【正文】 和推廣節(jié)能建筑意見的通知》（國發(fā) [1992]66 號）； 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見的通知》（國辦發(fā) [1999]72 號）； 國家發(fā)改委《 關(guān)于印發(fā)進一步做好禁止使用實心粘土磚工作的意見的通知 》（發(fā)改環(huán)資 [2020]249 號）； 原國家經(jīng)貿(mào)委會同財稅部門制定了《資源綜合利用目錄》； 國家發(fā)改委《推進墻體材料革新工作的意見》； 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步推進墻材革新和推廣建筑節(jié)能的通知》(國辦發(fā) [2020]33 號 ) 《財政部國家稅務(wù)總 局關(guān)于對部分資源綜合利用產(chǎn)品免征增值稅的通知》（財稅字〔 1995〕 44 號） 《國家稅務(wù)總局關(guān)于建材產(chǎn)品征收增值稅問題的批復(fù)》（國稅函〔 2020〕 1151 號） 項 目單位提供的有關(guān)資料； 編制單位有關(guān)技術(shù)資料。 xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項目 5 表 11 工程經(jīng)濟指標匯總表 序號 科目 單位 指標值 備注 1 固定資產(chǎn)投資 萬元 2 年銷售收入 萬元 3 年總成本 萬元 4 年經(jīng)營成本 萬元 5 年均利潤額 萬元 7 全部投資回收期 年 5． 1 靜態(tài) 8 財務(wù)內(nèi)部收益率 % 稅后 9 財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 稅后 10 盈虧平衡點 % 65 xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項目 6 第二章 項目建設(shè)的必要性分析 一、項目提出的背景 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》 國辦發(fā) [2020]33 號 文件 ，掀起了推廣使用非粘土類新型墻材與建筑節(jié)能的大潮，正猛烈地撞擊著粘土類傳統(tǒng)墻材的根基。隨著時代發(fā)展和社會進步，粘土類傳統(tǒng)墻材必然要被淘汰出局，退出墻材市場，這是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。 粘土類傳 統(tǒng)墻材不利于建設(shè)資源節(jié)約型社會?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確指出：統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，推進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。粘土類傳統(tǒng)墻材的生產(chǎn)方式是以消耗大量優(yōu)質(zhì)黏土資源為基礎(chǔ)的，不僅嚴重破壞耕地，浪費土地，而且也嚴重破壞了自然資源，污染環(huán)境。我們所見到的粘土磚窯四周，都是幾十畝大小的深坑大塘，原來的植被被破壞了，優(yōu)質(zhì)粘土遺失殆盡，卵石裸露，無法復(fù)耕，環(huán)境變得十分惡劣，給當?shù)貛砩鷳B(tài)退化、耕地危機等一系列問題，造成人與自然的不和諧。 隨著我國經(jīng)濟 快速增長和人口不斷增加及城鎮(zhèn)和工業(yè)建設(shè)用地的不斷擴張，人與土地的矛盾已日益嚴峻和尖銳，在威脅糧食安全的同時，對我們的生存和發(fā)展也構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。我國是一個人口眾多、資源相對不足、生態(tài)先天脆弱的發(fā)展中國家，面對資源緊張的國情，我們必須時刻繃緊節(jié)約資源這根弦，決不能貪圖眼前的利益，干砸子孫飯碗的蠢事，如果每座粘土磚窯每年毀田燒磚浪費幾畝幾分土地資源，全國數(shù)額就非常大；如果拆除每座粘土磚窯每年節(jié)約幾畝幾分土地資源，全國就是一xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項目 7 筆巨大的財富。粘土類傳統(tǒng)墻材與落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會、走可持續(xù)發(fā)展的道路相背離， 必定要被社會所淘汰。 粘土類傳統(tǒng)墻材不利于住宅產(chǎn)業(yè)化的推進住宅產(chǎn)業(yè)化。首先，粘土類傳統(tǒng)墻材不利于住宅建筑標準化、住宅部品部件生產(chǎn)工業(yè)化、施工安裝裝配化。