【正文】 重要節(jié)點(diǎn)和“平安建設(shè)攻堅(jiān)月”維穩(wěn)安保工作，做到“組織到位、部署到位、措施到位”，及時(shí)召開安保動(dòng)員部署會(huì)，成立維穩(wěn)安保領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置工作組，強(qiáng)化社區(qū)服刑人員和重點(diǎn)刑滿釋放人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，實(shí)現(xiàn)了“零失控、零沖卡、零脫漏管”的目標(biāo)。 二、抓重點(diǎn)、出亮點(diǎn)、求實(shí)效，堅(jiān)定不移在彰顯司法行政職能作用中展示作為 （一）“大基礎(chǔ)”建設(shè)全面推進(jìn) “五比五賽”為載體推動(dòng)“楓橋式”司法所建設(shè)。在全市13個(gè)中心司法所組織開展“楓橋式”司法所創(chuàng)建“五比五賽”活動(dòng)，通過(guò)“比創(chuàng)新、賽亮點(diǎn)，比臺(tái)賬、賽規(guī)范，比服務(wù)、賽質(zhì)量，比進(jìn)度、賽業(yè)績(jī)，比作風(fēng)、賽形象”，整體提升司法所規(guī)范化水平。創(chuàng)建注重過(guò)程導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)一起抓，實(shí)施“清單式、銷號(hào)制”管理，上半年各所已在14個(gè)大方面182個(gè)銷號(hào)目標(biāo)中完成銷號(hào)182個(gè)，完成率100%。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道投入資金共計(jì)100余萬(wàn)元用于全市“聯(lián)合調(diào)解中心”和“公共法律服務(wù)站”建設(shè)，全市13個(gè)中心司法所軟硬件建設(shè)得到明顯提升。今年，**、**、**、**、**共5家司法所成功創(chuàng)建“楓橋式”司法所，黃澤、崇仁司法所成功創(chuàng)建省規(guī)范化司法所。 。進(jìn)一步健全考核體系，加大對(duì)司法所創(chuàng)新工作的考核，按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”的要求，將各項(xiàng)工作定目標(biāo)、定人員、定責(zé)任、定期限，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓落實(shí)。建立健全中心司法所“定人、定時(shí)、定點(diǎn)”聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作制度，進(jìn)一步完善中心司法所運(yùn)作模式，全面規(guī)范中心司法所業(yè)務(wù)職能和主體責(zé)任。目前，13個(gè)中心司法所專職工作人員均達(dá)到3人以上、政法專編2人以上，基本實(shí)現(xiàn)專編專用，基層工作職能發(fā)揮更加有效。 （二）“大調(diào)解”機(jī)制持續(xù)健全 。一是補(bǔ)齊大調(diào)解工作短板。根據(jù)我市人民調(diào)解工作在體制機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面短板，積極向市委市政府匯報(bào)爭(zhēng)取工作支持，以市政府名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見》《關(guān)于調(diào)整人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策的意見》兩個(gè)文件，明確了市調(diào)委會(huì)和行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)主管部門職責(zé)清單，并為完善人民調(diào)解組織體系、加強(qiáng)專職人民調(diào)解員建設(shè)、健全人民調(diào)解工作機(jī)制等提供保障，目前我市專職人民調(diào)解員隊(duì)伍已基本建立完善。二是完善人民調(diào)解組織體系。成立市人民調(diào)解協(xié)會(huì)成立，籌建金融糾紛專業(yè)調(diào)解委員會(huì)，推動(dòng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織、鎮(zhèn)村企等人民調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)和人民調(diào)解“一鎮(zhèn)一品”創(chuàng)建，目前，已建成村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)481個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)21個(gè)，聯(lián)合調(diào)解中心21個(gè)，行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)12個(gè)，人民調(diào)解“一鎮(zhèn)一品” 調(diào)解品牌13個(gè)。三是建立律師參與調(diào)解工作機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于建立律師、基層法律服務(wù)工作者調(diào)解制度的實(shí)施意見》，在市人民法院、市公共法律服務(wù)中心、**三惟律師事務(wù)所和13個(gè)中心司法所分別成立律師調(diào)解工作室。今年以來(lái)，共開展矛盾糾紛集中排查262次，排查和調(diào)處矛盾糾紛2897件，化解2850件，%，其中市級(jí)掛牌督辦的重大矛盾糾紛18件，已調(diào)處成功18件。 。以市“兩辦”名義下發(fā)《關(guān)于開展人民調(diào)解參與化解信訪案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》。