【正文】 人民當(dāng)家做主的社會主義國家政權(quán)。 三、論述題（每小題 4 分，共 42 分） 1． 聯(lián)系實際，談?wù)劗?dāng)代中國立法的基本原則。 答案要點： （一）民主性原則 立法中的民主性原則應(yīng)該包括兩個方面：一是立法內(nèi)容的民主性；二是立法程序的民主性。 立法內(nèi)容的民主性是由我國社會主義的性質(zhì)決定的。社會主義的法律是人民意志的反映，人民民主是社會主義法律的要義。我國憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利體現(xiàn)了民主立法的原則，但要使立法的內(nèi)容更充分地體現(xiàn)民主原則，還要用其他法律將憲法規(guī)定的公民權(quán)利具體化。 立法程序的民主性，首先要求立法主體的組成要民主。我國立法主體從機關(guān)性質(zhì)看有兩類：一 類是權(quán)力機關(guān)，行使著主要的立法權(quán)；另一類是享有立法權(quán)的行政機關(guān)，它也是我國不可缺少的立法主體。我國權(quán)力機關(guān)的組成，反映了社會主義民主。人民依法選舉人民代表，組成權(quán)力機關(guān)，行使立法權(quán)。它反映了人民的意志，符合立法主體組成的民主化，具有一定的優(yōu)越性。雖不能說我國立法機關(guān)組成中的民主程度是最高的，但在現(xiàn)階段還是最適宜的。 （二）科學(xué)性原則 科學(xué)是人類實踐經(jīng)驗的理性總結(jié)，是人類對相對真理結(jié)論的高度概括。法律作為一種社會規(guī)范和行為規(guī)則，它要為國家、社會及普通公民確立一種合理的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范的行為模式、 正確的價值冼擇。因此，法律必須建立在科學(xué)原則的基礎(chǔ)之上。如果用非科學(xué)的原則來指導(dǎo)法的創(chuàng)制，只會破壞和扭曲上述法律目標(biāo)。 立法的科學(xué)性原則包括以下三種含義： 1．立法必須尊重客觀實際，根據(jù)社會經(jīng)濟、政治和文化發(fā)展的客觀需要，正確反映客觀規(guī)律的要求。 司考周報網(wǎng)絡(luò)課堂考前專項資料提供 政法大學(xué)法理試題 , 4 、借鑒歷史的和外國的經(jīng)驗。 3．科技法律的大量增加要求立法必須增強科學(xué)性。 （三）統(tǒng)一性原則 立法統(tǒng)一性原則是指立法時要注意到法律體系內(nèi)部的和諧統(tǒng)一。 主要包括兩方面： 1．立法 必須以憲法為根據(jù)。 2．各法律之間要互相配合，保持一致。 （四）適時性原則 適時性原則是指一個國家的立法必須不斷地順應(yīng)歷史發(fā)展和時代的變化，及時地、適時地根據(jù)這種變化，刨制出符合時代需要的法律。立法的適時性，既包括立法和社會發(fā)展在客觀上保持同步，也包括立法在一定范圍內(nèi)的適當(dāng)超前，還包括立法隨著政治、經(jīng)濟、文化等實際情況的變化而不斷發(fā)展變化：因為同步的立法不是滯后，它反映和調(diào)整的是現(xiàn)有的社會狀況和社會關(guān)系，是適應(yīng)社會生活發(fā)展的，因而它是適時的。 在一定范圍內(nèi)的適當(dāng)超前立法和立 法的適時變化都要求將立法建立在客觀實際的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會關(guān)系的變化適當(dāng)超前和適時變化，所以也是適時的，那種認(rèn)為所有超前和變化的立法都是不符合時代需要的立法觀點是十分片面的。 2．試論發(fā)展社會主義民主，厲行法治的重要意義。 答案要點： （ 1）發(fā)展民主，厲行法治是人民當(dāng)家做主的需要 社會主義的本質(zhì)是人民當(dāng)家做主。在社會主義國家，人民群眾享有廣泛的民主權(quán)利。人民作為主人，通過各種形式和途徑對國家和社會的事務(wù)進(jìn)行著直接或間接的管理。人民當(dāng)家做主，是社會主義的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性，是我們 黨始終不渝的奮斗目標(biāo)和追求。我國憲法，明確載明我國的國體和政體，是革命斗爭的勝利成果，集中體現(xiàn)了人民當(dāng)家做主。由此可見，法治民主，厲行法治，堅持人民當(dāng)家做主，是建設(shè)有中國特色的社會主義政治的基礎(chǔ)。