【正文】 維護好專賣執(zhí)法隊伍的形象。結(jié)合今年紀律教育月活動，組織方式多樣，富有針對性的紀律教育活動。嚴格執(zhí)行“八條禁令”和“八條不準”，努力建立一支思想素養(yǎng)強，作風紀律嚴、業(yè)務水平高的專賣執(zhí)法隊伍。　　二、卷煙市場監(jiān)管方面　　(一)積極開展卷煙市場整治專項行動　　通過專項行動與日常檢查相結(jié)合，不斷提高市場監(jiān)管的針對性和實效性：一是完善市場監(jiān)管協(xié)作機制，充分調(diào)動和發(fā)揮工商行政治理部門監(jiān)管卷煙市場的主力軍作用，深化推進工商、煙草結(jié)合監(jiān)管卷煙市場工作機制。二是接著認真開展治理非煙專項行開工作。認真貫徹落實省、市局關(guān)于加強卷煙非法流淌綜合治理的有關(guān)要求，堅決查處和打擊轄區(qū)內(nèi)卷煙非法流通的違法行為，實在加強轄區(qū)卷煙市場的治理力度。三是接著開展卷煙市場結(jié)合清理整治專項行動，積極協(xié)調(diào)工商、公安、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門適時組織開展3次以上卷煙市場結(jié)合清理整治專項行動，嚴峻打擊銷售假、私、非煙和無證運營等違法行為，維護好卷煙市場秩序，努力實現(xiàn)市場上無公開擺賣假、私、非煙，卷煙市場凈化率達95%以上的工作目的?！　?二)結(jié)合卷煙市場分類治理工作，進一步推進apcd工作法　　為提升我區(qū)卷煙零售市場監(jiān)管水平，依照省、市局的相關(guān)工作要求，結(jié)合市場實際，穩(wěn)固完善卷煙零售市場分類治理各項工作，推進apcd工作法，加強市場監(jiān)管工作的有效性和針對性，提高工作效率和市場凈化率。　　(三)積極推進卷煙市場零售點合理規(guī)劃　　要認真按照卷煙零售點合理規(guī)劃規(guī)劃的部署和要求，加強許可證的治理，對符合發(fā)證條件的運營戶，要積極協(xié)助其辦理零售許可證，納入正常的專賣治理范圍。對偏僻農(nóng)村，要從方便卷煙零售戶和滿足市場的需求出發(fā)，做好農(nóng)村卷煙零售戶的發(fā)證工作，著力處理現(xiàn)有零售許可證發(fā)放存在城鄉(xiāng)失調(diào)、監(jiān)管存在盲區(qū)等難題，保持實現(xiàn)卷煙零售點合理規(guī)劃規(guī)劃目的98%以上?！　?四)嚴格落實市場監(jiān)管責任制　　接著把市場治理責任和任務分解到個人，明確考核目的，加大考核力度，確保市場監(jiān)管責任落到實處。一是加大案件查辦力度。一線稽查人員涉煙案件查辦數(shù)量人均到達10宗以上。向工商部門移送或協(xié)助工商部門查處涉煙案件5宗以上。力爭向公安機關(guān)移交1宗以上真品卷煙案件。二是加大卷煙市場的檢查力度。重點監(jiān)控市場檢查頻次為每月4次以上。每季度組織開展錯時檢查、結(jié)合檢查、穿插檢查各一次以上。一般監(jiān)管市場實行稽查大(中)隊集中檢查為主，專賣治理人員雙人檢查為輔的檢查方式。對重點監(jiān)控戶的檢查頻次為每月2次以上。每半年組織開展錯時檢查、結(jié)合檢查、穿插檢查各一次以上。正常治理市場實行雙人為主的檢查方式，對重點監(jiān)控戶的檢查頻次為每月2次以上。每年組織開展錯時檢查、結(jié)合檢查、穿插檢查各一次以上。三是加大市場檢查考核力度。每月對市場治理人員的考核，堅持客觀公正原則，充分發(fā)揮考核的應有作用。把市場穿插檢查和考核抽查作為重要手段，實在加大對市場稽查工作的監(jiān)視力度，確保稽查工作的有效落實?！　∪?、卷煙打假方面　　(一)接著充分發(fā)揮政府組織卷煙打假的核心作用　　一是積極主動向區(qū)政府和打假辦匯報卷煙打假工作，爭取政府對卷煙打假工作的注重和支持，一直發(fā)揮組織卷煙打假的領導核心作用。二是積極協(xié)助區(qū)政府召開年度卷煙打假總結(jié)表彰會和卷煙打假專項工作會議，協(xié)調(diào)區(qū)政府打假辦組織召開打假聯(lián)絡員會議，認真做好會議的籌備工作，確保會議的順利召開。三是進一步完善與打假辦、公安、檢察院、法院、工商、質(zhì)監(jiān)等多部門的結(jié)合打假工作機制，明確各部門卷煙打假職責分工，落實責任，構(gòu)成強大的卷煙打假合力，不斷推進卷煙打假工作向縱深開展。四是充分利用行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺，加強與司法機關(guān)的溝通，促進涉煙嚴重案件的依法查處工作?！　?