【正文】 .............................................................. 31 7 財(cái)務(wù)評價(jià) ..................................................................................................... 34 編制依據(jù) ........................................................................................... 34 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ........................................................................................... 34 財(cái)務(wù)評價(jià) ........................................................................................... 35 8 結(jié)論與建議 ................................................................................................... 37 結(jié)論 ................................................................................................... 37 1 申報(bào)單位及擬建項(xiàng)目概況 項(xiàng)目申報(bào)（ 建設(shè)）單位概況 青島泰能燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司是“中國服務(wù)業(yè)企業(yè) 500 強(qiáng)”企業(yè)，名列電力、熱力、燃?xì)?、給水等供應(yīng)服務(wù)業(yè)第 10 位。在“青島企業(yè) 100 強(qiáng)”中排名 47 位，為青島市進(jìn)出口百強(qiáng)企業(yè)。 泰能集團(tuán)下轄 12 個(gè)子公司和一個(gè)燃?xì)鈪⒐善髽I(yè)，以燃?xì)狻崃徒够癁橹鳂I(yè)，業(yè)務(wù)涉及生產(chǎn)經(jīng)營冶金焦炭、人工煤氣、天然氣、液化石油氣、液化天然氣、熱電聯(lián)產(chǎn)、外貿(mào)出口、燃?xì)馄嚰託?、燃?xì)鉄崃こ淘O(shè)計(jì)與施工等。集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá) 35 億元，職工近 2600 人，擁有燃?xì)饪蛻?70 余萬戶，燃?xì)夤芫W(wǎng)近 2020 公里。 項(xiàng)目背景 青島市的天然氣發(fā)展進(jìn)入 新的階段。 從氣源而言，進(jìn)入青島市的天然氣將有：中石化管輸天然氣（已建）、中石油液化天然氣、中石油管輸天然氣和中石油液化天然氣等。 從市縣用氣而言，青島市的七區(qū) （市南、市北、四方、李滄、嶗山、城陽、黃島）和 5 個(gè)縣級市（萊西、即墨、平度、膠州、膠南）都在進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)天然氣工程項(xiàng)目，青島市區(qū)和部分市縣已在使用天然氣。 即墨東部地區(qū)（以下簡稱即東地區(qū)）是新規(guī)劃區(qū)，泰能集團(tuán)計(jì)劃 近期（ 2020 年前） 于 2020 年開始大規(guī)模建設(shè)區(qū)域內(nèi)的 次高壓、 中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)，為即東地區(qū)實(shí)現(xiàn)氣源供應(yīng) ； 遠(yuǎn)期 （ 2020～ 2020 年） 建設(shè) 第二路氣源，包含高壓管道、高中壓調(diào)壓站、次高壓管道， 確保即東地區(qū) 安全 穩(wěn)定供氣。 本 工程保證 即東地區(qū) 氣源供應(yīng)， 同時(shí)本工程可將即東地區(qū)和青島市區(qū)進(jìn)行有機(jī)的連接。 本項(xiàng)目是貫徹落實(shí)青島市政府青政辦發(fā)（ 2020） 61 號文件： 由市計(jì)委、市建委、城管局的調(diào)研組曾經(jīng)對國內(nèi)部分大城市天然氣供應(yīng)情況進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)論是建設(shè)統(tǒng)一的天然氣主管網(wǎng)（天然氣高壓外環(huán)）是確保城市安全穩(wěn)定供氣所必需的，是維護(hù)城市廣大用戶利益，創(chuàng)造良好招商引資環(huán)境所必需的，因此青島市人民政府辦公廳于 2020 年 10 月 17 日下發(fā)了有關(guān)文件（青政辦發(fā)（ 2020） 61 號），文件中明確規(guī)定：“青島泰能燃?xì)饧瘓F(tuán)（原青島市燃?xì)饧瘓F(tuán)）和我市擬引進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)成立的合資公司為我市統(tǒng)一接受分銷管道天然氣的主體，負(fù)責(zé)《青島市燃?xì)?