【正文】 01 一、 項(xiàng)目概述 (一 )、 項(xiàng)目名稱 莆田市地方稅務(wù)局手機(jī)一卡通項(xiàng)目建議書(shū) (二 )、 業(yè)主單位 莆田市地方稅務(wù)局 (三 )、 項(xiàng)目背景 面對(duì)日益增多的企事業(yè)單位 應(yīng)用擴(kuò)展要求以及相應(yīng)的管理需要，中國(guó)移動(dòng)利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、功能完善、應(yīng)用范圍廣泛的 企事業(yè)單位一卡通系統(tǒng)，貼身為 企事業(yè)單位 進(jìn)行服務(wù)。 中國(guó)移動(dòng)將自己最新的 RFSIM 技術(shù)和手機(jī)信 息技術(shù)應(yīng)用于一卡通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中。使用 RFSIM 卡片的手機(jī)可以代替 企事業(yè)目前使用的 飯 卡 、門(mén)禁卡等，并具有金融，信息，管理等服務(wù)能力， 提升企業(yè)信息化水平 。 (1)、 莆田市地方稅務(wù)局 簡(jiǎn)介 莆田市地稅局內(nèi)設(shè) 11 個(gè)科室（辦公室、稅政一科、稅政二科、法規(guī)科、信技科、監(jiān)察室、計(jì)財(cái)科、人教科、機(jī)關(guān)黨委、征管科、規(guī)費(fèi)科），下轄 3 個(gè)正科級(jí)直屬單位 (市局直屬分局、稽查局、湄洲分局 )、 5 個(gè)正科級(jí)縣區(qū)局（仙游縣局、荔城區(qū)局、城廂區(qū)局、涵江區(qū)局、秀嶼區(qū)局）、 40 個(gè)副科級(jí)分局、 5 個(gè)縣區(qū)局稽查局、 6 個(gè)股級(jí)稅務(wù)所。1994— 2020 年累計(jì)組織各項(xiàng)收 入 億元，年平均增幅 %，各項(xiàng)收入規(guī)模從1994 年的 億元發(fā)展到 2020 年的 億元，為莆田市連年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。市、縣、區(qū)局及直屬單位共 9 家被省委、省政府授予第九屆（ 20202020）省級(jí)文明單位，在九個(gè)設(shè)區(qū)市局中率先取得全系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)文明單位工作“滿堂紅”的好成績(jī)。目前，全系統(tǒng)有 2 個(gè)國(guó)家級(jí)巾幗文明示范崗， 1 個(gè)全省十佳青年文明號(hào)， 7 個(gè)省級(jí)青年文明號(hào)， 6 個(gè)省級(jí)巾幗文明示范崗。 (2)、 中國(guó)移動(dòng) RFSIM 技術(shù)特點(diǎn)說(shuō)明 RFSIM 是中國(guó)移動(dòng)最新發(fā)展的 SIM 卡技術(shù)， 通過(guò)先進(jìn)的芯片技術(shù)與卡片封裝技術(shù)，在傳統(tǒng)的 SIM 卡上，集成了無(wú)線射頻功能，從而拓展手機(jī)功能，除了傳統(tǒng)的語(yǔ)言通信和信息服務(wù)功能，也可以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的非接觸卡片的所有功能，并可以提供更加強(qiáng)大的 2 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司莆田分公司 集團(tuán) 客戶部 20201001 信息服務(wù)和安全認(rèn)證能力。 RFSIM 的特點(diǎn)如下： ? 使用簡(jiǎn)便，無(wú)需更換手機(jī) 安裝 RFSIM 卡片的手機(jī)，將具有 RFID 和 SIM 卡雙重功能。用戶無(wú)需更換手機(jī)即可使用。原有的通訊，短信，上網(wǎng)等功能沒(méi)有任何影響。 ? 綁定到 SIM 卡片上的 RF 模塊支持 RF 通訊 RF 使用 頻段，自動(dòng)選頻；通訊速率達(dá)到 1M；通訊距離根據(jù)應(yīng)用可動(dòng)態(tài)調(diào)整。 ? 高 安全的智能卡片 使用智能卡 CPU 芯片，具有極高的安全性。