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正文內(nèi)容

20xx版安全生產(chǎn)標準化_煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法-文庫吧

2025-01-17 01:07 本頁面


【正文】 。
(1)采用信息化管理手段,實現(xiàn)對事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計、過程跟蹤、逾期報警、信息上報的信息化管理; (2)定期組織召開專題會議,對事故隱患排查和治理情況進行匯總分析; (3)定期組織安全管理技術(shù)人員進行事故隱患排查治理相關(guān)知識培訓(xùn)。
二、重大事故隱患判定 本部分重大事故隱患: ; ; ; ; (托管)但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者未約定雙方安全生產(chǎn)管理職責合同而進行生產(chǎn)的;承包方(承托方)未按規(guī)定變更安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的;承包方(承托方)再次將煤礦承包(托管)給其他單位或者個人的; (托管)給其他企業(yè)或者個人的; ,未明確安全生產(chǎn)責任人而進行生產(chǎn)的,或者未健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全管理人員進行生產(chǎn)的;完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照而進行生產(chǎn)的。
三、評分方法 ,總分為100分。按照所檢查存在的問題進行扣分,各小項分數(shù)扣完為止。
,按式(1)進行折算: …………………………………(1) 式中 : A——實得分數(shù); B——缺項標準分數(shù); C——檢查得分數(shù)。
表31 煤礦事故隱患排查治理標準化評分表 項目 項目內(nèi)容 基本要求 標準分值 評分方法 得分 一、工作機制(10分) 職責分工 1.有負責事故隱患排查治理管理工作的部門 2 查資料。無管理部門不得分 2.建立事故隱患排查治理工作責任體系,明確礦長全面負責、分管負責人負責分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作,各業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位(區(qū)隊)、班組、崗位人員職責明確 4 查資料和現(xiàn)場。責任未分工或不明確不得分,礦領(lǐng)導(dǎo)不清楚職責 1人扣2分、 分級管理 對排查出的事故隱患進行分級,并按照事故隱患等級明確相應(yīng)層級的單位(部門)、人員負責治理、督辦、驗收 4 查資料和現(xiàn)場。未對事故隱患進行分級扣2分,責任單位和人員不明確1項扣1分 二、事故隱患排查(30分) 基礎(chǔ)工作 編制事故隱患年度排查計劃,并嚴格落實執(zhí)行 4 查資料和現(xiàn)場。未編制排查計劃或未落實執(zhí)行不得分 周期范圍 1.礦長每月至少組織分管負責人及安全、生產(chǎn)、技術(shù)等業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位(區(qū)隊)開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查,排查前制定工作方案,明確排查時間、方式、范圍、內(nèi)容和參加人員 6 查資料和現(xiàn)場。未組織排查不得分,組織人員、范圍、頻次不符合要求1項扣2分,未制定工作方案扣1分、 6 查資料和現(xiàn)場。分管負責人未組織排查不得分,組織人員、范圍、頻次不符合要求1項扣2分 3.生產(chǎn)期間,每天安排管理、技術(shù)和安檢人員進行巡查,對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查 5 查資料和現(xiàn)場。未安排不得分,人員、范圍、頻次不符合要求1項扣1分 4.崗位作業(yè)人員作業(yè)過程中隨時排查事故隱患 4 查資料和現(xiàn)場。未進行排查不得分 登記上報 1.建立事故隱患排查臺賬,逐項登記排查出的事故隱患 3 查資料。未建立臺賬不得分, 2.排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后,及時向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報告,并建立重大事故隱患信息檔案 2 查資料。不符合要求不得分 三、事故隱患治理(25分) 分級治理 1.事故隱患治理符合責任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”要求 2 查資料和現(xiàn)場。不符合要求不得分 2.重大事故隱患由礦長組織制定專項治理方案,并組織實施;治理方案按規(guī)定及時上報 6 查資料和現(xiàn)場。組織者不符合要求或未按方案組織實施不得分,治理方案未及時上報扣2分 3.不能立即治理完成的事故隱患,由治理責任單位(部門)主要責任人按照治理方案組織實施 4 查資料和現(xiàn)場。