【正文】 車(chē)站路，將建設(shè)體育場(chǎng)、體育館、游泳池、老幼婦兒活動(dòng)中心、綜合訓(xùn)練館等一系列體育設(shè)施，為人民群眾開(kāi)展文化體育活動(dòng)，休閑健身提供了良好的條件，改善了人居環(huán)境，增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，可帶動(dòng)房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、體育健身娛樂(lè)以及餐飲服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，不僅能大大改善***市公共體育設(shè)施，配套城市功能，提高城市品位，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和交流，還將加快推進(jìn)***市**新區(qū)城市建設(shè)，從而進(jìn)一步推動(dòng)該市經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，有效改善***人民的生活和居住條件，強(qiáng)力推進(jìn)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的全面建設(shè)。***市體育中心擬建于火車(chē)東站，南至平安大道，北到站前路，東抵**路，西與車(chē)站路相鄰，處于***市**中心組團(tuán)幾何中心，地理位置相當(dāng)突出，交通十分方便。***市體育中心總用地面積149194平方米（約224畝），其中道路貢獻(xiàn)用地10235平方米（約15畝），規(guī)劃用地面積138959平方米（約208畝）。***市體育中心主要建設(shè)5000座位體育館、400米標(biāo)準(zhǔn)田徑體育場(chǎng)、3000座位跳水游泳館、綜合訓(xùn)練館及老幼婦兒活動(dòng)中心等各1個(gè)，以及室外籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施。：25981平方米：%：%：：400個(gè)***市位于湖南幾何中心，礦產(chǎn)資源豐富，自然條件適宜，資水、湘黔鐵路、二廣高速公路、婁新高速公路等形成了四通八達(dá)的水陸交通網(wǎng)絡(luò)。擬建項(xiàng)目選址位于***市**新區(qū)規(guī)劃中的城市主干道平安大道北側(cè)，北鄰站前路，東靠**路，地勢(shì)廣闊平坦，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件良好，供電、給水、排水、供熱、燃?xì)狻⒌缆返仁姓A(chǔ)設(shè)施即將完善，可以滿足擬建項(xiàng)目的需要。項(xiàng)目的建設(shè)是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求的客觀要求，又將對(duì)**新區(qū)城市景觀，相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)積極影響，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼?duì)建設(shè)體育中心熱情高漲，積極配合，努力提供寬松的外部環(huán)境。 環(huán)境保護(hù)本項(xiàng)目污染物為噪聲、廢水、固體廢物，數(shù)量較少，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放，基本不會(huì)造成污染。 實(shí)施計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)期為3年，2006年12月開(kāi)始前期工作，2007年11月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2009年12月完成并交付使用。，其中：，建筑安裝工程費(fèi)10792萬(wàn)元，。（1）申請(qǐng)銀行貸款7000萬(wàn)元（詳見(jiàn)***市財(cái)政局**財(cái)經(jīng)建函[2007]13號(hào)《關(guān)于***市**有限公司申請(qǐng)省建設(shè)銀行**新區(qū)體育中心和**學(xué)校項(xiàng)目貸款還款問(wèn)題的承諾函》，建設(shè)銀行***市支行《關(guān)于***市**有限公司申請(qǐng)對(duì)**新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款的承諾函》）。（2）（詳見(jiàn)***市財(cái)政局**財(cái)政[2007]43號(hào)《關(guān)于湖南省建設(shè)銀行貸款墊付**新區(qū)體育中心和**學(xué)校擴(kuò)建工程項(xiàng)目資金計(jì)劃的批復(fù)》等附件）。 ***市體育中心的建成，將標(biāo)志著***市體育事業(yè)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段，體育設(shè)施提高到了一個(gè)新的水平，為***市體育事業(yè)的發(fā)展、繁榮將帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。項(xiàng)目建成之后將為體育事業(yè)的發(fā)展起著巨大的作用：一是為人們提供運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽和體育健身服務(wù)場(chǎng)地，同時(shí)可以承辦市、縣級(jí)的運(yùn)動(dòng)會(huì)和滿足人們的體育欣賞和宣傳體育文化的需求。二是積極開(kāi)展體育健身娛樂(lè)服務(wù)，增設(shè)體育健身娛樂(lè)設(shè)施，以滿足人們健身娛樂(lè)不同層次的需求，提高人們的健康生活水平。