【正文】 79%。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)楸憋L(fēng)， 夏季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)?SSW 風(fēng)，歷年平均風(fēng)速為 ，最大風(fēng)速 （ 1978 年 5 月 9 日）。 XXX 屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，基本特征是： “春夏之交雨滂沱，間有風(fēng)災(zāi)及冰雹；盛夏伏旱連秋旱，霜期較短雪不多 ”。四季明顯，冬寒夏熱，光熱充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，降水季節(jié)性明顯，春未夏初，雨水集中，形成雨季。 4. 水文特征 永州境內(nèi)的水系主要有以下三個(gè)特征：一是河流縱橫，呈樹枝狀分布。全市絕大多數(shù)河流從西北、中部、南部三大山系發(fā)源，穿山繞嶺，逐級(jí)匯流，形成樹枝狀流域網(wǎng)，匯集于瀟湘二水，最后從零祁盆地東北口流出，注入洞庭湖。 二是河流水量大，易漲易涸。全市河流總水量占全省河流年均總水量的 %。其水源主要靠自然降水，因而年內(nèi)各季的水位變化大。春末夏初的暴雨期，各河流會(huì)出現(xiàn)短期洪汛，水位差在 5～ 18 米，徑流量超過(guò)正常值的幾倍甚至幾十倍。而秋冬枯旱時(shí)，河流就會(huì)涸淺，有的甚至?xí)嗔?。三是河床坡降大，谷深流急。南嶺山地相對(duì)高差大，地勢(shì)比降達(dá) ～ 20%。穿越這里的河流下切，河道窄而切割深，水流湍急，落差集中。永州的主要河流有湘江、瀟水、寧遠(yuǎn)河、白水、祁水、蘆洪江、石期河、永明河等。 XXX 縣河流均屬湘江水系。湘江從縣內(nèi)中部穿過(guò)，流 向大致呈東西向，境內(nèi)流程 ，落差 ，河面寬度一般為 200～ 350m。湘江在 XXX 境內(nèi)主要一級(jí)支流有白水、祁水，二級(jí)支流有清水江。湘江年均流量 624m3/s，最大流量 14700m3/s，最小流量 。 XXX 北面和東面被湘江環(huán)繞，區(qū)內(nèi)水資源豐富，主要河道為湘江干流，河寬約 350450 米，深水處 515 米，上通冷水灘、零陵，下至衡陽(yáng)、長(zhǎng)沙，直達(dá)洞庭湖。浯溪文物管理處上游 800 米處建有湖南省重點(diǎn)工程 —浯溪水電站。 5．植被狀況 XXX 用村林有杉、松、樟、楠等，經(jīng)濟(jì)林以油茶為主，兼 有油桐、烏桕；藥材主要有白果、烏梅、杜仲、淮山、丹皮、白芍、香附、烏藥、蛇膽等 100余種。其中用材林 萬(wàn)公頃，林木蓄積量達(dá) 300 萬(wàn)立方米； 油茶林 40 萬(wàn)畝；以柑桔為主的水果 28 萬(wàn)畝。 XXX 主要為工業(yè)用地，區(qū)內(nèi)植被以人工移植的樟樹、桂樹等喬木和觀賞類花草為主。 6．生物多樣性 XXX 縣區(qū)域內(nèi) 常年活動(dòng)著香貓、聾豬、 穿山甲 、猴鷹、夜鴉等珍禽異獸數(shù)十種。城區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物分布較少，主要有野雞、兔、田鼠、 蜥蜴、青蛙、山雀、八哥、黃鼠狼等，但數(shù)量不多。家畜主要有豬、牛、羊、雞、兔、鴨、鵝等。水生魚類資源主要有草魚、鯉魚、鯽魚、青魚、鰱魚等。 XXX 內(nèi)土地開發(fā)利用率較高，基本無(wú)野生珍稀瀕危動(dòng)植物。 社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況（社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、教育、文化、文物保護(hù)等）： 1．行政區(qū)劃及人口 XXX 縣是永州市的大縣，土地面積 ，占湖南省總面積的 ％。轄 31 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道， 3 個(gè)農(nóng)林場(chǎng)所， 955 個(gè)行政村（居委會(huì)）， 2020 年末總?cè)丝?06 萬(wàn)人，常住人口為 萬(wàn)人，比上年末增加 萬(wàn)人。全年全縣出生人口 萬(wàn) 人，人口出生率為 ‰ ；死亡人口 萬(wàn)人，死亡率為 ‰ ；人口自然增長(zhǎng)率為 ‰ ，人口性別比為 。 XXX 新區(qū)位于 XXX 縣縣城南部、湘江南岸。規(guī)劃范圍：北起湘江，南抵大塘林場(chǎng)及三南公路，東至湘江，西抵浯亭路，規(guī)劃用地面積約。具體涵蓋觀音灘鎮(zhèn)的白竹、龍井、銀星、花山、利溪村，茅竹鎮(zhèn)的大唐、道塘、詹家村，浯溪鎮(zhèn)的唐家?guī)X、長(zhǎng)流、燈塔、五里、浯溪、孫市、塔邊、新埠頭、小江村，總計(jì) 17 個(gè)行政村。 XXX 累計(jì)投入資金 10 億元，啟動(dòng)了 26 個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，修建了 30 條園區(qū)道路 ，園區(qū)面積由 5km2拓展至 12km2，形成了以新區(qū)為核心，以黎家坪建材工業(yè)園、浯溪冶化工業(yè)園、白水科技工業(yè)園為羽翼的 “一區(qū)三園 ”大園區(qū)格局。水泥建材、冶金冶煉、機(jī)械電器、輕紡化工、食品加工成為園區(qū) 5 大支柱產(chǎn)業(yè)。目前， XXX 城南新區(qū)已有 40 個(gè)項(xiàng)目簽約入園，其中 22 個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn) 。 2．社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 2020 年，全縣地方生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、金融機(jī)構(gòu)存款余額均突破 200億大關(guān)，分別達(dá)到 億元、 億元、 224 億元，分別增長(zhǎng) %、 %、%。