【正文】 ，滿足多樣化需求，擴(kuò)大高端市場(chǎng)份額，鞏固和提高輕工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”。包裝業(yè)做為輕工業(yè)的重要組 成部分，歷來(lái)是受到高度重視，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)意義重大。 (2) 我國(guó)發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2020 年版 )》中明確提出了國(guó)家確定鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的原則包括： (一 )國(guó)內(nèi)具備研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ)，有利于技術(shù)創(chuàng)新，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)； (二 )當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期有較大的市場(chǎng)需求，發(fā)展前景廣闊，有利于提高短缺商品的供給能力，有利于開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)； (三 )有較高技術(shù)含量，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力； (四 )符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，有利于安全生產(chǎn)，有利于資源節(jié)約和綜合利用，有利于新能源和 可再生能源開(kāi)發(fā)利用、提高能源效率，有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境； (五 )有利于發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，特別是中西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地的能源、礦產(chǎn)資源與勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì)； (六 )有利于擴(kuò)大就業(yè)，增加就業(yè)崗位； 10 (七 )法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。本項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中輕工業(yè)鼓勵(lì)類項(xiàng)目，是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，符合我國(guó)政策、法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 近年來(lái)，中國(guó)包裝印刷業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)以下新的趨勢(shì)： (1)紙箱運(yùn)輸包裝逐步向商品包裝發(fā)展，包裝紙箱印刷文字圖案要求 清晰、美觀、鮮艷、多色、立體感強(qiáng)。 (2)包裝紙箱印刷從單色、雙色逐步發(fā)展到四色、五色、六色印刷，要求套色準(zhǔn)確，對(duì)印刷機(jī)械精度要求相當(dāng)高，并要發(fā)展柔性版印刷。 (3)包裝用白紙板逐步替代箱板紙，發(fā)展白底彩面印刷，使箱面美觀、清晰，提高了商品附加值，并符合環(huán)保要求。 “亞洲包裝中心” 經(jīng)世界包裝組織 (WPO)和中國(guó)政府批準(zhǔn)，亞洲包裝中心作為國(guó)際組織在中國(guó)建立的第一個(gè)世界性產(chǎn)業(yè)中心，目前已在杭州實(shí)施。在會(huì)上，中國(guó)包裝界達(dá)成共識(shí)：將舉全行業(yè)之力，全力打造好世界先進(jìn)包裝制造業(yè)中心這艘“航空母艦 ”。“亞包中心”的建設(shè)，對(duì)于中國(guó)入世后迎接世界先進(jìn)制造向中國(guó)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)我國(guó)從“包裝大國(guó)”向“包裝強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)、增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。 包裝產(chǎn)業(yè)被稱為“永不衰落的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，具有無(wú)可比 11 擬的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在，世界包裝市場(chǎng)份額每年已超過(guò) 8000億美元，中國(guó)已成為包裝大國(guó)，并以平均每年增長(zhǎng) 18％以上的速度發(fā)展。就國(guó)家而言，中國(guó)包裝業(yè)市場(chǎng)在世界各國(guó)中潛力最大。 改革開(kāi)放以來(lái)，特別是九五以來(lái)我市塑料包裝印刷行業(yè)在各級(jí)政府、各部門以及海內(nèi)外同行 的大力支持下，獲得了迅猛發(fā)展，地位和作用日益突出，現(xiàn)已成為我市眾多工業(yè)行業(yè)中企業(yè)個(gè)數(shù)最多、從業(yè)人員最廣、行業(yè)門類最齊全、對(duì)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用最大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)四大包裝印刷基地之一。 在桐城包裝印刷行業(yè)的發(fā)展歷程中，經(jīng)歷了由小到大、由少到多、由弱到強(qiáng)、由分散布局到產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展過(guò)程。尤其是 90 年代中后期形成了千家萬(wàn)戶、鋪天蓋地的發(fā)展格局，使桐城市域經(jīng)濟(jì)塊狀結(jié)構(gòu)日益凸現(xiàn)。桐城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、新渡、雙港、文昌、大關(guān)、呂亭由此形成了聞名全國(guó)的塑料包裝、紙品包裝、金屬包裝生產(chǎn)基地。印刷技術(shù)也從單色印刷發(fā)展到先進(jìn)的 四色、六色、八色、十色、十一色、十二色印刷；印刷設(shè)備已由絲網(wǎng)印刷設(shè)備、國(guó)產(chǎn)膠版、凹版設(shè)備發(fā)展到進(jìn)口高速無(wú)軸凹印設(shè)備、進(jìn)口多色對(duì)開(kāi)膠印設(shè)備；產(chǎn)品品種也由過(guò)去的低檔手提袋、種子袋發(fā)展到高水平的各種高中檔復(fù)合袋、真空鍍膜復(fù)合袋、蒸煮袋；金屬包裝產(chǎn)品也由 12 粗糙的熱縮膠套包裝發(fā)展到精制高檔的防偽鋁蓋和塑蓋、鋁箔頭標(biāo)及各種食品、種子、酒、化工等印鐵包裝。同時(shí)，在電腦制版、包裝原輔材料生產(chǎn)及流通集散等方面，近年來(lái)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展?？梢哉f(shuō)我市包裝印刷業(yè)已形成了一個(gè)以塑料、紙品、金屬包裝印刷為主要構(gòu)架的、擁有一定現(xiàn)代技術(shù)與裝備 、門類較為齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系。