、熱力專業(yè)規(guī)劃》確定的天然氣主干管道的建設(shè)、經(jīng)營和管理工作”。 為了貫徹落實(shí)市人民政府辦公廳文件（青政辦發(fā)（ 2020） 61 號），徹底扭轉(zhuǎn)目前青島市燃?xì)馐袌龅幕靵y局面，加強(qiáng)政府對燃?xì)馐袌龅目刂屏ΓＵ锨鄭u市安全穩(wěn)定可靠供氣，建設(shè)該工程項(xiàng)目是十分必要的。 申報(bào)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、投資和規(guī)模 1） 近期 主要建設(shè)內(nèi)容： 次高壓管道、 次高壓 — 中壓調(diào)壓站 ，詳見下表： 主要 建設(shè)內(nèi)容一覽表 序號 內(nèi) 容 單位 數(shù)量 單價(jià) （萬元） 投資費(fèi)用 （萬元） 備注 1 調(diào)壓柜 400Nm3/h 臺(tái) 20 250 調(diào)壓柜 200Nm3/h 臺(tái) 30 6 180 調(diào)壓柜 100Nm3/h 臺(tái) 100 4 400 2 中 壓 燃 氣 管 道 φ 400（ PE100 ） Km 15 150 2250 含工程費(fèi) 中 壓 燃 氣 管 道 φ 315 Km 35 100 3500 含工程費(fèi) （ PE100 ） 中 壓 燃 氣 管 道 φ 200（ PE100 ） Km 49 80 3920 含工程費(fèi) 中 壓 燃 氣 管 道 φ 160（ PE80 SDR11） Km 70 65 4550 含工程費(fèi) 5 不可預(yù)見費(fèi)用 1505 按 10%計(jì) 合計(jì) 16555 遠(yuǎn)期建設(shè)高壓管道、高 — 中壓調(diào)壓站及次高壓管道，作為該地區(qū)第二路氣源， 高壓管道作為青島市高壓管道 天然氣工程的組成部分 。 2） 本工程僅考慮近期建設(shè)投資， 近期 建設(shè)項(xiàng)目 估算 總投資為 16555 萬元。 3）規(guī)模： 2020 年 設(shè)計(jì) 輸氣規(guī)模 億 Nm3/年。 項(xiàng)目建設(shè)的條件與意義 建設(shè)項(xiàng)目的條件 1）氣源滿足用氣需求 由于中石油天燃?xì)夤艿捞┌仓燎鄭u段已于 2020 年 9 月份開工建設(shè)， 將 于 2020 年 8 月份建成投產(chǎn)，氣源可滿足用氣需求。 2）用氣市場落實(shí) 青島市有關(guān)部門從 2020 年開始 對青島各區(qū)市 天然氣需求量調(diào)研工作，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，對各類用戶用氣量做了較全面的預(yù)測，為天然氣發(fā)展市場提供了較扎實(shí)的資料。因此， 青島市 區(qū)、即墨城區(qū)、即東地區(qū)、 萊西地區(qū) 和 嶗山區(qū)王哥莊區(qū)域 天然氣的銷售市場是有保證的。 3）工程建設(shè)條件具備 本項(xiàng)目管道路由、 站 區(qū) 位置已征得 青島 市有關(guān)規(guī)劃部門認(rèn)可。并且青島市 泰能燃?xì)饧瘓F(tuán)具有多年的運(yùn)行、施工經(jīng)驗(yàn)。本工程建設(shè)條件是具備的。 建設(shè)項(xiàng)目的意義 1）青島市安全穩(wěn)定供氣的需要 隨著青島市 2020 年末引進(jìn)中石化管道天然氣以來，目前中石化天然氣已經(jīng)供應(yīng)青島市。中石化通過兩條天然氣長輸管線供應(yīng)青島：一線從濮陽、濟(jì)南、淄博、濰坊，到青島，二線接中海油從龍口、萊州、平度到膠州；中海油天然氣從煙臺(tái)經(jīng)萊陽到萊西。由于中海油在龍口上岸的天然氣量有限，主要供應(yīng)煙臺(tái)和威海，基本不供應(yīng)青島市區(qū)。供應(yīng)青島的天然氣是通過一線單線供氣，該管線若要停氣檢修或發(fā)生事故停氣搶修，均會(huì)嚴(yán)重影響青島 市安全穩(wěn)定供氣，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。 引進(jìn)青島市的第二氣源――中石油天然氣氣源非常必要。本 工程 項(xiàng)目是將雙氣源（中石化供應(yīng)的天然氣和中石油供應(yīng)的天然氣）聯(lián)絡(luò)起來，本項(xiàng)目建成通氣 將確保 青島 市 內(nèi)六區(qū)、即墨城區(qū)、 即東地區(qū) 、 萊西地區(qū) 和嶗山區(qū)王哥莊區(qū)域 的安全可靠穩(wěn)定供氣。 2） 青島市 天然氣市場發(fā)展的需要 根據(jù)目前客戶發(fā)展的情況，預(yù)計(jì) 2020 年整個(gè)青島市 即東地區(qū)及萊西市天然氣高峰日供應(yīng)量將達(dá) 到 萬 m3/日， 由于中石化氣源較為緊張，每到冬季用氣高峰時(shí)，中石化氣源遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了青島市新發(fā)展用戶的需要，大大限制了青島市天然 氣市場的發(fā)展。 3） 青島市 環(huán)境改善的需要 環(huán)境保護(hù)是保護(hù)與改善生產(chǎn)和生活環(huán)境及生態(tài)環(huán)境，防治污染及其他公害，是我國的一項(xiàng)基本國策。 