組織者不符合要求或未按方案組織實施不得分 4.能夠立即治理完成的事故隱患,當班采取措施,及時治理消除,并做好記錄 5 查資料和現(xiàn)場。當班未采取措施或未及時治理不得分,不做記錄扣3分, 安全措施 1.事故隱患治理有安全技術(shù)措施,并落實到位 4 查資料和現(xiàn)場。沒有措施、措施不落實不得分 2.對治理過程危險性較大的事故隱患,治理過程中現(xiàn)場有專人指揮,并設(shè)置警示標識;安檢員現(xiàn)場監(jiān)督 4 查資料和現(xiàn)場?,F(xiàn)場沒有專人指揮不得分、未設(shè)置警示標識扣1分、沒有安檢員監(jiān)督扣1分 四、監(jiān)督管理 (20分) 治理督辦 1.事故隱患治理督辦的責任單位(部門)和責任人員明確; 2.對未按規(guī)定完成治理的事故隱患,由上一層級單位(部門)和人員實施督辦; 3.掛牌督辦的重大事故隱患,治理責任單位(部門)及時記錄治理情況和工作進展,并按規(guī)定上報 7 查資料。督辦責任不明確、不落實1次扣2分,未實行提級督辦1次扣2分,未及時記錄或上報1次扣2分 驗收銷號 1.煤礦自行排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患完成治理后,由驗收責任單位(部門)負責驗收,驗收合格后予以銷號 4 查資料和現(xiàn)場。未進行驗收不得分,驗收單位不符合要求扣2分,驗收不合格即銷號的不得分 2.負有煤礦安全監(jiān)管職責的部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,完成治理后,書面報告發(fā)現(xiàn)部門或其委托部門(單位) 4 查資料和現(xiàn)場。未按規(guī)定報告不得分 公示監(jiān)督 1.每月向從業(yè)人員通報事故隱患分布、治理進展情況; 2.及時在井口(露天煤礦交接班室)或其他顯著位置公示重大事故隱患的地點、主要內(nèi)容、治理時限、責任人、停產(chǎn)停工范圍; 3.建立事故隱患舉報獎勵制度,公布事故隱患舉報電話,接受從業(yè)人員和社會監(jiān)督 5 查資料和現(xiàn)場。未定期通報、未及時公告扣2分,通報和公告內(nèi)容每缺1項扣1分,未設(shè)立舉報電話扣2分,接到舉報未核查或核實后未進行獎勵扣2分 五、保障措施(15分) 信息管理 采用信息化管理手段,實現(xiàn)對事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計、過程跟蹤、逾期報警、信息上報的信息化管理 3 查資料和現(xiàn)場。未采取信息化手段不得分,管理內(nèi)容缺1項扣1分 改進完善 礦長每月組織召開事故隱患治理會議,對一般事故隱患、重大事故隱患的治理情況進行通報,分析事故隱患產(chǎn)生的原因,提出加強事故隱患排查治理的措施,并編制月度事故隱患統(tǒng)計分析報告 3 查資料。未召開會議定期通報、未編制報告不得分,報告內(nèi)容不符合要求扣2分 資金保障 建立安全生產(chǎn)費用提取、使用制度。事故隱患排查治理工作資金有保障 3 查資料和現(xiàn)場。未建立并執(zhí)行制度不得分,資金無保障扣2分 專項培訓(xùn) 每年至少組織安全管理技術(shù)人員進行1次事故隱患排查治理方面的專項培訓(xùn) 3 查資料。未按要求開展培訓(xùn)不得分 考核管理 1.建立日常檢查制度,對事故隱患排查治理工作實施情況開展經(jīng)常性檢查; 2.檢查結(jié)果納入工作績效考核 3 查資料。未建立制度、未執(zhí)行制度不得分,檢查結(jié)果未運用扣1分 得分合計: 第4部分 通 風 一、工作要求(風險管控) (1)礦井通風方式、方法符合《煤礦井工開采通風技術(shù)條件》(AQ1028,以下簡稱AQ1028)規(guī)定。礦井安裝2套同等能力的主要通風機裝置,1用1備;反風設(shè)施完好,反風效果符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定; (2)礦井風量計算準確,風量分配合理,井下作業(yè)地點實際供風量不小于所需風量;礦井通風系統(tǒng)阻力合理。
(1)掘進巷道通風方式、方法符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,每一掘進巷道均有局部通風設(shè)計,選擇合適的局部通風機和匹配的風筒; (2)局部通風機安裝、供電、閉鎖功能、檢修、試驗等符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定; (3)局部通風機無循環(huán)風。
按規(guī)定及時構(gòu)筑通風設(shè)施;設(shè)施可靠,利于通風系統(tǒng)調(diào)控;設(shè)施位置合理,墻體周邊掏槽符合規(guī)定,與圍巖填實接嚴不漏風。
(1)按照礦井瓦斯等級檢查瓦斯,嚴格現(xiàn)場瓦斯管理工作,不形成瓦斯超限; (2)排放瓦斯,按規(guī)定制定專項措施,做到安全排放,無“一風吹”。
有防突專項設(shè)計,落實兩個“四位一體”綜合防突措施,采掘工作面不消突不推進。