三是開(kāi)展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，為培養(yǎng)高水平的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)及體育后備隊(duì)伍，為進(jìn)行業(yè)余、專項(xiàng)訓(xùn)練提供服務(wù)。四是開(kāi)展群眾體育指導(dǎo)活動(dòng)。發(fā)展社會(huì)體育骨干，為人們健身、健美、養(yǎng)生等提供方便，提高生活質(zhì)量，成為群眾體育活動(dòng)的指導(dǎo)中心。五是開(kāi)展體育康復(fù)保健服務(wù)和體育科技咨詢服務(wù)。六是開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心。綜上所述，***市體育中心的建成將充分發(fā)揮體育多元化功能，走**化、社會(huì)化道路，逐步建立以體養(yǎng)體的適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。它不僅在實(shí)施奧運(yùn)爭(zhēng)光戰(zhàn)略和全民健身中發(fā)揮巨大的作用，同時(shí)也為***市的體育事業(yè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極其重要的意義。該項(xiàng)目建成后，為***市開(kāi)展體育改革與研究提供強(qiáng)有力的后勁，對(duì)提高當(dāng)?shù)亟逃接兄薮蟮耐苿?dòng)作用，同時(shí)也有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，它所產(chǎn)生的社會(huì)效益是不可估量的。***市體育中心建設(shè)有著較好的社會(huì)效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門(mén)給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。并提出以下相關(guān)建議：一、建議政府盡快制定**化融資政策，引導(dǎo)社會(huì)資金投向**和體育設(shè)施；二、 建議市財(cái)政加大對(duì)體育事業(yè)的投入，安排**化引導(dǎo)資金，成立體育中心產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；三、建議教育部門(mén)和其它有關(guān)社會(huì)組織，加大對(duì)業(yè)余體校的扶助和經(jīng)費(fèi)投入，為綜合利用好體育中心培養(yǎng)更多的體育人才創(chuàng)造條件。第二章　需求分析與建設(shè)規(guī)模根據(jù)***市體育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃、***市城市發(fā)展規(guī)劃、***市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、《城市公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》，參照全國(guó)及省內(nèi)部分城市體育中心建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容，對(duì)***市體育中心建設(shè)規(guī)模進(jìn)行論證。***市城市發(fā)展規(guī)劃***市位于湖南省中部、資水中游，轄地原屬新化縣，1960年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立***市，1962年在國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中撤銷(xiāo)，1969年恢復(fù)市建制，1986年經(jīng)省政府批準(zhǔn)為湖南省計(jì)劃單列市，現(xiàn)隸屬***市，下轄***市轄6鄉(xiāng) 6 鎮(zhèn) 、4 個(gè)街道辦事處、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、 157 個(gè)行政村、 55 個(gè)居委會(huì)，總面積439平方公里，其中市區(qū)建成區(qū)25平方公里，城市人口25萬(wàn)人。***市是一座典型的資源型工業(yè)城市，為全國(guó)60個(gè)資源城市之一。由于缺乏總體規(guī)劃，居民區(qū)與廠區(qū)混雜，城市功能先天不足，中心城區(qū)四周企業(yè)密布，且多為高能耗、高污染的大中型企業(yè)，有閃星銻業(yè)有限公司、金竹山電廠、9765工廠、***鋼鐵廠、***耐火材料有限公司、億達(dá)電化有限公司、資江煤礦等大中型企業(yè)20家，廢水、廢氣、廢物的排放嚴(yán)重影響了城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，致使***市空氣粉塵度及“三廢”排放率連續(xù)多年居高不下?；诖?，從2000年起，***市人大代表、政協(xié)委員多次提出建議、提案，強(qiáng)烈要求搬遷老城區(qū)，以改善人居環(huán)境，提升城市形象。市委、市政府決定以東面毛易鎮(zhèn)**村和大洲村地區(qū)作為城市擴(kuò)容發(fā)展方向，加快推進(jìn)城市東擴(kuò)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。在規(guī)劃期內(nèi)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)，推動(dòng)城市化進(jìn)程，增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)能力，強(qiáng)化湘中地區(qū)重要城市的職能，積極發(fā)揮***市作為新型工業(yè)化城市的作用，至規(guī)劃期末使***市率先全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。