【正文】 集體和政府來解決生活問題，但集體和政府又能解決多少呢？多少人在等待、在期盼！這是失地農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展的堅強依靠，但是，他們卻遙遠的很。

就業(yè)培訓(xùn)跟不上，失地農(nóng)民無可持續(xù)發(fā)展的主體優(yōu)勢。失地農(nóng)民文化素質(zhì)和勞動技能偏低，就業(yè)難問題比較突出。許多農(nóng)民因征地從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)后，主要從事一些技術(shù)要求不高的體力勞動。隨著經(jīng)濟發(fā)展，勞動力市場逐步由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技能型轉(zhuǎn)變，素質(zhì)低的失地農(nóng)民就業(yè)難度大，部分農(nóng)民還存在著高不成低不就的就業(yè)觀念障礙。一些農(nóng)民分到土地征用款后，很快就花光，他們中一部分人將成為沒有土地、沒有資金、沒有生活保障的流民。


農(nóng)民失去了土地就失去了最根本的就業(yè)崗位。失地農(nóng)民向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，除少數(shù)人能利用城區(qū)發(fā)展帶來的商機經(jīng)商辦企業(yè)外，由于大多數(shù)失地農(nóng)民的文化素質(zhì)和勞動技能普遍很低，在土地以外的其它工作崗位競爭中處于劣勢，難以找到新的就業(yè)機會。特別是40歲以上的勞動力，尤為突出，雖然他們過去是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好手，但現(xiàn)在田地沒有了，年齡又偏大，為不至于呆在家吃閑飯，不少人到建筑工地打短工，從事簡單的看管、搬運等臨時性工作。許多農(nóng)戶在全部或大部分耕地失去后，希望從事非農(nóng)經(jīng)營，然而由于過去他們主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏從事二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的技能和經(jīng)驗，同時又由于農(nóng)民投資理財?shù)闹R和能力較為有限，面對變化莫測的市場，難以為土地補償費尋求有效的增值渠道。

二、對策：可持續(xù)安置失地農(nóng)民


強化就業(yè)培訓(xùn)制度。增強失地農(nóng)民的可持續(xù)就業(yè)能力

由于失地農(nóng)民的文化素質(zhì)和勞動技能普遍很低，在土地以外的其它工作崗位的競爭中處于劣勢，大部分難以找到新的就業(yè)機會。據(jù)《經(jīng)濟日報》消息，某省針對失地農(nóng)民現(xiàn)實狀況的抽樣調(diào)查顯示，被調(diào)查的455戶失地農(nóng)民中，%。目前安置失地農(nóng)民就業(yè)主要有兩種途徑：招工安置和就地安置，就實際效果來講，均非長遠之計。招工安置面窄，且有一定的用工要求，被安置人員還面臨著企業(yè)減員增效、破產(chǎn)、停產(chǎn)而重新失業(yè)的風(fēng)