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在全市糧食補貼方式改革工作會議上的講話之二xiexiebang推薦-閱讀頁

2024-11-15 12:59本頁面
  

【正文】 施。實行糧食補貼方式改革,采取倒逼機制,徹底打破多年來國有糧食購銷企業(yè)吃國家大鍋飯的傳統(tǒng)體制,將其進一步推向市場,深化企業(yè)改革,轉換經(jīng)營機制,實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧,將使糧食企業(yè)自覺參與糧食市場競爭,在改革中求適應,在競爭中求發(fā)展。國有糧食企業(yè)抓住這個重大機遇,徹底轉換經(jīng)營機制,將會催生出一批新的以市場化為取向的龍頭企業(yè),這對于促進農(nóng)產(chǎn)品加工、流通,將產(chǎn)生重要作用。二、著眼于發(fā)展,用改革的思路,研究和解決工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題今年是我市推行糧食補貼方式改革的第一年,也是開好局起好步的關鍵一年,要根據(jù)黨中央、國務院的要求和省委、省政府的部署,精心操作,穩(wěn)步推進。一是要堅持黨在農(nóng)村的基本政策不動搖,正確處理好糧補改革中涉及土地承包關系的一些具體問題。實行糧食直補改革是農(nóng)村稅費改革的深化和發(fā)展,既要充分利用農(nóng)村稅費改革的成果,以二輪承包和稅改中核定的計稅土地面積和計稅常產(chǎn)作為計算對農(nóng)民補貼的基礎性依據(jù),又要堅持公平、公開、透明的原則,陽光操作,認真細致地調(diào)研、測算,科學合理地制定補貼方案,廣泛深入地宣傳改革政策,緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾的積極參與,搞好這次糧補改革工作。二是要堅持深化國有糧食企業(yè)改革不松勁,妥善處理好國有糧食企業(yè)改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。作為國有糧食企業(yè)應當認識到這次改革的目的還是為了從根本上促進國有糧食企業(yè)的發(fā)展,要用長遠眼光、發(fā)展眼光看待改革,切實增強機遇意識、大局意識、市場意識,轉變觀念,順應形勢,深化改革,轉換機制,從產(chǎn)權制度上突破國有獨資的束縛,實行大范圍、深層次的重組再造,增強活力,發(fā)揮優(yōu)勢,真正成為市場公平競爭的主體,在糧食市場化進程中加快自身的發(fā)展。三是要堅持推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整不停步,切實處理好壓糧擴經(jīng)與保護糧食生產(chǎn)能力的關系。各級黨委、政府要因地制宜,大力引導特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,壓糧擴經(jīng),壓縮種植業(yè)擴大養(yǎng)殖業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時,要切實保護糧食生產(chǎn)能力,保證糧食安全。當糧食市場出現(xiàn)供應緊張狀況時,將改按糧食播種面積或農(nóng)民向國家出售余糧數(shù)量對農(nóng)民補貼的辦法,鼓勵農(nóng)民多種糧,多交糧。為加強政府對糧食的宏觀調(diào)控能力,保證糧食市場的穩(wěn)定,各縣、區(qū)現(xiàn)在就要考慮適時建立一定的地方儲備,同時要大力支持種糧大戶搞規(guī)模經(jīng)營。黨委、政府的高度重視和堅強領導是糧食補貼方式改革工作順利推進的根本保證。各級黨政主要負責同志要切實擔負起組織和領導責任,像做好農(nóng)村稅費改革一樣,切實加強宣傳,科學制定方案,搞好監(jiān)督檢查。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用,廣泛宣傳和發(fā)動群眾,確保各項政策真正落實到基層,落實到農(nóng)戶。要制定和執(zhí)行嚴格的工作紀律,創(chuàng)造言必行、行必果的執(zhí)紀環(huán)境,為糧補改革政策的落實提供保障。要加大查處違規(guī)違紀案件的力度,建立通暢的監(jiān)督渠道。三要改進作風。各縣(區(qū))要加強對鄉(xiāng)、村工作的指導,根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不同情況,適時向鄉(xiāng)、村派出工作指導組,幫助鄉(xiāng)、村正確把握改革政策,落實工作責任,確保改革任務的全面完成。第四篇:市糧食補貼方式改革工作情況總結文章標題:市糧食補貼方式改革工作情況總結**市糧食補貼方式改革工作情況**市財政局按照國務院、自治區(qū)人民政府有關進一步深化糧食流通體制的改革的通知精神,我市糧食補貼方式補貼工作,在市委、市政府的領導下,在市糧食改革領導小組和財政、糧食、發(fā)行、農(nóng)業(yè)局等有關部門的配合指導下,全市各級政府精心組織,高度重視,周密安排,扎實工作,使全市糧食直補工作順利開展,并取得了較好的成效,此項改革深受廣大農(nóng)民衷心擁護,對促進農(nóng)民增收、保護農(nóng)民利益、提高農(nóng)民種糧的積極性,促進糧食生產(chǎn)的發(fā)起到了作用。提高認識,加強組織領導糧食直補農(nóng)民改革,關系到廣大農(nóng)民和切身利益,具有政策性強,涉及面廣的特點,因此,我市各級領導非常重視此項工作。