及時(shí)組建駐信訪局人民調(diào)解工作室，由2名具有法律知識(shí)的專職調(diào)解員和1名值班律師駐點(diǎn)調(diào)處來(lái)訪案件。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合調(diào)解中心，目前全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均已完成聯(lián)調(diào)中心建設(shè)并開始運(yùn)行，**聯(lián)合調(diào)解中心建設(shè)卓有成效，得到上級(jí)充分肯定。在五大集鎮(zhèn)司法所設(shè)立訴調(diào)對(duì)接工作室，建立庭所即時(shí)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，已就地化解涉訴民事糾紛21件。同時(shí)抓好工作培訓(xùn)，特邀全國(guó)人民調(diào)解專家、諸暨老楊調(diào)解中心創(chuàng)始人楊光照為我市人民調(diào)解員開展人民調(diào)解參與信訪化解專題講座。自專項(xiàng)活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，共摸排信訪矛盾糾紛186件，梳理信訪苗頭隱患186件，與信訪部門對(duì)接74件，化解信訪和苗頭隱患249件，引導(dǎo)訴訟7件。 。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)為主體，吸引律師、基層法律服務(wù)工作者加入人民調(diào)解志愿者隊(duì)伍。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，組建人民調(diào)解信息員隊(duì)伍，織密矛盾糾紛信息排查網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共計(jì)建立人民調(diào)解隊(duì)伍21支，其中志愿者隊(duì)伍8支，信息員隊(duì)伍13支。以“先進(jìn)人民調(diào)解員”、“調(diào)解好故事”和“優(yōu)秀調(diào)解案卷”等評(píng)比活動(dòng)為抓手，激發(fā)調(diào)解員工作積極性，共評(píng)選出30名**市先進(jìn)人民調(diào)解員、30篇“調(diào)解好故事”和15件優(yōu)秀調(diào)解案卷。 （三）“大普法”格局初步形成 。認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”普法責(zé)任制，下發(fā)《**市**年法治宣傳教育工作要點(diǎn)》，明確各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的普法清單，以市“兩辦”名義下發(fā)《**市**年法治宣傳教育工作要點(diǎn)》，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的“大普法”工作格局。在金融風(fēng)險(xiǎn)防范普法宣傳中，根據(jù)普法責(zé)任制聯(lián)合普法責(zé)任單位開展打擊非法集資和投融資整治集中宣傳月活動(dòng)，形成宣傳合力。同時(shí)，認(rèn)真做好“七五”普法中期督查迎檢工作，在紹興市“七五”普法中期督導(dǎo)檢查排名中位列第三。 。開展“法潤(rùn)**憲法先行”主題宣傳活動(dòng)，及時(shí)召開市普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，推動(dòng)形成憲法學(xué)習(xí)宣傳教育大格局。創(chuàng)新載體，除各類主題宣傳活動(dòng)和傳統(tǒng)媒體外，將憲法宣傳融入本土文化和文藝活動(dòng)，在華堂小學(xué)開展“誦讀憲法、書寫憲法”活動(dòng)，使憲法宣傳與羲之書法文化有機(jī)融合，同時(shí)開展憲法知識(shí)競(jìng)答、越劇演唱等多樣化環(huán)節(jié)，以及“講好憲法故事”征文、演講比賽、“百姓讀憲法”、“憲法進(jìn)萬(wàn)家”攝影與繪畫、“憲法宣傳我先行”公益廣告征集等活動(dòng)，開展好“124”國(guó)家憲法日普法宣傳活動(dòng)，推動(dòng)憲法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等。今年共開展憲法宣傳80余場(chǎng)次，分發(fā)憲法資料10萬(wàn)余份。 “法潤(rùn)**”深入實(shí)施。進(jìn)一步抓好“法潤(rùn)**”各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年等重點(diǎn)對(duì)象普法，組織市反腐倡廉講師團(tuán)和職務(wù)犯罪預(yù)防講師團(tuán)分赴各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)開展宣講，抓好模擬法庭進(jìn)校園活動(dòng)。加強(qiáng)部門、行業(yè)、基層單位依法治理，開展企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)民主法治村（社區(qū)）建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，依托農(nóng)村“道德講堂”“文化禮堂”“流動(dòng)大舞臺(tái)”“法治電影下鄉(xiāng)”等強(qiáng)化農(nóng)村普法。今年新創(chuàng)建**市級(jí)民主法治村（社區(qū)）18個(gè)，實(shí)現(xiàn)**市級(jí)以上民主法治村（社區(qū)），新創(chuàng)建55個(gè)紹興市級(jí)民主法治村（社區(qū)），申報(bào)省級(jí)民主法治村（社區(qū)）5個(gè)。