有利于實現(xiàn)邁向 21 世紀(jì)的經(jīng)濟、政治和文化綱領(lǐng)中規(guī)定的“建設(shè)有中國特色的社會主義政治，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家做主的基礎(chǔ)上，依法治國、發(fā)展社會主義民主政治”。有利于實現(xiàn)黨的十五大報告中提出的，黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心和靈魂，人民當(dāng)家做主是主體和基礎(chǔ)，依法治國則是方略和保證的目標(biāo)。三者緊密結(jié)合，構(gòu)成了我國社會主義民主法 治的整體。保證人民更好地行使當(dāng)家做主的權(quán)利，既是我國社會主義民主政治建設(shè)的基本內(nèi)容，也是我們依法治國的出發(fā)點和落腳點。 （ 2）發(fā)展民主，厲行法治是法治市場經(jīng)濟的客觀需要 建設(shè)有中國特色的社會主義的經(jīng)濟，就是社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)，決定它必須是法治經(jīng)濟。市場主體的活動，市場秩序的維系，國家對市場的宏觀調(diào)控，以公有制經(jīng)濟為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的鞏固完善，按勞分配為主體的多種分配方式的有效運作，市場經(jīng)濟對資源配置基礎(chǔ)性作用發(fā)揮 ，都需要法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障。在國際經(jīng)濟交往中，也需要按國與國之間約定的規(guī)則和國際慣例辦事。這些都是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。只有依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，才能充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，最大限度地調(diào)動億萬人民創(chuàng)造財富的積極性，推動生產(chǎn)力不斷發(fā)展。 （ 3）發(fā)展民主，厲行法治是建設(shè)民主政治的需要 發(fā)展社會主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，也是依法治國的奮斗目標(biāo)。法治是同民主緊密相聯(lián)的，是發(fā)展社會主義民主政治必不可少的保障。無論堅持和完善人民民主專政的國體，堅持和完善人民代表大 會制度的政體，保障人民的主人翁地位，保證公民享有廣泛的權(quán)利與自由，尊重和保證人權(quán)，都離不開社會主義法治。只有嚴(yán)格依照憲法和法律治理國家，才能保證人民依照法定程序民主地選舉公仆，決定國家大事，監(jiān)督國家機構(gòu)，保證公民行使他們的權(quán)利，實現(xiàn)社會安定，政府廉潔高效，全國各族人民團結(jié)和睦、生動的政治局面。 （ 4）發(fā)展民主，厲行法治是社會文明進(jìn)步的需要 建設(shè)社會主義精神文明，社會主義法治文化，必須有法律制度的保障。崇高思想道德的樹立，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的法治，全民教育的振興，催人奮進(jìn)的文學(xué)藝術(shù)的繁榮，活躍文化市 場的治理，都需要政府依照法律給予支持和保護。而法律和制度的建設(shè)，人民學(xué)法守法程度如何，又取決于人們的思想道德文化素質(zhì)。如果人們的思想道德文化素質(zhì)差，即使有了好的法律制度，也得不到執(zhí)行和遵守。因此必須把精神文明建設(shè)和思想道德教育溶入法律、法治之中，把法制建設(shè)與精神文明建設(shè)兩手抓，密切結(jié)合在一起。這樣做，社會風(fēng)氣就會大大改善，歪風(fēng)邪氣就會減少。 （ 5）發(fā)展民主，厲行法治是維護社會穩(wěn)定、國家長治久安的需要 保持社會穩(wěn)定和安定團結(jié)是人民的最高利益，是我們各項事業(yè)順利發(fā)展的前提。沒有穩(wěn)定，就什么事情也 干不成。歷史經(jīng)驗表明，法令行則國治國興，法令馳則國亂國衰。