【正文】 式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。 為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充分時間對招標(biāo)文件的澄清或修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)人可適當(dāng)延長投標(biāo)截止期。并以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。三、投標(biāo)文件的編制8. 編制要求，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證提供的全部資料的真實性，以使其投標(biāo)對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)以中文書寫。9. 投標(biāo)文件構(gòu)成 投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：1) 投標(biāo)函2) 投標(biāo)一覽表3) 投標(biāo)方案的詳細(xì)描述，證明投標(biāo)人提供的服務(wù)是合格且符合招標(biāo)文件的規(guī)定4) 商務(wù)和技術(shù)偏差表5) 投標(biāo)保證金6) 有關(guān)資格證明文件7) 招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容10. 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)人應(yīng)按本須知第9條的內(nèi)容與要求和招標(biāo)文件第六章提供的格式編寫其投標(biāo)文件，投標(biāo)人不得缺少或留空任何招標(biāo)文件要求填寫的表格或提交的資料。、并應(yīng)編制目錄、裝訂成冊。11. 投標(biāo)報價，該報價應(yīng)包括：貨物出廠價、包裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險費(fèi)、稅費(fèi)、檢驗費(fèi)等一切費(fèi)用。報價中必須包括制造、交付貨物的全部費(fèi)用、合理的利潤。投標(biāo)人承擔(dān)本合同項目質(zhì)保期結(jié)束前的一切費(fèi)用和風(fēng)險。，招標(biāo)人不接受有任何選擇的報價。最低投標(biāo)價不作為中標(biāo)的依據(jù)。12. 投標(biāo)貨幣 投標(biāo)人提供的貨物和服務(wù)一律用人民幣報價。13. 證明投標(biāo)人合格和資格的文件 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。 投標(biāo)人提交的合格性證明文件應(yīng)使招標(biāo)方滿意。14. 證明投標(biāo)方案的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件 投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件證明其擬投標(biāo)的服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。15. 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)提交“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)方免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受損失。 投標(biāo)保證金的貨幣為人民幣，采用銀行轉(zhuǎn)帳方式。應(yīng)保證招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時間前可以收到其投標(biāo)保證金。 ，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。 未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金, 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，原額退還投標(biāo)人。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)人按本須知第29條規(guī)定簽訂合同并按本須知30條規(guī)定交納了履約保證金后原額退還。 下列任何一種情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將被沒收：1)投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；2)中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知第29條規(guī)定簽訂合同；16. 投標(biāo)有效期 ，并在“投標(biāo)人須知前附表”中所述時期內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不足的投標(biāo)將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的這種要求，其投標(biāo)保證金將予以退還。接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，本須知第15條有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。17. 投標(biāo)文件的制作和簽署 投標(biāo)人應(yīng)制作投標(biāo)文件正本1本，副本6套,均要求膠皮封裝。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)人須對招標(biāo)文件中的技術(shù)要求進(jìn)行逐條響應(yīng)。 投標(biāo)文件的正本需打印，并在規(guī)定的地方加蓋公章并由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。 任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標(biāo)文件簽字人用姓或首字母在旁邊簽字才有效。四、投標(biāo)文件的密封和遞交18. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將“投標(biāo)一覽表”單獨(dú)密封提交，并在信封上標(biāo)明“投標(biāo)一覽表”字樣。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本、所有的副本分開密封裝在單獨(dú)的信封中，且在信封上標(biāo)明“正本”“副本”字樣，封口處加蓋投標(biāo)人的公章。：清楚標(biāo)明遞交至“投標(biāo)人須知前附表”中指明的地址。1) 注明“投標(biāo)人須知前附表”中指明的項目名稱、招標(biāo)編號（包號）和“在 年 月 日 時之前不得啟封”的字樣。2) 投標(biāo)人名稱和地址。 如果包裝信封未按本須知第18條要求加寫標(biāo)記和密封，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒收。19. 投標(biāo)截止期 投標(biāo)人應(yīng)在不遲于“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的截止日期和時間將投標(biāo)文件遞交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，遞交地點(diǎn)應(yīng)是“投標(biāo)人須知前附表”中指明的地址。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以按本須知第7條規(guī)定，通知修改招標(biāo)文件適當(dāng)延長投標(biāo)截止期。在此情況下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。20. 遲交的投標(biāo)文件。21. 投標(biāo)文件的修改與撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前將修改或撤回的書面通知遞交到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 投標(biāo)人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知第18條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。 