全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到 75%。完成財(cái)政總收 入 11 億元，增長(zhǎng) %，其中地方收入增量稅收占比提高 個(gè)百分點(diǎn)；稅收超 5000 萬(wàn)元企業(yè)由 1 家增到 3家，其中海螺水泥 6774 萬(wàn)元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn) 值 159 億元、增加值 億元，分別增長(zhǎng) %、 %，其中年產(chǎn)值過(guò)億元 51家，稅收過(guò) 1000 萬(wàn)元 7 家；有 6 家公司被列為省重點(diǎn)上市后備企業(yè)，占全市 1/2。 3．社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu) XXX 位于 XXX 縣浯溪街道辦事處， 該辦事處 有幼兒園 15所，在園幼兒 1700人，專任教師 110 人；小學(xué) 6 所，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率 100%；小升初升學(xué)率 100%，九年義務(wù)教育覆蓋率 100%。有縣職業(yè)中專一所，在校學(xué)生 5128 人，教職工 312人。有博雅醫(yī)院、桂氏眼科醫(yī)院、仁和醫(yī)院等，每個(gè)社區(qū)都建有衛(wèi)生室。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù) 12489 人，參合率 %。 XXX 縣旅游資源豐富，有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位一處，省級(jí)文物保護(hù)單位三處，國(guó)家級(jí)森林公園一處，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)一處。浯溪碑林、文昌塔、天主教堂、龍溪古明居、三圣湖、八廟溫泉、金洞漂流、瀟湘樓等。本 項(xiàng)目區(qū)域附近無(wú)需保護(hù)的文物、古跡、歷史人文景觀和自然保護(hù)區(qū)。 5. XXX 縣城總體規(guī)劃 XXX 城區(qū) （浯溪鎮(zhèn)與黎家坪鎮(zhèn)）：衡（陽(yáng)）永（州）中部地區(qū)以建材工業(yè)、旅游業(yè)、商品流通為主導(dǎo)的，具有一定歷史文化內(nèi)涵的中心城市。規(guī)劃期末城市人口 35 萬(wàn)人，城市建設(shè)用地 左右。 城市發(fā)展方向主要向主城區(qū)西部和沿 322 國(guó)道跨湘江向南發(fā)展，東南部在七里橋鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上、北部在黎家坪鎮(zhèn)以及現(xiàn)有工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)上適當(dāng)發(fā)展。城市結(jié)構(gòu)為以 322 國(guó)道、湘江為生長(zhǎng)軸線，形成一主（浯溪組團(tuán)）二副（黎家坪組團(tuán)、城南組團(tuán)）一點(diǎn)（東風(fēng)工業(yè)點(diǎn)）的空間結(jié)構(gòu)。 本項(xiàng)目位于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)燈塔路，屬浯溪組團(tuán)，項(xiàng)目為制鞋業(yè)，不屬于衡（陽(yáng)）永（州）中部地區(qū)限制 及禁止發(fā)展的項(xiàng)目，符合 XXX 縣城總體規(guī)劃的要求。 新區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng) (1)建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)劃四至范圍 XXX 新區(qū)位于 XXX 縣縣城南部、湘江南岸。規(guī)劃范圍：北起湘江，南抵大塘林場(chǎng)及三南公路，東至湘江，西抵浯亭路，規(guī)劃用地面積約 。具體涵蓋觀音灘鎮(zhèn)的白竹、龍井、銀星、花山、利溪村，茅竹鎮(zhèn)的大唐、道塘、詹家村，浯溪鎮(zhèn)的唐家?guī)X、長(zhǎng)流、燈塔、五里、浯溪、孫市、塔邊、新埠頭、小江村， 總計(jì) 17 個(gè)行政村。 (2)產(chǎn)業(yè)定位 根據(jù) XXX 新區(qū)總體規(guī)劃，新區(qū)的主體功能為 “產(chǎn)業(yè)功能＋生活功能 ”的二元復(fù)合新型城區(qū)。其新 區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為：發(fā)展一、二類工業(yè)，以機(jī)械電器、食品醫(yī)藥、輕紡服飾為主。 (3)開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀 ① 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況： 自 2020 年以來(lái)，特別是近三年，新區(qū)建設(shè)了一批市政交通及園區(qū)綜合服務(wù)項(xiàng)目，為新區(qū)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的硬件保障。截至 2020 年底，基礎(chǔ)設(shè)施投資 億元，完成征用轉(zhuǎn)用土地 500ha，平整土地 300ha 以及基礎(chǔ)設(shè)施配套任務(wù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房 5 萬(wàn) m2，修建道路總長(zhǎng) （其中燈塔路 、浯溪南路、長(zhǎng)流路 、元結(jié)路 、水亦香路 、白竹路 ），極大地改善了 區(qū)域交通環(huán)境，為新區(qū)下一步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的支撐，目前園區(qū)已建有管網(wǎng)，無(wú)污水處理站。 ② 現(xiàn)有入園情況 根據(jù)入園企業(yè)情況，現(xiàn)有入園企業(yè)主要為輕紡服飾鞋業(yè)、機(jī)械電器產(chǎn)業(yè)、食品醫(yī)藥（含農(nóng)副產(chǎn)品加工），對(duì)照新區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位為重點(diǎn)以機(jī)械電器、食品醫(yī)藥、輕紡服飾為主，適當(dāng)引進(jìn)配套三類印染工業(yè)?，F(xiàn)有入園企業(yè)符合新區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位要求。 符合性分析：項(xiàng)目租用 XXX 投資有限公司中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi) D DD10 棟，所屬行業(yè)為制鞋業(yè)，大類屬于輕紡服飾鞋業(yè)，符合 XXX 新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位要求；項(xiàng)目實(shí)行雨水分流，雨水收集后進(jìn)管網(wǎng)， 廢水經(jīng)處理達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB89781996)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后外排，待園區(qū)污水處理廠建成后，廠區(qū)污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后納入園區(qū)污水管網(wǎng)，經(jīng)污水處理廠集中處理后達(dá)標(biāo)排放；廢氣配置收集與處理凈化裝置，做到達(dá)標(biāo)排放；各類固廢均能落實(shí)相應(yīng)的處置措施，最終排放量為零；因此，項(xiàng)目建設(shè)符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。 XXX 縣工業(yè)園區(qū)新區(qū)其他相關(guān)內(nèi)容詳見《湖南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于 XXX 新區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（附件）。 環(huán)境質(zhì)量狀況 建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問(wèn)題（環(huán)境空氣、地表水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等） 一、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀 為了解項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量，本評(píng)價(jià)引用了《 XXX 年產(chǎn) 960 萬(wàn)雙中底生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目》環(huán)境影響評(píng)價(jià)中大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)， XXX 年產(chǎn)960 萬(wàn)雙中底生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目位于本項(xiàng)目 西 面約 140m 處，該項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)，在 項(xiàng)目地中心、 項(xiàng)目地西南面 200m、項(xiàng)目地東北面 1000m 各 設(shè)了 1 個(gè) 大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖詳見附圖 。 XXX 年產(chǎn) 960 萬(wàn)雙中底生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目與本項(xiàng)目環(huán)境狀況類似，且監(jiān)測(cè)至今無(wú)新污染源，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為 SO NO PM10， 監(jiān)測(cè)時(shí)間為 2020年 9 月 11 日 ~17 日，引用數(shù)據(jù)符合大氣環(huán)境影響 評(píng)價(jià)導(dǎo)則的布點(diǎn)原則，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以代表本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。 該 項(xiàng)目監(jiān)測(cè)結(jié)果見下表。 