保持穩(wěn)定，最根本、最靠得住的辦法是實行法治。應(yīng)當(dāng)看到，在當(dāng)前形勢下，還存在一些不穩(wěn)定的因素，還存在一些困難和問題。我們要居安思危，認(rèn)真分析新情況，研究解決新矛盾和新問題。對人民內(nèi)部矛盾，要區(qū)分不同情況，分別采取思想教育的方法，經(jīng)濟的、法律的、行政的辦法，正確地加以處理，妥善解決各種矛盾、保持社會穩(wěn)定。對于暴力犯罪、販毒、走私和黑社會性質(zhì)的犯罪活動，就要堅決給以打擊，并且加強社會治安和綜合治理，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全。 司考周報網(wǎng)絡(luò)課堂考前專項資料提供 政法大學(xué)法理試題 , 5 3．試論鄧小平法 治理論的主要內(nèi)容。 鄧小平法治理論的核心是依法治國，厲行法治，建設(shè)社會主義法治國家。這一核心理論是鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)我國人民建設(shè)有中國特色的社會主義、創(chuàng)立建設(shè)有中國特色社會主義理論的過程中，深刻地總結(jié)和分析了我國和其他社會主義國家在法治建設(shè)方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，并根據(jù)我國新時期改革開放和社會主義民主法制建設(shè)的實踐經(jīng)驗，創(chuàng)造性提出了建設(shè)有中國特色的社會主義法治理論。這一理論主要體現(xiàn)在鄧小平同志以下幾個方面的論述中： （ 1）必須一手抓建設(shè)，一手抓法制 鄧小平曾多次指出：“我們要有兩手，一手就是堅持對 外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟的政策，一手就是堅決打擊經(jīng)濟犯罪活動”?！案闼膫€現(xiàn)代化一定要有兩手，只有一手是不行的。所謂兩手，即一手抓建設(shè)，一手抓法制”。這些論述，把法制建設(shè)放到了前所未有的重要地位。 （ 2）民主必須制度化、法律化 鄧小平同志指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！泵裰鞣ㄖ苹馕吨裰饕ㄟ^法制體現(xiàn)和保障；法制民主化意味著法律和制度必須體現(xiàn)民主的原則。鄧小平同志進(jìn)一步極為深刻地論 證了制度化問題。他指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴(yán)重影響，以至于對黨對國家對個人都造成了很大的不幸”，“不是說個人沒有責(zé)任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度，組織制度問題更帶根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。 （ 3）反對人治，厲行法治 鄧小平尖銳地批評人治：“把領(lǐng)導(dǎo)人說的話當(dāng)作‘法’，不贊成領(lǐng)導(dǎo)人說的話就叫作‘違法’，領(lǐng)導(dǎo)人的話改變了，‘法’也跟著改變”。鄧小平指出：“一個國家的命運建立在一兩個人的 威望上面，是很不健康的，是很危險的，不出事沒問題，一出事就不可收拾”。鄧小平指出：“我歷來不主張夸大一個人的作用，這樣是危險的，難以為繼的。把一個國家、一個黨的穩(wěn)定建立在一兩個人的威望上，是靠不住的，很容易出問題”。鄧小平揭示的人治必然導(dǎo)致難以為繼、人亡政息的規(guī)律，是極其精辟的。 （ 4）反對特權(quán)，堅持法律面前人人平等 鄧小平指出：我們要在全國堅決實行這樣一些原則：有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，在法律面前人人平等。再次明確指出：“越是高級干部子弟，越是高級干部，越是名人，他們的違法事件越要抓緊 查處?！薄肮裨诜珊椭贫让媲叭巳似降??人人有依法規(guī)定的平等權(quán)利和義務(wù)，誰也不能占便宜，誰也不能犯法。不管誰犯了法，都要有公安機關(guān)依法偵查，司法機關(guān)依法辦理，任何人都不允許干擾法律的實施，任何犯了法的人都不能逍遙法外?！狈磳μ貦?quán)，堅持法律面前人人平等，是實行法治的起碼要求。鄧小平的這些論述，不僅深刻反映了鄧小平同志反對特權(quán)，倡導(dǎo)平等的法治思想，也充分反映了他尊重人權(quán)和保障人權(quán)的思想。