將***市建設(shè)成為區(qū)域綜合服務(wù)功能較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)良的中等規(guī)模具有山水園林特色的現(xiàn)代化工業(yè)城市?！笆晃濉逼陂g，***市將采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)城市東擴(kuò)，加快城市擴(kuò)容提質(zhì)。一是實(shí)施大規(guī)劃。嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃修編和城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，構(gòu)筑“一中心（**中心），四組團(tuán)（老城組團(tuán)、布溪組團(tuán)、金竹組團(tuán)、禾青組團(tuán)），四衛(wèi)星鎮(zhèn)（鐸山、三尖、渣渡、礦山）”的城市總體布局，打造“一橋（資江二橋）、二帶（資江江南、江北風(fēng)光帶）、三場(chǎng)（人民廣場(chǎng)、大灣廣場(chǎng)、布溪廣場(chǎng)）、四路（新修資江大道、平安大道、人民路、**路，和已有的金竹路、東站路、荷葉路、沿江路構(gòu)成“四縱四橫”主干道路網(wǎng)）、五園（波月洞公園、紅日公園、人民公園、青山公園、美女山公園）”的城市框架。要十分突出規(guī)劃的龍頭作用，強(qiáng)化“大規(guī)劃、鐵規(guī)劃、好規(guī)劃”的觀念，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，堅(jiān)決做到“先規(guī)劃、后建設(shè)；無(wú)規(guī)劃，不建設(shè)”。二是推進(jìn)大東擴(kuò)。以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、資江大道開(kāi)工建設(shè)為突破口，舉全市之力，快速推進(jìn)**新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。要提高起點(diǎn)，科學(xué)確定新區(qū)功能定位；要加大投入，抓緊建設(shè)新區(qū)交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施；要拓寬眼界，緊密結(jié)合***市新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的需求，主動(dòng)承接全省“3＋5”（長(zhǎng)株潭＋岳常益婁衡）城市群的輻射；要加快進(jìn)度，力爭(zhēng)五年之內(nèi)完成市行政中心整體搬遷。在強(qiáng)力推進(jìn)城市東擴(kuò)的同時(shí)，強(qiáng)化城市行政執(zhí)法管理，規(guī)范出租車(chē)營(yíng)運(yùn)、戶外廣告設(shè)置和擺攤設(shè)點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)行為，禁止破壞市政公共設(shè)施、亂吐亂扔等不文明現(xiàn)象，維護(hù)城市秩序，提升城市形象。三是構(gòu)建大交通。大力提高路網(wǎng)等級(jí)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快出境干道建設(shè)，提升東西通道（東至長(zhǎng)株潭，西至懷化、湘西）出境能力，打通南北瓶頸（南至邵陽(yáng)、永州，北至益陽(yáng)、常德），與婁、邵、懷、益等周邊地區(qū)形成一到兩小時(shí)交通圈骨干網(wǎng)；完善城區(qū)路網(wǎng)布局，建設(shè)運(yùn)煤通道，減少環(huán)境污染；全面硬化通鄉(xiāng)通村公路，打造市內(nèi)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取***東站運(yùn)輸擴(kuò)能工程早日開(kāi)工建設(shè)。根據(jù)2006年1月，湖南省人民政府批準(zhǔn)的《***市城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃（20042020）》，將構(gòu)筑“一中心（**中心），四組團(tuán)（老城組團(tuán)、布溪組團(tuán)、金竹組團(tuán)、禾青組團(tuán)），四衛(wèi)星鎮(zhèn)（鐸山、三尖、渣渡、礦山）”等城鄉(xiāng)一體化體系。市區(qū)范圍包括***街道辦、布溪街道辦、沙塘灣街道辦，以及毛易鎮(zhèn)、潘橋鄉(xiāng)、禾青鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)以及其所屬的部分村。2015年，城市人口達(dá)到28萬(wàn)，%，建成區(qū)面積達(dá)到28平方公里。2030年，全市總?cè)丝?0萬(wàn)，城市人口達(dá)到40萬(wàn)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到80%，建成區(qū)面積40平方公里。、建筑面積及總投資近幾年建設(shè)及規(guī)劃建設(shè)的省內(nèi)外部分地級(jí)城市公共體育中心占地面積大都在500到900畝之間。省內(nèi)的懷化市體育中心占地630畝，總建筑面積50萬(wàn)平方米，總投資10億元；株州市體育中心占地面積840畝，；衡陽(yáng)市體育中心占地面積815畝。國(guó)內(nèi)縣級(jí)城市體育中心建設(shè)規(guī)模一般都在300畝以下。如湖南省內(nèi)的醴陵市體育中心占地面積300畝，總投資3億元；澧縣體育中心占地面積220畝。目前，***地區(qū)已建成的規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的漣源市體育中心占地110畝。省內(nèi)外部分城市公共體育中心建設(shè)規(guī)模見(jiàn)表21。