至 2020 年底，我市包裝印刷企業(yè)已達(dá) 1600 多個(gè)；從業(yè)人員 4 萬(wàn)余人，總資產(chǎn)約 億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近 40 億元，其中產(chǎn)值過(guò)億元的有 2 家，過(guò) 5000 萬(wàn)元的有 10 多家；上交稅收 8000 多萬(wàn)元；當(dāng)年固定資產(chǎn)投入達(dá) 3億元以上，成為全國(guó)重要的包裝印刷制品生產(chǎn)基地，在全國(guó)包裝印刷行業(yè)享有很高的知名度和影響力。 近幾年來(lái)，我市包裝印刷行業(yè)在發(fā)展中逐步形成了較明顯的行業(yè)特色優(yōu)勢(shì)。 一是塊狀格局優(yōu)勢(shì)：桐城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、新渡、雙港、文昌、大關(guān)、呂亭、金神等地， 以工業(yè)園區(qū)為載體的塊狀經(jīng)濟(jì)已形成，帶動(dòng)作用日趨明顯，包裝印刷業(yè)已成為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，包裝印刷產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出區(qū)域化布局、特色化發(fā)展、專業(yè)化分工的發(fā)展格局。 二是群體發(fā)展優(yōu)勢(shì)：目前，我市包裝印刷業(yè)既有頂天立地的骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)，如：雙永、京天、金潤(rùn)、華貓等企業(yè)， 13 更有如國(guó)泰、科信、金科包裝材料、標(biāo)牌、凌云、經(jīng)華、紫金鵬、金星模具、天馬印鐵、華億油墨等一大批鋪天蓋地、后勁勃發(fā)的中等企業(yè)群體。特別是 2020 至 2020年連續(xù) 5年在桐城舉辦的全國(guó)包裝印刷技術(shù)交流會(huì)及設(shè)備材料展銷會(huì)以后，無(wú)論是哪一種類型的包裝印刷企業(yè)，無(wú)一不紛紛加大投入和技術(shù)改造步伐，或?qū)で筚Y金和技術(shù)合作。鋁塑公司與廣東紫金鵬公司合作，新上了海德保五色對(duì)開(kāi)膠印機(jī)；華日公司與澳大利亞客商聯(lián)手在桐城省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)征地?cái)U(kuò)建，擴(kuò)大生產(chǎn)無(wú)紡布包裝產(chǎn)品。另外，全市新增工商企業(yè)中有三分之一為包裝印刷業(yè)。 三是載體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)：在我市包裝印刷業(yè)比較發(fā)達(dá)集中的新渡、雙港、文昌、大關(guān)等鎮(zhèn)、街道，抓住區(qū)域包裝印刷企業(yè)群體優(yōu)勢(shì)，利用得天獨(dú)厚的地理區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和包裝印刷工業(yè)園建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)備功能，搞好載體建設(shè)，構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)。不僅使本地的包裝印刷企業(yè)集中連片發(fā)展，還吸引了廣 東、浙江、江蘇、湖北、河北、福建等中外同行業(yè)客商落戶投資辦廠，江蘇林洋集團(tuán)在桐城興爾旺大市場(chǎng)投資 1個(gè)億新建了桐城包裝印刷城。可以說(shuō)，包裝印刷行業(yè)的快速發(fā)展趨勢(shì)已成為我市招商引資的“牛鼻子”。新渡鎮(zhèn)僅去年就先后引進(jìn)數(shù)十家省外客商落戶新渡塑料工業(yè)園，累計(jì)引進(jìn)外資 近億 元。 四是政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)：市委、市政府近幾年來(lái)一直把推動(dòng) 14 包裝印刷業(yè)的發(fā)展作為培育主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)乃至發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略主攻點(diǎn)，常抓不懈，聚力扶持。市直有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門、市包裝印刷協(xié)會(huì)和有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨委政府，則把這一行業(yè)的發(fā)展拎在手上抓，從 而形成了一種行政推動(dòng)、政策鼓動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。 五是發(fā)展前景廣闊：包裝印刷行業(yè)之所以在國(guó)內(nèi)、國(guó)際都被譽(yù)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，就因?yàn)樗菫閲?guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供配套包裝服務(wù)的，隨著人民生活水平的日益提高，各類商品對(duì)包裝的需求也越來(lái)越高，在發(fā)達(dá)國(guó)家，包裝行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例均相當(dāng)高。隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展壯大，包裝印刷行業(yè)將會(huì)越來(lái)越顯現(xiàn)出重要位置，因此，它具有廣闊的市場(chǎng)前景，將是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策予以重點(diǎn)扶持發(fā)展的行業(yè)。 項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性 (1)是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)的需要 包裝業(yè)是當(dāng)?shù)鼐哂休^強(qiáng)競(jìng) 爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有較高的地位，政府對(duì)于包裝業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)將持續(xù)地給予關(guān)注與扶持。包裝業(yè)作為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，將對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮不可替代的支柱性作用。通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于促進(jìn)濟(jì)北工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、解決就業(yè)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)也起著非常重要作用，受到各級(jí)政府的大力支持。