通過(guò)完整的卡片密鑰體系保障卡片的安全性，通過(guò) PBOC 規(guī)范，保障應(yīng)用的安全性，通過(guò) 3DES 等加密算法，保障通訊的安全性 。 ? 支持多種應(yīng)用 RFSIM 卡片使用先進(jìn)的片上操作系統(tǒng) COS，并支持卡片多應(yīng)用，可以通過(guò) OTA 方式下載各類增值應(yīng)用，利于功能的完善和擴(kuò)展。 二、 需求現(xiàn)狀以及問(wèn)題分析 (一 )、 現(xiàn)狀描述 1) 門(mén)禁系統(tǒng) 莆田地稅現(xiàn)在無(wú)門(mén)禁系統(tǒng)，需要安裝的門(mén)禁主要是辦公大樓大門(mén)、活動(dòng)中心等場(chǎng)所 2) 食堂消費(fèi)系統(tǒng) 莆田地稅食堂現(xiàn)有 3 個(gè)刷卡窗口，共有 3 臺(tái) POS 消費(fèi)機(jī)。 3) 停車場(chǎng)系統(tǒng) 莆田 地稅現(xiàn)有三個(gè)停車場(chǎng)，其中大樓前面的停車場(chǎng)允許外來(lái)車輛停靠，而地下停車場(chǎng)只允許重要領(lǐng)導(dǎo)及摩托車等停靠、另外一個(gè)停車場(chǎng)位于辦公大樓后面，只允許大樓辦公人員車車輛?？俊? 4) 圖書(shū)館借閱系統(tǒng) 莆田地稅正在建造借閱室，需要支持圖書(shū)借閱功能。 (二 )、 需求解決分析 手機(jī)支付一卡通系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)以下功能 ： 3 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司莆田分公司 集團(tuán) 客戶部 20201001 1. 通過(guò)本系統(tǒng) 可以樹(shù)立機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所規(guī)范化管理形象，提高管理檔次，同時(shí)規(guī)范化內(nèi)部的管理體制。 2. 原有 一張 RFSIM 手機(jī) 卡可以代替所有的大門(mén)鑰匙，且具有不同的通過(guò)權(quán)限，授權(quán)持卡進(jìn)入其職責(zé)范圍內(nèi)可以進(jìn)入的門(mén)。所有的進(jìn)出情況在電腦里都有記錄，便于針對(duì)具體事情的發(fā)生時(shí)間進(jìn)行查詢，落實(shí)責(zé)任。 3. 原有 可以將不受歡迎的人員拒之門(mén)外，例如可以杜絕傳銷、保險(xiǎn)等行業(yè)的業(yè)務(wù)員在未經(jīng)許可的情況下擅自闖入您的辦公室，干擾您正常的辦公秩序。 4. 實(shí)現(xiàn)持有一張 RFSIM 卡就可以實(shí)現(xiàn)食堂消費(fèi)、出入門(mén)禁、圖書(shū)借閱及停車場(chǎng)出入等功能。 (三 )、 實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 移動(dòng)手機(jī)支付一卡通是依托莆田地稅 現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，通過(guò)移動(dòng)通訊技術(shù)，發(fā)揮移動(dòng) RFSIM 的技術(shù)優(yōu)點(diǎn)，有效的實(shí)現(xiàn)資源共享，提高莆田地稅 移動(dòng)信 息化應(yīng)用水平，突破傳統(tǒng)的地稅辦公方式，為莆田地稅提供消費(fèi)、考勤、門(mén)禁等多種應(yīng)用。 移動(dòng) 手機(jī)支持 一卡通建設(shè) 先進(jìn)開(kāi)放、安全穩(wěn)定的 RFSIM 手機(jī)支持一卡通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一卡（機(jī)）在手，通行無(wú)憂”。將無(wú)線通訊與身份認(rèn)證、小額支付等技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)莆田地稅 各類 IT 資源的整合與優(yōu)化配置，提高莆田地稅 IT 資源產(chǎn)出效益和服務(wù)水準(zhǔn)。 