(1)瓦斯抽采設(shè)備、設(shè)施、安全裝置、瓦斯管路檢查、鉆孔參數(shù)、監(jiān)測參數(shù)等符合《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》(AQ1027,以下簡稱AQ1027)規(guī)定; (2)瓦斯抽采系統(tǒng)運行穩(wěn)定、可靠,抽采能力滿足《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》要求; (3)積極利用抽采瓦斯。
安全監(jiān)控系統(tǒng)滿足《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》(AQ6201,以下簡稱AQ6201)、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029,以下簡稱AQ1029)和《煤礦安全規(guī)程》的要求,維護、調(diào)校、檢定到位,系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠。
(1)按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定建立防滅火系統(tǒng)、自然發(fā)火監(jiān)測系統(tǒng),系統(tǒng)運行正常; (2)開采自燃煤層、容易自燃煤層進行煤層自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報工作; (3)井上、下消防材料庫設(shè)置和庫內(nèi)及井下重要崗點消防器材配備符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
(1)防塵供水系統(tǒng)符合《煤礦安全規(guī)程》要求; (2)隔爆設(shè)施安設(shè)地點、數(shù)容量及安裝質(zhì)量符合《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》(AQ1020,以下簡稱AQ1020)規(guī)定; (3)綜合防塵措施完善,防塵設(shè)備、設(shè)施齊全,使用正常。
(1)按《煤礦安全規(guī)程》要求建設(shè)和管理井下爆炸物品庫,爆炸物品庫存、領(lǐng)用等各環(huán)節(jié)按制度執(zhí)行; (2)井下爆破作業(yè)按照爆破作業(yè)說明書進行,爆破作業(yè)執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”制度; (3)正確處理拒爆、殘爆。
(1)建立組織保障體系,設(shè)立相應(yīng)管理機構(gòu),完善各項管理制度,明確人員負責,有序有效開展工作; (2)按規(guī)定繪制圖紙,完善相關(guān)記錄、臺賬、報表、報告、計劃及支持性文件等資料,并與現(xiàn)場實際相符; (3)管理、技術(shù)以及作業(yè)人員掌握相應(yīng)的崗位技能,規(guī)范操作,無違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)行為,作業(yè)前進行安全確認。
二、重大事故隱患判定 : (1)礦井總風量不足的; (2)沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機工作能力不匹配的; (3)違反規(guī)定串聯(lián)通風的; (4)沒有按設(shè)計形成通風系統(tǒng)的,或者生產(chǎn)水平和采區(qū)未實現(xiàn)分區(qū)通風的; (5)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采區(qū),開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū),未設(shè)置采區(qū)專用回風巷的,或者突出煤層工作面沒有獨立的回風系統(tǒng)的; (6)采掘工作面等主要用風地點風量不足的; (7)采區(qū)進(回)風巷未貫穿整個采區(qū),或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風、一段回風的。
: 煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷電、風電閉鎖裝置或者不能正常使用的。
: (1)瓦斯檢查存在漏檢、假檢的; (2)井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。
: (1)煤與瓦斯突出礦井未建立防治突出機構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的; (2)煤與瓦斯突出礦井未進行區(qū)域或者工作面突出危險性預(yù)測的; (3)煤與瓦斯突出礦井未按規(guī)定采取防治突出措施的; (4)煤與瓦斯突出礦井未進行防治突出措施效果檢驗或者防突措施效果檢驗不達標仍然組織生產(chǎn)的; (5)煤與瓦斯突出礦井未采取安全防護措施的; (6)出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象,或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出,未立即按照突出煤層管理并在規(guī)定時限內(nèi)進行突出危險性鑒定的(直接認定為突出礦井的除外)。