第二，粘土類傳統(tǒng)墻材需占用場地堆放材料，不能隨工程進展，邊建邊造，邊運輸，邊吊裝，施工中產(chǎn)生很多的建筑廢料和建筑垃圾，對周圍人文環(huán)境和綠化美化造成影響。第三，使用粘土類傳統(tǒng)墻材，建筑工人勞動強度大，生產(chǎn)效率低，據(jù)資料介紹，實現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化，可以使住宅建造過程中的資源利用更為合理，現(xiàn)場垃圾減少 83%，材料損耗減少 60%，可回收材料 60%，建筑節(jié)能 50%以上，建筑 工人勞動生產(chǎn)率提高，項目施工周期從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下的 20 個月，縮短至工廠化生產(chǎn)方式下的 5 個月，縮減工期 75%.隨著住宅產(chǎn)業(yè)化的進一步深入推進，粘土類傳統(tǒng)墻材在建筑市場將沒有立足之地。 發(fā)展綠色建筑，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會、保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。粘土類傳統(tǒng)墻材不是綠色建材，是以犧牲資源、浪費能源、破壞環(huán)境為代價的，是用原始落后的生產(chǎn)方式生產(chǎn)的，工藝落后，科技含量低，不具有可持續(xù)發(fā)展性。再者，粘土類傳統(tǒng)建材不能滿足居住功能的建造方式和方法，時代的發(fā)展帶來人們思想觀念的新變化，科學(xué)合理利 用資源和能源、保護環(huán)境和生態(tài)意識得到了加強，對住宅質(zhì)量和功能的要求在不斷提高，人們建房不再是只要求單一的遮風(fēng)擋雨功能，而是追求健康安全、方便舒適、節(jié)能環(huán)保多功能的生活空間。建造綠色建筑，一定要使用具有可持續(xù)發(fā)展性、科技含量高、經(jīng)濟和社會效益好的非黏土類綠色建材，因為綠色建材既能滿足當代人的需要，又不危害子孫后代，創(chuàng)造與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的人居環(huán)境，是綠色建筑的根本目標之一。 2020 年 3 月召開的第三屆國際智能、綠色建xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項目 8 筑與建筑節(jié)能大會又提出“綠色建筑從綠色建材的源頭抓起”的新理念，我們有理由相信，節(jié)能、環(huán)保型的非 黏土類綠色建材將越來越多地被廣泛推廣使用，以消耗資源為代價的粘土類傳統(tǒng)墻材必將被非粘土類新型綠色建材所替代。 粘土類傳統(tǒng)墻材不利于新型建材快速發(fā)展黏土類傳統(tǒng)墻材長期以來一直是我國房屋建筑圍護結(jié)構(gòu)的主要用材，特別是粘土實心磚穩(wěn)坐第一把交椅，成為墻材業(yè)的龍頭老大，形成粘土類墻材一統(tǒng)墻材市場的局面。在國家大力倡導(dǎo)和推廣非粘土類新型墻材，禁止使用粘土實心磚的新形勢下，墻材市場呈現(xiàn)出多元結(jié)構(gòu)，但粘土類傳統(tǒng)墻材搶占市場的格局并沒有被徹底打破，以實心磚、多孔磚等為主的粘土類傳統(tǒng)墻材在一些地方仍然主導(dǎo)著墻材市場。非粘土類新 型建材是墻材革新的產(chǎn)物，是科技發(fā)展的新成果，能大量利用廢渣及廢棄物，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要途徑之一，同時可以節(jié)約大量的土地資源。有的新型墻材不使用粘土，如煤矸石空心磚、石膏砌塊和墻板等，完全用廢棄物或其他物質(zhì)作為主要生產(chǎn)原料，在生產(chǎn)過程中降低能源消耗，無污染，環(huán)保衛(wèi)生。由于生產(chǎn)工藝先進，科技含量高，產(chǎn)品品質(zhì)好，性能優(yōu)良，不僅可以改善房屋建筑功能，還可以延長建筑部件的使用壽命，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。 在建筑施工方面，非粘土類新型墻材廢除了傳統(tǒng)的手工瓦刀作業(yè)，減少了模板和腳手架的使 用量，免除了多道施工作業(yè)程序，大大降低了工人勞動強度，提高了勞動生產(chǎn)率，而且非粘土類新型墻材有利于住宅產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。 