新時期農(nóng)民持續(xù)增收情況調(diào)研思考-文庫吧
2025-08-12 17:50 本頁面
【正文】 融危機的沖擊，今年農(nóng)民人均收入的增速極有可能出現(xiàn)下滑的趨勢。就目前來看，農(nóng)民收入面臨的突出問題有兩點：（一）農(nóng)民收入的增長出現(xiàn)萎縮趨向。這主要反映在三個方面：一是農(nóng)民財產(chǎn)性收入降低。受此次國際金融危機影響，我區(qū)部分企業(yè)，尤其是外向型經(jīng)濟程度較高的企業(yè)，都不同程度地存在著停產(chǎn)停業(yè)，并由此造成了部分外來務工人員返鄉(xiāng)。外來務工人員的返鄉(xiāng)，直接導致了農(nóng)村居民房屋出租收入的減少。據(jù)對一些村的調(diào)查，當前農(nóng)民房屋的出租率要去年減少20％左右。如以此測算，今年我區(qū)農(nóng)民以房屋出租為主的財產(chǎn)性收入將減少2675萬元左右，這就意味著農(nóng)民人均收入要減 少306元，％。二是村級集體經(jīng)濟可用收入下滑，影響農(nóng)民再分配收入。調(diào)查中不少村反映，今年的村級標準廠房出租形勢不容樂觀，空置的面積將會有所提高，尤其是新建的標準廠房難以招商，這是造成村級可用收入下滑的關(guān)鍵因素。村級經(jīng)濟的下滑，勢必影響到當年農(nóng)民股紅的分配和集體收益的分配提高。據(jù)調(diào)查估算，今年村級標準廠房的空置率將在8－10％左右，減少出租收入約1177萬元。如以減少收入的60％對農(nóng)民進行股權(quán)分紅推算，這就標志著農(nóng)民收入將從集體收益中減少80元左右，％。三是農(nóng)民務工收入有所減少。從調(diào)研掌握的情況來看，我區(qū)農(nóng)民務工收入的減少主要有兩種情況：一種是企業(yè)開工不足，工作日縮短，月工資收入減少300－500元左右，報酬相對降低，但這類人員的比例較小，影響不大。另一種是企業(yè)停產(chǎn)息業(yè)，在家待命。目前務工在家息業(yè)人員約占5％左右。根據(jù)上述兩種情況，我們以務工人員息業(yè)率5％，農(nóng)民約減少收入2586萬元，人均減少收入296元，％。綜上所述，今年我區(qū)農(nóng)民收入面臨下降的可能性不容忽視，據(jù)我們調(diào)查預測，其下降幅度在5－6％左右。（二）農(nóng)民收入不平衡。根據(jù)有關(guān)資料報表分析，除了我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入有較大差異（：1）之外，我區(qū)農(nóng)民之間的人均收入也存在著很大的不平衡性，主要體現(xiàn)在東西部，村與村，戶與戶之間的差異。20xx年我區(qū)農(nóng)民人均收入11592元，如以村為單位，有40個村的農(nóng)民人均收入超過全區(qū)平均水平，％。在這40個村中，其中慈城鎮(zhèn)有7個村，％；而甬江街道15個村，村村超過全區(qū)人均收入水平，達100％，相比之下，甬江街道要高于慈城鎮(zhèn)83個百分點，反映出區(qū)域性農(nóng)民收入的差別。在村與村之間，人均收入最高的村達18442元，％，而收入低的村，人均收入僅9061元，％，二者相比，高者是低者的1 倍。從區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級304戶農(nóng)經(jīng)記賬戶人均收入情況看，人均收入在1萬元以下的有29戶，％，這也就是說我區(qū)有近10％的農(nóng)戶，其人均收入水平低于全區(qū)人均收入水平。此外，影響農(nóng)民收入增長的因素，也包括農(nóng)民自身文化素質(zhì)、就業(yè)技能、資源和市場約束、發(fā)展空間等問題。三、促進農(nóng)民增收的對策建議應該說，增加農(nóng)民收入還需要一段時間的奮斗過程，不可能一蹴而就，尤其是在當前受國際金融危機等各方面因素的影響，今年農(nóng)民增收形勢更為嚴峻。按照區(qū)委、區(qū)政府確定的今年人均收入增長8％的目標，我們在分析農(nóng)民增收有利條件與不利因素的基礎上，認為以“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整＋非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展＋城鄉(xiāng)一體推進”是增加我區(qū)農(nóng)民收入的主要方式，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展推動農(nóng)民收入的增長。（一）以農(nóng)為本，挖掘農(nóng)業(yè)增效潛力挖掘農(nóng)業(yè)增效潛力是我區(qū)農(nóng)民，特別是純農(nóng)業(yè)村農(nóng)民增加收入的最有效最現(xiàn)實的途徑之一。就當前的農(nóng)業(yè)增效來說，一是增加早稻種植面積。據(jù)20xx年農(nóng)作物種植面積測算
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