: (1)按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)的; (2)突出礦井未裝備地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行的; (3)采掘工作面瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)的。
: (1)突出礦井未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行的; (2)高瓦斯礦井未按規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器,人為造成甲烷傳感器失效的,瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規(guī)定的; (3)高瓦斯礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障沒有及時采取措施予以恢復(fù)的,或者對系統(tǒng)記錄的瓦斯超限數(shù)據(jù)進行修改、刪除、屏蔽的。
: (1)開采容易自燃和自燃的煤層時,未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)的; (2)高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的; (3)有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的。
: 未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的,或者裸露放炮的。
: 沒有配備礦總工程師,以及負責通風工作的專業(yè)技術(shù)人員的。
三、評分方法 ,通風11個大項每大項標準分為100分,按照所檢查存在的問題進行扣分,各小項分數(shù)扣完為止。
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3.“局部通風”大項以所檢查的各局部通風區(qū)域中最低分為該大項得分;“通風設(shè)施”大項以所檢查的分項的平均分之和為該大項得分;不涉及的大項,如突出防治或者瓦斯抽采等,該大項不考核。
,按式(1)進行折算: …………………………………(1) 式中: A——實得分數(shù); B——缺項標準分數(shù); C——檢查得分數(shù)。
表41 煤礦通風標準化評分表 項目 項目內(nèi)容 基本要求 標準分值 評分方法 得分 一、通風系統(tǒng)(100分) 系統(tǒng)管理 、一翼或者一個水平通風系統(tǒng)改變時,編制通風設(shè)計及安全技術(shù)措施,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審批;巷道貫通前應(yīng)當制定貫通專項措施,經(jīng)礦總工程師審批;井下爆炸物品庫、充電硐室、采區(qū)變電所、實現(xiàn)采區(qū)變電所功能的中央變電所有獨立的通風系統(tǒng) 20 查資料和現(xiàn)場。改變通風系統(tǒng)(巷道貫通)無審批措施的扣10分,其他1處不符合要求扣5分 《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的擴散通風、采空區(qū)通風和利用局部通風機通風的采煤工作面;對于允許布置的串聯(lián)通風,制定安全技術(shù)措施,其中開拓新水平和準備新采區(qū)的開掘巷道的回風引入生產(chǎn)水平的進風中的安全技術(shù)措施,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審批,其他串聯(lián)通風的安全技術(shù)措施,經(jīng)礦總工程師審批 20 查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣10分 、安設(shè)電氣設(shè)備,突出區(qū)不行人;專用回風巷道維修時制定專項措施,經(jīng)礦總工程師審批 5 查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣2分 ,每6個月檢查維修1次;每季度至少檢查1次反風設(shè)施;制定年度全礦性反風技術(shù)方案,按規(guī)定審批,實施有總結(jié)報告,并達到反風效果 10 查資料和現(xiàn)場。未進行反風演習扣5分,其他1處不符合要求扣2分 風量配置 ,進行1次通風機性能測定和試運轉(zhuǎn)工作,投入使用后每5年至少進行1次性能測定;礦井通風阻力測定符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定 10 查資料。通風機性能或者通風阻力未測定的不得分,其他1處不符合要求扣1分 ;每10天至少進行1次井下全面測風,井下各硐室和巷道的供風量滿足計算所需風量 10 查資料和現(xiàn)場。未進行通風能力核定不得分,其他1處不符合要求扣5分 %;礦井外部漏風率每年至少測定1次,外部漏風率在無提升設(shè)備時不得超過5%,有提升設(shè)備時不得超過15% 10 查資料。未測定扣5分,有效風量率每低、外部漏風率每高1個百分點扣1分 、回風巷實際斷面不小于設(shè)計斷面的2/3
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