中國(guó)移動(dòng)手機(jī)支付 一卡通 莆田地稅 建設(shè)目標(biāo)包括： ? 消費(fèi)一卡通：在食堂內(nèi)，凡涉及到現(xiàn)金使用的任何一個(gè)消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，手機(jī) RFSIM 卡電子錢(qián)包都能通用。 ? 身份識(shí)別一卡通：用手機(jī) RFSIM 卡取代以前的各種證卡（包括 工作證、出入證等），實(shí)現(xiàn)身份識(shí)別的數(shù)據(jù)共享。實(shí)現(xiàn)所有重要場(chǎng)所的出入門(mén)禁管理。 ? 與各子系統(tǒng)的掛接與捆綁： （如：信息交互系統(tǒng)及圖書(shū)館借閱系統(tǒng) 均可以通過(guò)平臺(tái)預(yù)留的擴(kuò)展接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享 ） 。 三、 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 方案 (一 )、 系統(tǒng)綜述 現(xiàn)代化的大樓離不開(kāi)現(xiàn)代化的管理手段。本著網(wǎng)絡(luò)集成化、通用性、可靠性、可 4 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司莆田分公司 集團(tuán) 客戶部 20201001 擴(kuò)展性、先進(jìn)性的設(shè)計(jì)原則，我們?cè)O(shè)計(jì)了手機(jī)支付一卡通管理系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)該莆田地稅安全防范和物業(yè)管理的要求。 手機(jī)支付一卡通系統(tǒng)是信息技術(shù)、電子通訊技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理、安全防范管理的有效措施，該系統(tǒng)在使用時(shí)，手機(jī)不與設(shè)備直接接觸，只需在設(shè)備前晃動(dòng)，系統(tǒng)即可采集到所需信息，實(shí)現(xiàn)門(mén)禁、考勤、停車場(chǎng)管理、 POS 餐飲消費(fèi)管理等諸多功能。因 其高度安全、適用面廣、極為方便的使用和管理方式。 在本系統(tǒng)中，一張具有 RFSIM 卡的手機(jī)，即可代替出入大門(mén)的鑰匙、停車卡、考勤、飯卡及保安巡更器等，通過(guò)該系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)重要辦公、生產(chǎn)場(chǎng)所的出入管理，對(duì)員工的考勤管理和停車場(chǎng)的車輛保安，莆田地稅內(nèi)部重要部位的巡更管理、食堂售飯、商務(wù)中心的 POS 消費(fèi)管理等功能，使用極為方便，真正實(shí)現(xiàn)莆田地稅內(nèi)部的“手機(jī)一卡通”。 一卡通系統(tǒng)組網(wǎng)圖： 5 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司莆田分公司 集團(tuán) 客戶部 20201001 (二 )、 系統(tǒng) 組成 (1)、 手機(jī)支付 RFSIM 一卡通數(shù)據(jù)管理中心 1. 財(cái)務(wù)結(jié)算中心 a) 系統(tǒng)介紹 實(shí)現(xiàn)各類消費(fèi)帳戶的管理與維護(hù)；具有各消費(fèi)和結(jié)算明細(xì)賬管 理、查詢、統(tǒng)計(jì)分析；提 供持卡人圈存賬單對(duì)帳，各商戶銷售和轉(zhuǎn)賬賬單對(duì)帳以及財(cái)務(wù)結(jié)算、用戶充值等功能。 b) 系統(tǒng)組成 （ 1）軟件：財(cái)務(wù)結(jié)算系統(tǒng)； （ 2）硬件：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、讀寫(xiě)器； ? 打印機(jī)：打印各部門(mén)的相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)表； ? 讀卡器：處理公費(fèi)卡、結(jié)算卡等。 c) 主要