這種思想發(fā)展為社會凈收益的概念，成為現(xiàn)在費(fèi)用一效益分析的基礎(chǔ)。西方項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析思想也年產(chǎn) 10 萬噸醋酸乙烯項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 9 頁 共 32 頁 就是開始于這個(gè)時(shí)候。 經(jīng)濟(jì)分析，即費(fèi)用一效益分析，強(qiáng)調(diào)政府進(jìn)行公共工程項(xiàng)目投資時(shí)，要從整個(gè)社會角度來衡量投資的得失。這種思想逐漸為人們所接受。自本世紀(jì)初到本世紀(jì) 30 年代，美國把這種分析方法開始用于改進(jìn)港口和內(nèi)河航運(yùn)等公共工程項(xiàng)目，如有名的田納西河流域工程的規(guī)劃。 1936 年美國制定的防洪法案體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)分析的思想，對美國水資源的綜合開發(fā)起了很大作用。但由于對費(fèi)用和效益的衡量標(biāo)準(zhǔn)、方法不統(tǒng)一，加之實(shí)際計(jì)算上 的困難，一直到本世紀(jì) 50 年代中期，經(jīng)濟(jì)分析方法才被西方作為選擇項(xiàng)目的一種方法而接受下來。 第二階段是從 20 世紀(jì) 50 年代中期至 60 年代中后期，是西方財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析同時(shí)應(yīng)用階段， 60 年代中后期始，又開始了社會分析。 1950年美國發(fā)表了《內(nèi)河流域項(xiàng)目濟(jì)分析的實(shí)用方法》 (綠皮書 )。規(guī)定了研究效益、費(fèi)用比率的原則程序，評價(jià)項(xiàng)目效益與國民生產(chǎn)總值之間的關(guān)系。此后，經(jīng)濟(jì)分析在深度和廣度上都得到很大的發(fā)展。 1958 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、荷蘭計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)家 ，首次提出了在經(jīng)濟(jì)分析中使用了影 子價(jià)格 (或計(jì)算價(jià)格 )的理論，對經(jīng)濟(jì)分析理論的完善做出了貢獻(xiàn)。 世界銀行和聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織 1958 年起，都要求在貸款項(xiàng)目評價(jià)中同時(shí)使用財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析這兩種方法，從而使可行性研究中的經(jīng)濟(jì)分析在世界范圍內(nèi)得到推廣應(yīng)用。不過，這時(shí)財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析的區(qū)域一般還只限于費(fèi)用和效益的構(gòu)成上。 60 年代中后期，美國實(shí)行 ((規(guī)劃計(jì)劃預(yù)算制度》 (即 BS)，要求所有政府機(jī)關(guān)對它們的各項(xiàng)計(jì)劃方案都要從費(fèi)用一效益的角度來審查是否合算。到 1968 年，經(jīng)濟(jì)分析理論已經(jīng)有了新的進(jìn)展。牛津大學(xué)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李特爾(Uttle)和數(shù)學(xué)教授米爾利斯 (Mirrlees)聯(lián)合為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 (OECD)編寫了《發(fā)展中國家工業(yè)項(xiàng)目分析手冊》。該書的方法被稱作 LM 法。 1972 年聯(lián)合工業(yè)發(fā)展組織委托倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 教授 《項(xiàng)目評價(jià)準(zhǔn)則》一書。該書所使用的方法被稱為 UNIDO 法，亦稱傳統(tǒng)法。 UNIDO 法與 LM 法代表了當(dāng)今項(xiàng)目評價(jià)中的兩個(gè)主要派別在經(jīng)濟(jì)分析中價(jià)格問題上的兩種處理方法。 1975 年世界銀行研究人員 ，發(fā)表了重要著作《項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分 析》，該書中的方法被稱作 SVT 法或 S/T 法，該書對影子價(jià)格的計(jì)算和社會分析中的權(quán)重都進(jìn)行了詳細(xì)的推導(dǎo)。