當前， 我國經(jīng)濟工作重點之一是大力推進資源節(jié)約，以節(jié)能降耗和污染減排為抓手，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開展資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強環(huán)境保護，全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這為xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項目 9 非粘土類新型墻材的快速發(fā)展提供了強有力的政策支撐，而粘土類傳統(tǒng)墻材的市場會越來越小，直至退出建材市場。 為了順應(yīng)市場需求，項目單位提出環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項目。 二、項目建設(shè)的意義 1．發(fā)展新型墻體材料是 走新型工業(yè)化道路的重要體現(xiàn) 粘土磚因其取料便捷、手工生產(chǎn)和手工砌筑的特點，成為維系我國2500 年來房屋建筑的主導(dǎo)墻體材料。走新型工業(yè)化發(fā)展的路子，就是不能以犧牲資源為代價換取經(jīng)濟發(fā)展，淘汰粘土磚的同時，把建設(shè)現(xiàn)代化的新型墻體材料產(chǎn)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合起來．通過提升產(chǎn)業(yè)層次，提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足現(xiàn)代化建設(shè)的需求。發(fā)展新型墻體材料，既調(diào)整了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升了產(chǎn)業(yè)層次，又符合生態(tài) 城市 建設(shè)的要求；既可以淘汰手工砌筑的建筑施工方式，又推進建筑部品工廠化生產(chǎn)現(xiàn)場拼裝的先進作業(yè)方式，既有利于提高建筑工程質(zhì)量，又促進了建筑業(yè) 的科技進步，對促進經(jīng)濟和社會發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義。 發(fā)展新型墻體材料是城鎮(zhèn)化建設(shè)和小康社會發(fā)展的必然要求 xx 市 房屋建筑已經(jīng)由生存型向舒適型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由低層向高層和多功能轉(zhuǎn)變，節(jié)能建筑、智能建筑、生態(tài)建筑等新要求不斷提出，建筑功能的改善十分迫切，新型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用是今后一個時期的重點，也是突破點。因此，在推進城鎮(zhèn)化，建設(shè)小康社會的進程中，發(fā)展輕質(zhì)、保溫隔熱的新型墻體材料，改善建筑功能，提高建筑質(zhì)量和居住環(huán)境質(zhì)量，就成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求。國家頒布的《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》 ，要求在居住建筑中全面實施節(jié)能設(shè)計標準。由于粘土磚熱工性能不能滿足節(jié)能建筑的需要，加上自身重量大，強度低，已經(jīng)不適應(yīng)節(jié)能建筑的要求，國家要求應(yīng)用新型墻體材料實施節(jié)能建筑，xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項目 10 當前急迫的任務(wù)是開發(fā)應(yīng)用節(jié)能型新型墻體材料和節(jié)能技術(shù)，大力推進節(jié)能建筑。 發(fā)展新型墻體材料是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體措施 黨的十六屆三中全會《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，要求按照“五個統(tǒng)籌”，實行最嚴格的土地管理，制定提出發(fā)展的重大戰(zhàn)略、基本任務(wù)和產(chǎn)業(yè)政策，促進國民經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長和人口 資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。 因此，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對區(qū)域經(jīng)濟有較大的拉動作用，能夠促進企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，項目建設(shè)是必要的，也是可行的。 xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項目 11 第三章 市場分析與實施方案 一、 傳統(tǒng)建筑材料產(chǎn)生污染的原因分析 隨著人們生活水平的提高 ， 逐漸對建筑物的環(huán)境設(shè)計重視起來 ， 力求創(chuàng)造一個舒適、高雅的生活和工作環(huán)境。 但是傳統(tǒng)的不少裝修材料大都是由化工材料制成的 ， 有的本身含有有毒物質(zhì) ， 它們不斷 地向室內(nèi)空氣中揮發(fā)有毒成分 ， 給人體帶來不良影響。據(jù)報道 ， 美國環(huán)境保護局的專家們曾經(jīng)對某些城市的 10幢新建 房屋建筑作抽樣檢查證實 ， 在現(xiàn)代化房屋建筑內(nèi)空氣含有多達 500余種的化學(xué)物質(zhì) ， 比室外要高出許多倍。又據(jù)美國微生物學(xué)會年會有關(guān)論文報道 ，現(xiàn)代房屋建筑的 2% ~3%有石棉和氡 、 10%左右有病毒、細菌等微生物。含有這些有害物質(zhì)的建筑被稱為“病態(tài)建筑” ， 這些有“病”的建筑常常會把自身的“病”傳染給房屋的使用者。事實證明 ， 建筑 材料問題是非常重要的 ， 所釋放的各種氣體如氨、甲醛、苯、氡等對人體的健康非常不利。封閉的室內(nèi)環(huán)境由于溫度、濕度較大 ， 有些材料會為霉菌和細菌生長提供養(yǎng)料 ， 對人體的危害更大。具體來說 ， 建筑裝修的污染物主要來自以下幾個方面 ： 板材類 。 不符合環(huán)保標準的人造裝修板材 ， 內(nèi)含超標的甲醛 ， 如大芯板 （ 細木工板 ） 、膠合板、纖維板、刨花板 ， 以及用這些板材制作的復(fù)合地板、家具等。甲醛主要來自于制作復(fù)合板材所使用的脲醛樹脂膠 ， 這種膠具有強度高、不易開膠的特點 ， 是目前生產(chǎn)各種復(fù)合板材普遍使用的粘合劑。脲醛樹脂膠含有甲醛 ， 會形成游離甲醛氣體釋放到空xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項目 12 氣中 ， 而甲醛為高毒性物質(zhì)。 涂料類 。 房屋裝修使用的油漆、涂料、防水材料 ， 以及各種油漆涂料的添加劑和稀釋劑含有有害物質(zhì)苯。 石材類 :石材類裝修材料如花崗巖、大理石、石膏、瓷磚等 ， 含有 一種叫做氡的有害物質(zhì)。氡是世界衛(wèi)生組織公布的 19種環(huán)境致癌物之一 ， 它是僅次于吸煙的第二個肺癌致病因。 水泥等 。 水泥等建材主要含有有害物質(zhì)氨 ， 它是一種無色、有強烈刺激性氣味的氣體。裝修設(shè)計的環(huán)保 ， 最主要取決于材料的環(huán)保程度。現(xiàn)在的建筑材料打出了很多環(huán)保的賣點 ， 如節(jié)水、節(jié)能、防霉、防蟲、防菌等 ， 這給了設(shè)計師更大的發(fā)揮空間。不過 ， 設(shè)計師一般是按照客戶的要求 ， 以及開出的價格來選擇用料的 ， 環(huán)保材料價格相對較高。 二、 環(huán)保型建筑材料的應(yīng)用 環(huán)保型建筑材料的特性 。 相對于傳統(tǒng)建材，新型環(huán)保教材具備以下幾個特性： （ 1）滿足建筑物的力學(xué)性能、使用功能以及耐久性的要求。 （ 2）對自然環(huán)境具有親和性、符合可持續(xù)發(fā)展的原則。即節(jié)省資源和能源 ， 不產(chǎn)生或不排放污染環(huán)境、破壞生態(tài)的有害物質(zhì) ， 減輕對地球和生態(tài)系統(tǒng)的負荷 ， 實現(xiàn)非再生性資源的可循環(huán)使用。 （ 3）能夠為人類構(gòu)筑溫馨、舒適、健康、便捷的生存環(huán)境。 環(huán)保型建材的分類 。 作為現(xiàn)代建筑工程重要物質(zhì)基礎(chǔ)的新型建材 ， 國際上稱之為健康建材、綠色建材、環(huán)境建材、生態(tài)建材等。環(huán)保型建材及制品主要包括 ： 新型墻體材料、新型防水密封材料、新型保溫xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項目 13 隔熱材料、裝飾裝修材料和無機非金屬新材 料等。按照世界衛(wèi)生組織的建議 ， 健康住宅應(yīng)能使居住者在身體上、精神上和社會上完全處于良好的狀態(tài) ， 應(yīng)達到的具體指標最重要的一條 ， 就是盡可能不使用有毒、有害的建筑裝飾材料 ， 如含高揮發(fā)性有機物的涂料 ； 含高甲醛等過敏性化學(xué)物質(zhì)的膠合板、纖維板、膠粘劑 ； 含放射性高的花崗石、大理石、陶瓷面磚、煤矸石磚 ； 含微細石棉纖維的石棉纖維水泥制品等。因此 ， 應(yīng)該仔細地選擇和恰當?shù)剡\用環(huán)保型建材 ， 將建筑材料對環(huán)境和人體健康的不利影響限制在最小范圍內(nèi)。避免使用那些產(chǎn)生放射性污染的材料 ，溶劑型油漆、化纖毛毯、復(fù)合木板和其他建筑產(chǎn)品都 可能在空氣里釋放出甲醛等揮發(fā)性的有機混合物