【正文】 工作格局?！　∫皇亲鰞?yōu)媒體宣傳。在*日報開辟“人口與計生”、“計生天地”專欄，在市電視臺開辟“*人口”專題，在*人口計生網(wǎng)開辟“婚育新風(fēng)”、“政策法規(guī)”專窗，廣泛宣傳人口計生的政策法規(guī)，傳播新型生育觀念和先進(jìn)的性別文化。同時制定新聞報道獎勵辦法，加大新聞宣傳工作力度，一年來在市以上新聞媒體發(fā)表稿件近500篇，擴(kuò)大了計生工作的影響面?！　《亲雒拉h(huán)境宣傳。全市在橫穿市境的國道、省道和高速公路旁，設(shè)置了圖文并茂的計劃生育、男女平等基本國策宣傳牌50個，在人流密集的城區(qū)主干道、集市貿(mào)易點制作關(guān)愛女孩、少生優(yōu)生、生男生女一樣好等內(nèi)容的宣傳圖板150多塊，在新農(nóng)村建設(shè)點鑲嵌、刷寫?yīng)剟罘鲋⑸偕旄坏葍?nèi)容的瓷磚畫及宣傳標(biāo)語2000多條(幅)?！　∪亲龊蒙鐣麄鳌＠谩皣H人口日”、計生法規(guī)頒布紀(jì)念日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日等有利時機(jī)開展了面對面的互動宣傳，將生育政策、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識等印制成“人口知識讀本”免費發(fā)送鄉(xiāng)村、社區(qū)。圍繞創(chuàng)建生育文明主題，組織“五進(jìn)家庭”活動，開展了心貼心的流動宣傳。積極整合社會資源，主動與計生小組有關(guān)成員單位合作，開展了手拉手的聯(lián)動宣傳，營造了計生工作濃厚的輿論氛圍?！　?四)利益保障，大力推進(jìn)計生民生工程　　為了把黨和各級政府計劃生育獎勵扶助政策落實到位，真正讓計生家庭感到政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實惠、生活上溫暖，我們著力做廣泛深入的宣傳發(fā)動工作、全面細(xì)致的調(diào)查核實工作和認(rèn)真負(fù)責(zé)的獎勵兌現(xiàn)工作，工作一絲不茍，做到了一個不錯、一個不漏、一個不重。一年來，全市投入245萬元，共為385名農(nóng)村獨生子女中考學(xué)生落實加10分優(yōu)惠政策，對381名考上高中的農(nóng)村二女戶家庭女孩給予人均1000元的獎勵，為934名農(nóng)村年滿60周歲的計生夫婦辦理了每人每年720元的獎勵扶助，為243名獨生子女傷殘及死亡的城鄉(xiāng)計生夫婦辦理了每人每年960元—1200元的特別扶助，為271名計生對象辦理了人均3000元的補(bǔ)充養(yǎng)老保險，為10933名計生家庭成員辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助，為22371名獨生子女辦理了健康愛心保險。收到了計生群眾滿意，社會各界認(rèn)同的效果，起到了引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育的作用?！　?五)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷滿足群眾服務(wù)需求　　一是大力實施“關(guān)愛婦女生殖健康”工程。自帶設(shè)備和儀器下鄉(xiāng)村、入社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)，為3900余名生殖疾病患者進(jìn)行了治療?！　《侨鎲印俺錾毕莞深A(yù)”工程。開展“生育關(guān)懷行動”，對育齡婦女提供孕前優(yōu)生優(yōu)育教育，孕中優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)，有效降低了出生缺陷發(fā)生率，提高了出生人口素質(zhì)?！　∪遣粩嗉訌?qiáng)技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)。大力開展全員崗位練兵活動，定期組織計劃生育技術(shù)人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，大幅度提升了服務(wù)能力，在實施2萬多例結(jié)扎、人流、上環(huán)、皮埋等“四項手術(shù)”過程中，未出現(xiàn)一例手術(shù)事故。此外，通過增加安全套自取箱、免費送避孕藥具上門等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍，增強(qiáng)了服務(wù)效果。四是切實加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極爭取國家及省人口計生委項目支持，新建了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所，在今年初省紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、財政等相關(guān)部門進(jìn)行的兩次檢查中，我市6個在建項目因進(jìn)度快、質(zhì)量好而成為全省計生系統(tǒng)受表揚(yáng)的設(shè)區(qū)市?！　?六)依法行政，積極構(gòu)建和諧陽光計生　　一是組織認(rèn)真學(xué)法。學(xué)法懂法是守法執(zhí)法的前提。一年來，通過以會代訓(xùn)、宣傳咨詢、專題講座、外出受訓(xùn)等方式，先后對300多名計生干部進(jìn)行了政策法規(guī)教育，增強(qiáng)了他們的法制意識，提高了法律素質(zhì)，提升了執(zhí)法水平。　　二是推動公正執(zhí)法。將依法行政納入人口計生工作重要考核內(nèi)容，并開展了行政執(zhí)法專題督查，做到嚴(yán)格執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，落實執(zhí)法責(zé)任，提高了依法行政的水平?！　∪谴蛟礻柟庥嬌?。積極實施“陽光計生行動”，做到生育政策公開、辦事程序公開、辦事內(nèi)容公開、辦事紀(jì)律公開、服務(wù)承諾公開，讓計劃生育工作全程置身于人民群眾的監(jiān)督之中。四是加強(qiáng)信訪調(diào)處。通過健全信訪制度、充實信訪隊伍、落實信訪責(zé)任、實行信訪“包案”等舉措，實現(xiàn)了計生信訪事事有交待、件件有著落、集體零上訪、執(zhí)法零事故的目標(biāo)?！　?七)綜合治理，強(qiáng)力遏制性別比偏高勢頭　　出生性別比長期偏高不僅影響婚姻家庭的和諧發(fā)展，而且對整個經(jīng)濟(jì)社會的健康持續(xù)發(fā)展帶來極為不利的影響。對此我們高度重視，多措并舉?！　∫皇菑?qiáng)化宣傳。積極引導(dǎo)群眾摒棄重男輕女的陋習(xí)，全面實施“關(guān)愛女孩”陽光助學(xué)行動，營造有利于女孩健康成長的社會環(huán)境?！　《菑?qiáng)化監(jiān)管。全面落實定點開展染色體檢查、定點進(jìn)行人工終止妊娠、定點分娩“三定點”制度，全面推行分娩、引產(chǎn)、計劃免疫、b超檢查實名登記制度，利用行政手段和政策措施“堵塞”“兩非”的泛濫渠道。　　三是強(qiáng)化打擊。做到不辭辛苦、不畏艱險、不懼恐嚇，始終保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢，全市共破獲“兩非”，占省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的275%，連續(xù)三年名列全省前茅?！　?八)創(chuàng)新機(jī)制，切實加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù)　　人口計生工作重點在農(nóng)村，難點在流動人口。為切實加強(qiáng)對全市流動人口的管理與服務(wù)，建立完善了聯(lián)席會議制、區(qū)域協(xié)作制、登記辦證制、以房管人制、流動人口管理單項考核制等五項工作機(jī)制，并在全省率先推出在外出務(wù)工人員集居地建立“*流動人口計生協(xié)會”的做法，通過協(xié)會這一平臺，了解信息，溝通情況，提供生育、節(jié)育、生產(chǎn)、生活、維權(quán)等各方面的服務(wù)，受到了外出務(wù)工人員的歡迎，也得到了省人口計生委的肯定和推廣?！　∪?、強(qiáng)化班子，提升水平　　(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不