該書認(rèn)為，項(xiàng)目評價(jià)的程序是先財(cái)務(wù)分析，然后進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，再社會分析，財(cái)務(wù)分析是項(xiàng)目決策的依據(jù)。 SVT 法和 LM 法在主要問題上的觀點(diǎn)是一致的。 1977 年聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織和阿拉伯國家工業(yè)中心出版了又一本重要著作《工業(yè)項(xiàng)目評價(jià)手冊》 (以下簡稱《手冊》 )?！妒謨浴钒褜?xiàng)目的評價(jià)分為商業(yè)獲利性評價(jià)和國民獲利，前者即為財(cái)務(wù)分析，后者為經(jīng)濟(jì)分析。 而我國自 1979 年開始，在總結(jié)建國 40 年來經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)了可行性研究，并將其用于項(xiàng)目建設(shè)前期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。 1981 年，國家計(jì)委正式發(fā)布文件，明確規(guī)定 :“把可行性研究作為建設(shè)前期工作中一個(gè)重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證階段，納入基本建設(shè)程序?！?1983 年，國家計(jì)委又下達(dá)了《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》，重申“建設(shè)項(xiàng)目的決策和實(shí)施必須嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的基本建設(shè)程序”，“可行性研究是建設(shè)前期工作的重要內(nèi)容，是基本建設(shè)程序中的組成部分”。同時(shí)，國家計(jì)委于 1987 年、 1993 年 (其中 1993 年是與建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的 )頒發(fā)了《建 設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù) ))第一版、第二版，并于 2020 年頒發(fā)了《投資項(xiàng)目可行性研究指南 (試用版 )》，為正確進(jìn)行項(xiàng)目的年產(chǎn) 10 萬噸醋酸乙烯項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 10 頁 共 32 頁 可行性研究，科學(xué)決策項(xiàng)目投資提供了指南原則。 項(xiàng)目可行性分析研究的作用 對投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的主要目的在于為投資決策從技術(shù)經(jīng)濟(jì)多方面提供科學(xué)依據(jù)，以提升項(xiàng)目投資決策的水平，提高項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益。具體說來，項(xiàng)目的可行性研究具有以下作用 : 第一，作為項(xiàng)目投資決策的依據(jù)。一個(gè)項(xiàng)目的成功與否及效益如何， 會收到社會的、自然的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的諸多不確定因素的影響，而項(xiàng) 目的可行性研究，有助于分析和認(rèn)識這些因素，并依據(jù)分析論證的結(jié)果提出可靠的或合理的建議，從而為項(xiàng)目的決策提供強(qiáng)有力的證據(jù)。 第二，作為向銀行等金融機(jī)構(gòu)或金融組織申請貸款、籌集資金的依據(jù)。銀行是否給一項(xiàng)目融資，其依據(jù)是這個(gè)項(xiàng)目是否能按期足額歸還貸款。銀行只有在對貸款項(xiàng)目的可行性研究進(jìn)行全面細(xì)致的分析評估之后，才能確認(rèn)是否給予貸款。 第三，作為編制設(shè)計(jì)和進(jìn)行建設(shè)工作的依據(jù)。在可行性研究中，對項(xiàng)目的一些關(guān)鍵流程和方案等作了較為詳細(xì)的說明，因此，在項(xiàng)目的可行性研究得到審批后，即可以作為項(xiàng)目編制設(shè)計(jì)和進(jìn)行建設(shè)工作的依 據(jù)。 第四，作為簽訂有關(guān)和同、協(xié)議的依據(jù)。項(xiàng)目的可行性研究是項(xiàng)目投資者與其它單位進(jìn)行談判、簽訂承包合同、設(shè)備訂貨合同、原材料供應(yīng)合同、銷售合同的重要依據(jù)。 第五，作為項(xiàng)目進(jìn)行后評價(jià)的依據(jù)。要對投資項(xiàng)