全年共計(jì)組織普法講師團(tuán)授課20場(chǎng)次，發(fā)送法治短信11萬(wàn)余條次，組織模擬法庭3次。 （四）“大服務(wù)”平臺(tái)不斷完善 。根據(jù)“最多跑一次”改革要求，在市行政服務(wù)中心設(shè)立公共法律服務(wù)分中心，實(shí)行雙平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)作。完善中心功能，在法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢等職能基礎(chǔ)上采用“3+X”建設(shè)模式，增加司法鑒定、專業(yè)調(diào)解、公證等職能。針對(duì)村一級(jí)司法行政標(biāo)牌眾多的現(xiàn)狀，開展公共法律服務(wù)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)“六個(gè)一”工程，優(yōu)化標(biāo)牌設(shè)置，統(tǒng)一印制《公共法律服務(wù)記錄本》，實(shí)現(xiàn)“一村、一標(biāo)（標(biāo)識(shí)）、一窗（宣傳公示窗）、一牌（工作制度牌）、一臺(tái)賬、一印章”。加強(qiáng)熱線平臺(tái)建設(shè)，目前公共法律服務(wù)熱線已全面開通在線咨詢解答、服務(wù)辦理、信訪及投訴等功能，法律援助案件的受理、登記全部接入省“百事通”軟件，形成“網(wǎng)上網(wǎng)下齊頭并進(jìn)、線上線下同步進(jìn)行”的一體化法律服務(wù)格局。 。制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作任務(wù)，加強(qiáng)與商會(huì)的聯(lián)系協(xié)作，以“越鄉(xiāng)法律服務(wù)團(tuán)”為主體深入開展專項(xiàng)行動(dòng)。6月份，舉辦了“防范企業(yè)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)，打造最佳營(yíng)商環(huán)境”法律專題講座，提高企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)能力，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人以及經(jīng)營(yíng)管理人員共計(jì)120余人參加了講座。今年來(lái)共走訪1010家企業(yè)，提出法律意見和建議89份，解決法律問(wèn)題136個(gè)，為175家企業(yè)開展法律體檢。進(jìn)一步健全政府法律顧問(wèn)、企業(yè)法律顧問(wèn)和村（社區(qū)）法律顧問(wèn)三位一體的法律顧問(wèn)體系，我市法律服務(wù)工作者共擔(dān)任政府、企事業(yè)單位法律顧問(wèn)664家，實(shí)現(xiàn)黨委、政府和承擔(dān)主要行政執(zhí)法職能的政府工作部門法律顧問(wèn)全覆蓋。 。今年5月，我局與人民法院聯(lián)合印發(fā)了《**市刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，全面實(shí)行刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作。除法律規(guī)定給予法律援助的被告人，將法律援助范圍擴(kuò)大至可能被判處三年以上有期徒刑的一審案件被告人、按照審判監(jiān)督程序?qū)徖戆讣漠?dāng)事人。同時(shí)，對(duì)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?、被告人沒有辯護(hù)人的，指派法律援助中心法院工作站的值班律師為其提供無(wú)償法律幫助。實(shí)施以來(lái)，市法律援助中心已承辦刑事辯護(hù)案件349件，同比增幅達(dá)25%。 。制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步深化法律服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的意見》，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，繼續(xù)實(shí)施“名所名品名律師”培育工程，重點(diǎn)推進(jìn)綜合性品牌規(guī)模所創(chuàng)建。加強(qiáng)公證管理，完善公證質(zhì)量?jī)?nèi)部管理制度，繼續(xù)實(shí)施公證便民利民十大舉措，積極探索公證領(lǐng)域“最多跑一次”改革。加強(qiáng)基層法律服務(wù)所管理，引導(dǎo)全市基層法律服務(wù)工作者創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，打造新的服務(wù)品牌。今年我市律師共辦理各類案件4113件，%；市公證處共辦理公證2315件，同比增長(zhǎng)22%；基層法律服務(wù)工作者辦理各類案件744件，業(yè)務(wù)收費(fèi)470萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5%。全市法律服務(wù)工作者共辦理律援助案件1100件，為受援人挽回和取得利益1112萬(wàn)元。 （五）“大管控”體系縱深拓展 。一是推進(jìn)社區(qū)矯正規(guī)范化。出臺(tái)《**市社區(qū)服刑人員分類管理及考核考評(píng)辦法（試行）》《**市社區(qū)服刑人員外出管理暫行規(guī)定》《**市社區(qū)服刑人員電子監(jiān)管暫行規(guī)定》和《**市社區(qū)矯正執(zhí)法工作規(guī)范》等規(guī)定，全面提高社區(qū)矯正執(zhí)法水平。二是推進(jìn)社區(qū)矯正社會(huì)化。深入開展社區(qū)矯正“修心教育”活動(dòng)，與**市社區(qū)學(xué)院合作建立紹興市首個(gè)“社區(qū)服刑人員教育培訓(xùn)基地”，開辟“惠民職介所”，開展技能培訓(xùn)和就業(yè)推薦；成立由