表 31 項(xiàng)目 所在區(qū)域 空氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果 單位 mg/m3 測(cè)點(diǎn) 監(jiān)測(cè) 項(xiàng)目 一小時(shí)平均濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果 日平均濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果 濃度范圍(mg/m3) 超 標(biāo) 數(shù) 超 標(biāo) 率 (%) 評(píng)價(jià) 標(biāo)準(zhǔn) 濃度范圍 (mg/m3) 平均值 (mg/m3) 超 標(biāo) 數(shù) 超 標(biāo) 率 (%) 評(píng)價(jià) 標(biāo)準(zhǔn) 年產(chǎn) 960 萬(wàn)雙中底生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目地西南面200m SO2 ~ 0 0 ~ 0 0 NO2 ~ 0 0 ~ 0 0 PM10 / / / / ~ 0 0 年產(chǎn) 960 萬(wàn)雙中底生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目地 中心 SO2 ~ 0 0 ~ 0 0 NO2 ~ 0 0 ~ 0 0 PM10 / / / / ~ 0 0 年產(chǎn) 960 萬(wàn)雙中底生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目地東北面1000 m SO2 ~ 0 0 ~ 0 0 NO2 ~ 0 0 ~ 0 0 PM10 / / / / ~ 0 0 GB30951996 及 2020 修改單二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 日平均： PM10≤， SO2≤ ， NO2≤， 1 小時(shí)平均： SO2≤， NO2≤。 由 上表 監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)知，監(jiān)測(cè)期間項(xiàng)目 所在 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)的 SO NO PM10日均濃度、小時(shí)濃度均 能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB30951996及 2020修改單二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求 ，故 該 區(qū)域 環(huán)境空氣質(zhì)量良好。 二、 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 本項(xiàng)目 周邊水體為湘江，該河段為漁業(yè)用水區(qū)，水質(zhì) Ⅲ 類 。為了解湘江地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀引用 2020 年 XXX 縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站在湘江設(shè)置的監(jiān)測(cè)斷面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖詳見附圖。監(jiān)測(cè)時(shí)間為 2020 年 4 月 20日 22 日，監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)見下表。 表 32 湘江地表水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果 點(diǎn)位 項(xiàng)目 經(jīng)開區(qū)排放口湘江上游 500m GB38382020中 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn) 4 月 20 日 4 月 21 日 4 月 22 日 標(biāo)準(zhǔn)值 水溫 (℃ ) / pH 值 (無(wú)量綱 ) 6～ 9(無(wú)量綱 ) 溶解氧（ mg/L） ≥5 化學(xué)需氧量（ mg/L） 15 16 13 ≤20 BOD5（ mg/L） ≤4 懸浮物（ mg/L） 18 16 14 總磷（ mg/L） ≤1 氨氮（ mg/L） ≤ 石油類（ mg/L） ≤ 經(jīng)開區(qū)排放口湘江下游 1000m 水溫 (℃ ) / pH 值 (無(wú)量綱 ) 6～ 9(無(wú)量綱 ) 溶解氧 (mg/L) ≥5 CODMn (mg/L) 14 17 16 ≤20 BOD5 (mg/L) ≤4 懸浮物（ mg/L） 17 15 18 總磷 (mg/L) ≤1 氨氮 (mg/L) ≤ 石油類（ mg/L） ≤ 根據(jù) 上表的 監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，經(jīng)開區(qū)排放口上、下游斷面各水質(zhì)監(jiān)測(cè)因子均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020）中的 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)，水 質(zhì)現(xiàn)狀符合水功能區(qū)劃要求。 三、聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè) 本區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行國(guó)家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020）中的 2類標(biāo)準(zhǔn)。 企業(yè)已投入試生產(chǎn)，為了解項(xiàng)目運(yùn)行對(duì)周圍聲環(huán)境的影響情況， XXX縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站于 2020年 7月 28日～ 29日 在項(xiàng)目 建設(shè) 地場(chǎng)界四周 各 設(shè) 1個(gè)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位 (見附圖 )，連續(xù) 監(jiān)測(cè) 2天，晝夜各 1次。監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果詳見表 33。 表 33 環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果一覽表 單位： dB(A)