因為人權(quán)是法治生成和發(fā)展的精神動力，人權(quán)是法治的一面旗幟。 （ 5）嚴(yán)格依法辦事 鄧小平指出必須切實做到“有法 可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。堅決克服有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，是我國社會的一大頑癥和積弊，是實現(xiàn)法治的主要障礙。因此，必須強化有法必依的機制，以更加有效的措施，確保法律的執(zhí)行，嚴(yán)格依法辦事。鄧小平同志之所以在“有法可依，有法必依”之后，加上“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，其用意就是為了更加突出嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格依法辦事。 我們以鄧小平法治理論作為中國建沒法治國家的理論基礎(chǔ)。充分和集中反映了社會主義與法治不可分割的內(nèi)在要求，同時也是我國社會主義革命和建設(shè)歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。歷史的經(jīng)驗 教訓(xùn)證明鄧小平法治理論的正確性、可靠性?？梢赃@樣認(rèn)識：沒有法治，就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化，就沒有黨和國家的長治久安。確立“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家是同民主緊密相聯(lián)的，是發(fā)展社會主義民主政治必不可少的保障。無論堅持和完善人民民主專政的國體，堅持和完善人民代表大會制度的政體，保障人民的主人翁地位，保證公民享有廣泛的權(quán)利與自由，尊重和保證人權(quán)，都離不開社會主義法治。只有嚴(yán)格依照憲法和法律治理國家，才能保證人民依照法定程序民主地選舉公仆，決定國家大事，監(jiān)督國家機構(gòu)，保證公民行使他們的權(quán)利，實現(xiàn)社會 安定，政府廉潔高效，全國各族人民團結(jié)和睦、生動的政治局面。 （ 4）發(fā)展民主，厲行法治是社會文明進(jìn)步的需要 建設(shè)社會主義精神文明，社會主義法治文化，必須有法律制度的保障。崇高思想道德的樹立，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的法治，全民教育的振興，催人奮進(jìn)的文學(xué)藝術(shù)的繁榮，活躍文化市場的治理，都需要政府依照法律給予支持和保護。而法律和制度的建設(shè)，人民學(xué)法守法程度如何，又取決于人們的思想道德文化素質(zhì)。如果人們的思想道德文化素質(zhì)差，即使有了好的法律制度，也得不到執(zhí)行和遵守。因此必須把精神文明建設(shè)和思想道德教育融入法律、 法治之中，把法制建設(shè)與精神文明建設(shè)兩手抓，密切結(jié)合在一起。這樣做，社會風(fēng)氣就會大大改善，歪風(fēng)邪氣就會減少。 （ 5）發(fā)展民主，厲行法治是維護社會穩(wěn)定、國家長治久安的需要 保持社會穩(wěn)定和安定團結(jié)是人民的最高利益，是我們各項事業(yè)順利發(fā)展的前提。沒有穩(wěn)定，就什么事情也干不成。歷史經(jīng)驗表明，法令行則國治國興，法令馳則國亂國司考周報網(wǎng)絡(luò)課堂考前專項資料提供 政法大學(xué)法理試題 , 6 衰。保持穩(wěn)定，最根本、最靠得住的辦法是實行法治。應(yīng)當(dāng)看到，在當(dāng)前形勢下，還存在一些不穩(wěn)定的因素，還存在一些困難和問題。我們要居安思危，認(rèn)真分析新情況，研究解決新矛盾和新問題。對人民內(nèi) 部矛盾，要區(qū)分不同情況，分別采取思想教育的方法，經(jīng)濟的、法律的、行政的辦法，正確地加以處理，妥善解決各種矛盾，保持社會穩(wěn)定。對于暴力犯罪、販毒、走私和黑社會性質(zhì)的犯罪活動，就要堅決給以打擊，并且加強社會治安和綜合治理，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全。 3．試論鄧小平法治理論的主要內(nèi)容。 鄧小平法治理論的核心是依法治國，厲行法治。建設(shè)社會主義法治國家。這一核心理論是鄧小平