表21　　國(guó)內(nèi)部分城市體育中心建設(shè)規(guī)模比較 規(guī) 模 名 稱 占地面積（畝）總建筑（萬(wàn)平方米）投資規(guī)模（億元）備 注一、湖南?。?）地級(jí)城市體育中心湖南株洲市體育中心840湖南懷化市體育中心6305010湖南益陽(yáng)市奧林匹克體育中心500湖南衡陽(yáng)市奧林匹克體育中心815含城市道路建設(shè)投資湖南岳陽(yáng)市體育中心600（2）縣級(jí)城市體育中心醴陵市體育中心3003漣源市體育中心110澧縣體育中心220會(huì)同縣體育中心198二、其他省份（1）地級(jí)城市體育中心浙江臺(tái)州市體育中心52310江蘇蘇州市體育中心315山東德州市體育中心930+500江西九江市體育中心7003四川達(dá)州市體育中心250——（2）縣級(jí)城市體育中心寧都縣體育中心225福建仙游縣體育中心300四川大竹縣文化體育中心223安徽休寧縣體育中心271近幾年來(lái)，全國(guó)各地建設(shè)的體育中心均有體育場(chǎng)、體育館、游泳館、射擊館、訓(xùn)練館等設(shè)施。省內(nèi)的益陽(yáng)市奧林匹克體育中心已建2萬(wàn)座位的體育場(chǎng)、3546座位的體育館、1130座位的游泳跳水館，、7016座位的體育館、2468座位的游泳館和其它設(shè)施，懷化市體育中心在建3萬(wàn)座位的體育場(chǎng)、5000座位的體育館、2000座位的游泳館和其它設(shè)施。衡陽(yáng)市體育中心在建3萬(wàn)座位的體育場(chǎng)、6000座位的體育館、3000座位的游泳館和其它設(shè)施。部分城市公共體育中心體育設(shè)施見(jiàn)表22?？h級(jí)城市公共體育中心設(shè)施一般都按照一場(chǎng)（田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)）三館（體育館、游泳館、綜合訓(xùn)練館）的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，配套建設(shè)網(wǎng)球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)、室外籃球場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施，具體規(guī)模和內(nèi)容根據(jù)各地客觀條件而定。如省內(nèi)的岳陽(yáng)縣體育中心布局規(guī)劃分辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)、生活休閑區(qū)四大塊。運(yùn)動(dòng)區(qū)建設(shè)能容納4000人的室內(nèi)體育館、400米標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)（設(shè)看臺(tái)）、燈光球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、游泳池、老年人活動(dòng)中心綜合樓、門(mén)球場(chǎng)、室內(nèi)訓(xùn)練館。本地區(qū)的漣源市體育中心于2005年開(kāi)工，2007年年初竣工投入使用，其建設(shè)內(nèi)容包括田徑場(chǎng)、室內(nèi)體育館、青少年校外活動(dòng)中心等體育設(shè)施和臨街近50畝商業(yè)用地的開(kāi)發(fā)。體育館是體育中心主體建筑，也是第一期工程，工程占地20余畝，建筑面積6400平方米，總投資3000萬(wàn)元，是一座擁有3000座位，集比賽、演出、會(huì)議于一體的綜合性室內(nèi)體育館，是***市范圍內(nèi)目前功能最全，設(shè)施最完善，檔次最高的室內(nèi)體育館。表22　　國(guó)內(nèi)部分城市體育中心體育設(shè)施建設(shè)情況 設(shè) 施名 稱主 要 設(shè) 施其它設(shè)施體育場(chǎng)體育館游泳跳水館江蘇連云港市新體育中心3萬(wàn)座位5000座位、訓(xùn)練館、場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)員公寓、體校、三星級(jí)賓館、室外球類活動(dòng)區(qū)、休閑、建身廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等浙江舟山市體育中心3萬(wàn)座位射擊館、商業(yè)配套用房、四星級(jí)體育賓館等浙江臺(tái)州市體育中心4萬(wàn)座位6000座位2000座位4000座位的網(wǎng)球中心比賽場(chǎng)及訓(xùn)練館，運(yùn)動(dòng)員俱樂(lè)部、室外田徑場(chǎng)、球類訓(xùn)練場(chǎng)浙江溫州市體育中心2萬(wàn)座位5000座位2000座位附屬訓(xùn)練館，設(shè)備用房，奧林匹克大酒店廣東佛山市世紀(jì)蓮體育中心、嶺南明珠體育館4萬(wàn)座位8000座位2800座位附屬訓(xùn)練館、室外訓(xùn)練場(chǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)山東秦皇島市奧林匹克體育中心5620座位2000座位其它訓(xùn)練場(chǎng)館山東德州市體育中心6000座位1000座位射擊館、綜合訓(xùn)練房、網(wǎng)球場(chǎng)、棋類館江西九江市體育中心3萬(wàn)座位4500座位2000座位綜合訓(xùn)練館、田徑訓(xùn)練場(chǎng)、網(wǎng)球館、水上中心、射擊場(chǎng)、體校及輔助設(shè)施、體育公園等湖南株洲市體育中心7016座位2468座位商住開(kāi)發(fā)、體育公園湖南懷化市體育中心3萬(wàn)座位5000座位2000座位運(yùn)動(dòng)員公寓湖南益陽(yáng)市奧林匹克體育中心2萬(wàn)座位3546座位1130座位綜合訓(xùn)練館、集散場(chǎng)地、停車(chē)場(chǎng)、管理服務(wù)設(shè)施和室外健身活動(dòng)場(chǎng)地湖南衡陽(yáng)市奧林匹克體育中心3萬(wàn)座位6000座位3000座位