城市天然氣項(xiàng)目本身屬于環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，它在減少 SO2等廢氣和粉塵污染中發(fā)揮著十分積極的作用，具有顯著的環(huán)境效益。本項(xiàng)目的建成實(shí)施，將充分改善 青島市 目前的大氣狀況，改善城市的投資環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量及生存環(huán)境質(zhì)量。 4） 青島市 節(jié)能的需要 管輸天然氣經(jīng)壓縮后可做為汽車用燃料，汽車用壓縮天然氣的利用，不僅減少了公共交通車輛和出租車用油產(chǎn)生的環(huán)境污染，而且也減少了油及其廢水、廢渣的運(yùn) 輸量，節(jié)約了大量人力、物力。 同時(shí)由于發(fā)展天然氣用戶，使市內(nèi)瓶裝液化石油氣用戶和汽、柴油、重油、煤用戶大量減少，將大量節(jié)省車輛運(yùn)輸量。 本項(xiàng)目具有良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益 本工程實(shí)施后，可大大改善環(huán)境狀況，尤其小鍋爐改造和汽車加氣站的建設(shè)，用氣量大大增加，減少環(huán)境污染，將具有良好的環(huán)境效益。 因此，本工程項(xiàng)目從技術(shù)方案、財(cái)務(wù)分析和社會(huì)效益上是可行的。 編制依據(jù) （ 1）《青島市燃?xì)?、熱力專業(yè)規(guī)劃》（ 20202020）（中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究院 ） （ 2）《青島市天然氣高壓管道工程項(xiàng)目建議書 》（中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究院 ） （ 3）《即東地區(qū)燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃》（ 20202020） （ 4）《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB502512020 （ 5）《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》 GB504942020 （ 6）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162020 （ 7）《 油氣輸送管道穿越工程設(shè)計(jì)規(guī)范 》 GB504232020 （ 8）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GBZ12020 （ 9）《工業(yè)企業(yè)總平面 設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5018793 2 項(xiàng)目建設(shè)基本情況 城市概況 行政區(qū)劃 青島市區(qū)地處太平洋西岸，山東半島西南端，市區(qū)范圍位于東經(jīng) 120176。0＇ 56″～ 120176。 42＇ 50″，北緯 35176。 53＇ 19″～ 36176。 23＇ 39″之間。青島市區(qū)環(huán)抱膠州灣，東依嶗山山脈，西依膠南山群。市區(qū)北部與即墨市接壤，西北與膠州市接壤，西部與膠南市接壤。市區(qū)面積 ，由市南、市北、四方、李滄、嶗山、城陽、黃島七區(qū)組成。除市內(nèi)七區(qū)外，青島市還下轄萊西、即墨、平度、膠州、膠南五個(gè)縣級市。 自然條件 青島市地處北溫帶季風(fēng)區(qū)域內(nèi)，大陸度 （ 50 以下海洋性氣候），屬于季風(fēng)大陸性氣候，四季變化明顯，而位于海濱這一特殊地理環(huán)境，形成了不同于一般大陸性氣候的特點(diǎn)。 4～ 9 月盛行東南季風(fēng)，氣候濕熱多雨，溫差較小，無高溫酷暑，呈現(xiàn)海洋性氣候特點(diǎn)， 10～ 3 月自歐亞大陸吹來的西北季風(fēng)盛行，氣候干冷，少雨雪，使海洋對本區(qū)影響減弱，因此有春遲、夏涼、秋爽、冬長的氣候特征。 城市性質(zhì) （ 1）城市性質(zhì)及規(guī)模 青島是全國 15 個(gè)副省級城市之一和我國東部沿海中心城市之一，也是重要的港口城市和旅游城市 ，國家級歷史文化名城。 環(huán)渤海地區(qū)由京津唐、遼中南、山東半島城市群三個(gè)次區(qū)域組成，在環(huán)渤海地區(qū)，青島是山東半島城市群的中心城市，是僅次于北京、天津，媲美沈陽、大連、濟(jì)南的特大城市。 在山東省及山東半島城市群中，青島是山東省及山東半島城市群地區(qū) 的門戶城市和區(qū)域中心城市，是引領(lǐng)半島城市群走向騰飛的龍頭，是整合半島城市群成為區(qū)域統(tǒng)一體，實(shí)現(xiàn)半島城市群整體協(xié)調(diào)發(fā)展的核心城市。 青島的性質(zhì)為：中國東部沿海重要的中心城市，國家歷史文化名城；國際港口城市、濱海旅游度假城市。 （ 2）城市發(fā)展目標(biāo) 面向 21 世紀(jì)，依據(jù)“科學(xué)發(fā) 展觀”和“五個(gè)統(tǒng)籌”的新發(fā)展觀，青島必須樹立更高的目標(biāo)，承擔(dān)起區(qū)域中心的職責(zé)。青島未來的城市發(fā)展，一方面需要堅(jiān)持走向世界、擴(kuò)大影響，塑造青島國際