【正文】 固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格壓縮一般性開支。八是堅持法制化、科學(xué)化和精細(xì)化，要做到依法安排預(yù)算、科學(xué)論證項目和精細(xì)化管理資金。（一）堅持以培植財源、促進(jìn)發(fā)展為中心，在推動我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上有新作為。發(fā)揮財稅調(diào)控作用，夯實財源基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）要建立相應(yīng)的配套資金，推進(jìn)工作的開展。各級各部門要抓住國家積極財政政策和省可持續(xù)發(fā)展基金的投資重點，開發(fā)一批、儲備一批、申報一批重點項目，以項目推進(jìn)爭取上級投資。各縣（市、區(qū)）今后每年都要力爭新上5—10家潛力項目，市里給予配套資金支持；稅務(wù)部門要抓緊研究出臺有利于新興產(chǎn)業(yè)項目快速發(fā)展的優(yōu)惠政策。二是圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型抓財源。加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)的科技研發(fā)。三是圍繞招商引資抓財源。各級政府要大力鼓勵全社會招商引資的積極性，進(jìn)一步落實引進(jìn)項目優(yōu)惠政策，將任務(wù)分解落實到相關(guān)單位，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，納入市政府年度目標(biāo)考評，認(rèn)真考核、分類排隊，定期通報。一要堅定克服困難的信心。其次，各級干部要堅定信心，就是要堅定不移地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實好新出臺的財稅政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，做到“企業(yè)不停產(chǎn)、工人不減員、貢獻(xiàn)不縮水”。對于經(jīng)營確有重大困難和虧損仍堅持不停產(chǎn)不減員的企業(yè)，要加大財稅政策優(yōu)惠，所有稅費項目能緩交的緩交，能減收的減收，能免繳的免繳；財政部門要在全額負(fù)擔(dān)企業(yè)富余人員培訓(xùn)費用的同時，按政策給予一定的生活費補助；電力、水利等部門要無條件保證企業(yè)正常生產(chǎn)；對確有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)要從財政調(diào)節(jié)資金中拿出一部分資金重獎，增強(qiáng)企業(yè)渡難關(guān)的信心。各級政府要協(xié)調(diào)財政部門、政府性擔(dān)保公司、金融信貸部門、有實力的企業(yè)集團(tuán)、商會采取互保聯(lián)保、入股、合作、貼息等多種辦法，為企業(yè)融通資金，并按企業(yè)新增貸款利息的10—30%補貼。四要著力幫助困難企業(yè)拓展銷售市場。五要著力為企業(yè)優(yōu)化服務(wù)。各級政府要深入到困難企業(yè)中現(xiàn)場辦公，幫助解決困難，盡最大努力支持企業(yè)渡過難關(guān)。根據(jù)我市實際，今年重點要啟動擴(kuò)大農(nóng)村、房地產(chǎn)、服務(wù)性消費三大領(lǐng)域。嚴(yán)格依法治稅、加強(qiáng)稅收征管，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威，維護(hù)市場公平競爭，堵塞征管漏洞，增加財政收入的基本要求。近年來，各級財稅部門在挖掘增收潛力，加強(qiáng)收入征管方面做了大量卓有成效的工作，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收入高速增長的情況下，也出現(xiàn)了一些抓大稅放小稅、重任務(wù)輕管理的現(xiàn)象。所以，要在加強(qiáng)稅收征管上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)財稅監(jiān)督管理，完善征收體系。（三）堅持以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，在支持新農(nóng)村建設(shè)和社會事業(yè)全面發(fā)展上取得新進(jìn)展。一要全力打好新農(nóng)村建設(shè)四大硬仗。今年要著力打好510個貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)攻堅戰(zhàn)，縣級解決場地和人員，市級解決16種標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)療裝備，確保在“五一”前全部配備到位。教育方面，今年重點要抓住教育績效改革的機(jī)遇，集中解決師資力量不均衡問題。文化體育方面，繼續(xù)支持地方文化創(chuàng)作機(jī)構(gòu)、表演團(tuán)體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立文化、文藝獎勵機(jī)制，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村群眾文化建設(shè)，使基層群眾共享文化發(fā)展的成果。加大公益事業(yè)投入，推進(jìn)太原科技大學(xué)晉城校區(qū)、市跳水館、聾啞學(xué)校實習(xí)基地等公益文化設(shè)施項目建設(shè)；著力加快科技、信息、現(xiàn)代物流等重大項目建設(shè)進(jìn)度。全力推進(jìn)環(huán)城高速、澤州路延伸、國投華實230萬千瓦熱電聯(lián)供項目的熱源工程、東河治理和市區(qū)污水深度處理等項目建設(shè)。各級財稅部門要繼續(xù)堅持“以民為本”的理財思路，同中央和省里的財稅政策銜接好，同我市公共財政政策銜接好，同操作承辦部門銜接好，做好保障和改善民生工作。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保人員最低生活保障，合理調(diào)整五保戶人員的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實建國前老黨員、老工人，復(fù)員退伍軍人中優(yōu)撫人員，以及享受政府補貼人員的各項補助政策，進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高五保戶、特困戶和不享受醫(yī)療待遇的農(nóng)村優(yōu)扶對象的大病救助水平，確實安排好受災(zāi)農(nóng)民的救災(zāi)救濟(jì)專項資金，確保救災(zāi)資金、救災(zāi)物資及時足額送到受災(zāi)農(nóng)民的手中。要加大對困難企業(yè)職工就業(yè)幫扶力度，務(wù)必確保困難企業(yè)職工的基本生活保障不降低，務(wù)必確保為困難家庭至少提供1個就業(yè)崗位。繼續(xù)支持保障性住房建設(shè)。積極推進(jìn)移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移和教育扶貧等五項重點扶貧工程，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。一是營造大幫扶的格局，城市要與農(nóng)村對口，單位要與村莊對接、公務(wù)人員要主動幫扶困難家庭和學(xué)生。三是建立健全以工補農(nóng)、以煤扶貧的“百家?guī)头?、百礦結(jié)對”等多種形式的幫扶機(jī)制。（五）牢固樹立過緊日子的思想，在精細(xì)化科學(xué)化管理、提高財政資金使用效果上有新成效。為此，各級各部門要樹立強(qiáng)烈的“過緊日子、勤儉辦一切事業(yè)”思想，市縣兩級一級預(yù)算單位要全面開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，精簡各類會議和活動，減少各類評比表彰和達(dá)標(biāo)升級活動，嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車和高標(biāo)準(zhǔn)配置辦公設(shè)施，嚴(yán)格控制國家工作人員出國、出境，嚴(yán)格清理各預(yù)算單位 年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的財政預(yù)算資金，嚴(yán)格控制租賃辦公場地，嚴(yán)格控制新增機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)開辦項目和費用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制辦公場所裝飾費用，嚴(yán)格控制津貼補貼等工資性支出，嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員規(guī)模。為確保勤儉辦事的各項措施落到實處，見到實效，一要繼續(xù)深化財政改革，堵塞財政資金支出漏洞。三要繼續(xù)強(qiáng)化財政監(jiān)督，規(guī)范支出管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，確保財政資金安全運行。全市各級各部門一定要切實增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，認(rèn)清形勢、堅定信心，開拓進(jìn)取、狠抓落實，不折不扣地完成今年各項財稅工作任務(wù)，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接建國60周年