在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。五、開標(biāo)與評標(biāo)22. 開標(biāo) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的日期、時間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時邀請所有投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。 開標(biāo)時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、招標(biāo)編號（包號）、投標(biāo)價格、折扣聲明（如果有）、是否提交了投標(biāo)保證金，以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。除了按照本須知第20條的規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開標(biāo)時將不拒絕任何投標(biāo)。 在開標(biāo)時沒有宣讀的有關(guān)聲明，在評標(biāo)時將不予考慮。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄。23. 評標(biāo) 評標(biāo)委員會 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將按照“中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會。，對投標(biāo)文件進(jìn)行審查和評估，并向招標(biāo)方提交書面評標(biāo)報告。 評標(biāo)辦法：綜合評估法（詳見第七章）。 投標(biāo)文件的澄清 在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明,但澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交，澄清的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)文件的初步評審、資格證明文件是否齊全，投標(biāo)保證金是否合格、有無計算上的錯誤等。 算術(shù)錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準(zhǔn)修改總價；若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。 對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，招標(biāo)方可以接受，但這種接受將影響投標(biāo)人的綜合得分。 在詳細(xì)評審之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格參數(shù)相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對將被認(rèn)為是實質(zhì)上的偏離。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕：1）投標(biāo)人無單位蓋章，無法定代表人或其授權(quán)委托人簽字的；2）簽字人無法定代表人出具授權(quán)委托書的；3）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；4）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)貨物報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；5）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；6）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；7）未按招標(biāo)文件要求提交所有資格證明文件的；8）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；9）投標(biāo)人資格標(biāo)準(zhǔn)不滿足招標(biāo)文件要求的；10）違反國家其他相關(guān)法律、法規(guī)明確規(guī)定或招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的。 投標(biāo)文件的詳細(xì)評審 ，只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)評審。 詳細(xì)評審即以招標(biāo)文件為依據(jù)，對所有實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)分別從“商務(wù)”、“質(zhì)量”和“價格”三個方面進(jìn)行評審并綜合打分。，得分最高的投標(biāo)人將被確認(rèn)為第一中標(biāo)候選人，依此類推。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)能力評審得分由高到低順序排列。，公示期不得少于3日。；招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。、招標(biāo)人和評標(biāo)委員會的接觸 ，從開標(biāo)之日起至授予合同期間，投標(biāo)人不得就與其投標(biāo)有關(guān)的事項與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人以及評標(biāo)委員會成員接觸。 投標(biāo)人試圖對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人和評標(biāo)委員會的評標(biāo)、比較或授予合同的決定進(jìn)行影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、授予合同25. 合同授予標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)人對中標(biāo)人無保底合同承諾。中標(biāo)人在收到招標(biāo)人發(fā)出的《中標(biāo)通知書》后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)與招標(biāo)人下屬各市、州煙草公司簽訂合同。由于中標(biāo)人的原因逾期未與招標(biāo)人簽訂合同的，將視為放棄中標(biāo)，取消其中標(biāo)資格并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。26. 授標(biāo)時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力招標(biāo)人在授予合同時有權(quán)對招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量予以增加或減少。27. 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力招標(biāo)人在中標(biāo)通知發(fā)出之前的任何時候，有權(quán)取消本次招標(biāo)，對因此而受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也沒有義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動的理由。28. 中標(biāo)通知書，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 中標(biāo)通知書是合同的一個組成部分。29. 簽訂合同，招標(biāo)人對中標(biāo)人無保底合同承諾。中標(biāo)人在收到招標(biāo)人發(fā)出的《中標(biāo)通知書》后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)與招標(biāo)人下屬各市、州煙草公司簽訂合同。 ，招標(biāo)方將有充分理由撤消該中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金。30．招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)及其他，費(fèi)用是每一個入圍單位計貳仟元人民幣。，具體數(shù)額中標(biāo)后由招標(biāo)