二)以偵破制售假煙網(wǎng)絡為目的，不斷提高卷煙打假工作質(zhì)量　　一是實在提高打假破網(wǎng)工作的思想認識。要把破網(wǎng)絡工作提高到一個戰(zhàn)略的高度，擺上今年卷煙打假工作的重要議事議程。二是加強信息情報搜集，健全情報網(wǎng)絡。要改變情報信息“送貨”上門的等待被動情況，主動出擊，全方位出動，積極向舉報人、向市場、向有關(guān)部門、向群眾要信息，從而拓寬信息來源渠道。三是積極運營案件，力爭破獲制售假煙網(wǎng)絡。對從不同渠道獲取的情報信息，要認真加以分析推斷，去偽存真，從中發(fā)覺有運營價值的線索信息。并主動結(jié)合公安部門，精心運營，確保打破網(wǎng)絡案件?！　?三)堅持打防并舉，注重預防的工作思路，嚴防卷煙制假窩點在轄區(qū)發(fā)生　　接著保持打假高壓態(tài)勢，加大排查力度。通過制定針對性強的卷煙打假排查工作方案，實在加大對山林、果場、廢棄廠房等重點場所的排查力度，堅持露頭就打，有效震懾制假分子，使其在轄區(qū)難于立足。　　(四)接著組織開展打擊非法煙草專賣品運輸分銷專項行動　　嚴格按照省、市局工作部署，接著加大對公路、貨運站、物流中心等運輸點的監(jiān)管檢查力度，嚴防非法煙草專賣品流入我轄區(qū)。與此同時，要制定方案，明確措施，創(chuàng)新檢查方式，實在加強對貨運站的監(jiān)管，嚴防假煙分銷流入市場?！　?五)接著加強宣傳工作，營建良好氣氛　　一是充分利用好“15”、“15”、“14”等宣傳活動日的有利時機，積極組織開展主題鮮明、方式多樣、內(nèi)容豐富的卷煙打假專題宣傳活動。二是制定卷煙打假宣傳打算，積極采納宣傳單張、宣傳牌、流淌宣傳車等各種方式，將煙草專賣法律法規(guī)、卷煙打假獎勵政策送到千家萬戶，大力營建群眾參與打假的良好氣氛。三是對卷煙打假宣傳墻體廣告，要認真進展檢查，加強維修保養(yǎng)，確保顏色亮堂、文字明晰、圖案清晰?！　∷?、內(nèi)部專賣治理監(jiān)視檢查方面　　(一)明確分工，確保內(nèi)管工作落實　　為保證內(nèi)管工作有效開展，依照工作標準制訂今年內(nèi)管工作分工一覽表，落實崗位職責分工，確保崗位人員對各項工作任務的完成。　　(二)認真開展學習培訓，提高全員標準卷煙運營認識和內(nèi)管人員素養(yǎng)?！　嵲诩訌娙珕T標準卷煙運營相關(guān)知識學習培訓。通過學習培訓，全面提高營銷人員的標準卷煙運營認識和內(nèi)管人員素養(yǎng)，特別是內(nèi)管人員在日常監(jiān)管過程中發(fā)覺征詢題的才能。擬定組織兩次以上全員學習培訓。培訓方式能夠采取集中學習、交流座談、個人自學等方式，學習內(nèi)容依照省市局的最新文件精神，力求學習培訓能對實際工作產(chǎn)生實實在在的促進作用。同時，充分利用日常學習討論這個平臺，每月至少組織一次內(nèi)管人員對內(nèi)管知識學習討論活動，總結(jié)經(jīng)歷，發(fā)覺缺乏，提高監(jiān)管水平?！　?三)實在提高信息化監(jiān)管才能，加強卷煙運營信息搜集，提高內(nèi)部監(jiān)管的針對性　　一是加強對卷煙市場上零售戶違規(guī)運營信息的搜集?；楦髦嘘犜谑袌鲋卫磉^程中，要加強對串貨、代訂貨、非煙等違規(guī)運營信息的關(guān)注，每周要定期向同級內(nèi)管部門反應相關(guān)情況，嚴重征詢題要立即反應。二是加強各類投訴舉報信息的搜集。三是加強與運營部門溝通聯(lián)絡，建立運營部門投訴信息、12313投訴舉報信息等品種信息的跟蹤處理機制，指定專人每周定期搜集投訴舉報信息，并進展登記、分析，發(fā)覺征詢題在5個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實，并將調(diào)查核實的過程、結(jié)果記錄備案，發(fā)覺不標準征詢題及時上報上級局。　　(四)充分發(fā)揮內(nèi)管監(jiān)催促進作用，全面推進內(nèi)控機制建立　　實在履行好內(nèi)管各項制度監(jiān)視職能。內(nèi)管派駐組要依照市局內(nèi)管派駐辦下發(fā)的內(nèi)管各項制度，深化領會制度的要求，全面推進卷煙內(nèi)控機制建立，認真履行各項制度，并按照制度相關(guān)要求開展內(nèi)管工作?！　?五)接著加強非煙查處分析，健全非煙流出防控機制　　按時上報。嚴格按照省、市局規(guī)定的時間、方式和要求統(tǒng)計上報非煙查處數(shù)據(jù)和32位條碼的記錄。　　加強對罰沒卷煙銷售的監(jiān)視。加強與營銷部門的溝通，并每月在營銷系統(tǒng)查看罰沒卷煙銷售信息，發(fā)覺罰沒卷煙銷售及時跟蹤。