【正文】 終進行考核獎懲，形成一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制；在政務上推行公開制，對社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點工作予以公示，增加工作的透明度；在服務上實行承諾制，針對重點難點問題工作定時限、定質量；在接待上實行首問制，來訪有登記，接待有人員，嚴格按制度辦事，規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為，有力地促進了各項工作規(guī)范開展。在社區(qū)建設中，大力宣傳先進典型，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實現(xiàn)人生價值的平臺。（二）健全組織體系，努力構建社區(qū)黨建工作新格局我們本著有利于服務管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則，重點加強了社區(qū)三大組織體系建設。在實現(xiàn)“一社區(qū)一支部”目標的基礎上，進一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設置，將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組；針對 “兩新”組織大量落戶街道社區(qū)的實際，將黨組織向“兩新”組織延伸，及時組織派出了黨建工作指導員指導“兩新”組織黨建工作。二是加強了民主式群眾組織體系建設。三是加強了協(xié)調式合作組織體系建設。轄區(qū)單位黨組織評選先進、接受考核，要聽取街道社區(qū)黨組織的意見；區(qū)委考核街道黨組織的工作情況，也要征求社區(qū)單位黨組織的意見，有效地調動社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設和管理的積極性、主動性，初步形成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。一是創(chuàng)新管理機制，對不同類型黨員實行分類管理。推行在職黨員參與社區(qū)建設、參與社區(qū)黨建工作的“雙向認識、雙向聯(lián)系、雙向服務、雙向反饋”,引導在職黨員深入地參與社區(qū)建設、服務和管理拓展黨員活動空間，使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時之內向八小時之外延伸；對流動黨員通過建立流動黨員臨時黨組織、黨員聯(lián)絡站，印制“黨員雙向聯(lián)系卡”和黨員通訊錄，加強與流動黨員的聯(lián)系與溝通，實行“聯(lián)管”。二是創(chuàng)新活動載體，為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺。在浮陽南大道開通過程中，趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策，積極配合工作組做群眾工作，取得了很好的效果。我們著力開展雙向服務，努力實現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明，逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。朝陽南街社區(qū)黨總支主動為駐區(qū)單位服務，先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農行經營部與周邊居民的紛爭，改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關系，促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作，營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面，共建和諧社區(qū)。一是努力改善辦公條件。二是健全服務網絡。三是強化配套設施建設。南新村社區(qū)商業(yè)胡同也將于近日動工修建。我們將社區(qū)干部工資納入區(qū)街兩級財政預算，每年出資近10萬元為街道社區(qū)干部繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障基金，解除了干部職工的后顧之憂。三、問題和不足通過調研，我們感到，由于基礎較弱、規(guī)范化水平較低，在街道社區(qū)黨建工作中還存在一些問題：（一）思想認識滯后，社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認同和重視。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡保有些單位認為社區(qū)黨建應當由街道社區(qū)黨組織承擔，對他們來說是“份外事”,參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正形成共建合力。（二）社區(qū)經費投入不足，工作缺乏必要的物質保障。然而，投入到社區(qū)的財力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求，明顯不足。街道社區(qū)對應的上級部門多，涉及社保、治安、計生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個領域，但相關職能部門都沒有按 “權隨責走，費隨事轉”的原則，將相應的職能、權利下放，導致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對社區(qū)工作的認可。去年我市職工月平均工資為1390元，目前我街道部分社區(qū)工作人員工資較低，月收入在600元左右，與其承擔的任務極不相適應，而且這些社區(qū)工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的大中專畢業(yè)生，都需要用這些工資養(yǎng)家糊口，這樣的工資水平，在一定程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。目前，大部分社區(qū)單位參與社區(qū)建設較多的停留在臨時性工作這一層面，在發(fā)掘自身優(yōu)勢，為社區(qū)提供活動場所和建設資金、帶頭宣傳社區(qū)黨建工作、督促在職黨員參與社區(qū)黨建等方面顯得較為薄弱，尚未實現(xiàn)全面意義上的“優(yōu)勢互補、資源共享”。（四）在職黨員參與社區(qū)黨建活動的激勵機制還比較缺乏。但由于對在職黨員實行單位與社區(qū)雙重管理和監(jiān)督制度尚未完善，在職黨員到社區(qū)登記報到這一制度尚未全面推開，大部分在職黨員尚未到社區(qū)黨組織登記報到，亮出黨員身份，即使已經登記報到的在職黨員，由于其單位對此未作相關硬性的要求，尤其是一些條管、級別較高單位的在職黨員的管理難以到位。在各級黨組織和黨務工作者的共同努力下，雖然“兩新”組織黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但總的來說不適應的情況比較明顯，“兩新”組織黨組織覆蓋面不夠廣，還沒有做到哪里有群眾，哪里就有黨員、黨組織。四、建議和對策（一）提高認識，切實增強做好街道社區(qū)黨建工作的責任感和使命感。其次，大量“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。 一是要健全社區(qū)組織網絡。二是按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經濟組織、社會組織的黨組織建設工作。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想，加強與轄區(qū)內黨組織的橫向聯(lián)系，進一步動員社會各方面的力量參與社區(qū)建設。對于流動黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復轉軍人黨員要實行“協(xié)助管理”,要結合實際建立流動黨員活動站，為流動黨員安好家。（三）拓寬渠道，建立多元化的社區(qū)基礎建設資金投入機制。積極推進政府各職能部門對城市社區(qū)建設的支持和幫助。（五）完善財力保障機制。