市政府及各旗縣區(qū)政府召開了糧食直補農(nóng)民改革動員大會,全面貫徹落實國務院、自治區(qū)有關糧食直補改革的精神,要求各級干部提高認識,按照“三個代表”重要思想的要求,深入貫徹執(zhí)行糧食補貼方式改革的政策。各地充分利用標語、板報、報刊、電視、廣播等新聞媒體廣泛宣傳糧食直補農(nóng)民政策,各級有關領導專門接受了新聞媒體的采訪,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣播召開動員大會,組織農(nóng)民收聽糧食直補農(nóng)政策,各地還印刷了宣傳單、宣傳冊和致農(nóng)民的一封公開信、出動宣傳車等方式,廣泛宣傳糧食直補農(nóng)民的政策。為確保直補改革測算工作的全面進行,各級財政部門開展培訓工作,對參與糧食直補改革工作的人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部進行具體的培訓,重點對測算依據(jù)、具體操作辦法、糧食補貼方式、工作程序等業(yè)務知識進行了系統(tǒng)培訓,使參與改革的人員都能夠掌握改革政策,為做好糧食直補的具體工作奠定了基礎。在改革過程,各級領導多次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)民了解情況,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民對改革內(nèi)容、補貼依據(jù)、測算辦法等意見和建議,經(jīng)過認真測算,反復比較,使制定的改革方案更加完善。經(jīng)過各級政府測算,確定上報方案后并批復后組織實施,自治區(qū)人民政府批準了我市的補貼方案后,市政府認真審定各旗縣的補貼方案,并進行了批復。糧食直補農(nóng)民資金10,760萬元。補貼的標準根據(jù)小麥、玉米、稻谷的市場價格及對種植農(nóng)民保護目標價格確定,每公斤商品糧食補貼6分錢,水稻再按實際種植面積每畝補貼15元。根據(jù)我市地理情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,我們采取了“結合實際、因地制宜、自主選擇補貼方式”的辦法,根據(jù)自治區(qū)補貼方式實施方案中的補貼辦法,全市12個旗縣區(qū)都采取了相應的補貼方式,其中,實行按計稅面積補貼方式的有:右旗、克旗二個旗縣;計稅常產(chǎn)補貼方式的有:左旗、林西、紅山區(qū)、松山區(qū)、喀旗五個旗縣區(qū);按應征農(nóng)業(yè)稅比例方式的有:阿旗、翁旗、元寶山區(qū)、寧城、敖漢四個旗縣區(qū)。剛才,張局長對“十一五”及2010年的糧食工作進行了總結,對“十二五”糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和今年的糧食工作作了具體部署,思路清晰,目標明確,措施扎實,我完全同意。借此機會,我講三點意見:一、進一步提高做好新形勢下糧食工作的思想認識糧食是安天下、穩(wěn)民心的基礎產(chǎn)業(yè)。我認為可圈可點的有這么幾個方面:一是糧企改革推進到位。二是糧食購銷成效顯著。三是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。四是倉儲設施建設加強。這些成績的取得,凝聚了全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和艱苦努力。一是糧食供需形勢復雜。二是糧食市場監(jiān)管任務艱巨。三是糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較薄弱。面對新形勢、新挑戰(zhàn),全縣糧食系統(tǒng)要從維護全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),切實統(tǒng)一思想認識,準確把握發(fā)展趨勢,全力以赴做好新時期的糧食工作,為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。2011年是“十二五”開局之年,也是糧食保供穩(wěn)價、推進現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務艱巨繁重的一年。要認真分析糧食供求形勢,準確把握糧價走勢,周密部署安排,著力抓好糧食收購工作。要做好托市與托市不成兩手準備和打算,積極尋找、尋求銷區(qū)以經(jīng)濟利益為紐帶,以市場為導向,發(fā)展購銷合作、生產(chǎn)合作、儲備合作,建立穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關系。要通過訂單生產(chǎn)、訂單收購、信息發(fā)布和技術指導等多種方式,建立優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地穩(wěn)控糧源。"**大米"創(chuàng)牌已列入縣政府重點工作,要強勢推進,加壓緊逼。三要加快基礎設施建設。積極推進中心糧庫建設,加快倉儲基礎設施改造升級,不斷提高糧食倉儲管理水平。糧食局要依法履行職責,加強糧食市場監(jiān)管,不斷提高依法行政水平,為糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者提供優(yōu)質(zhì)高效服務。三、切實提高糧食工作的組織領導水平強化糧食安全責任。要加強糧食市場監(jiān)控和價格預警,落實應急加工、應急供應和應急運輸網(wǎng)格,保證糧食市場穩(wěn)定供給。要始終堅持以市場化改革為方向,立足企業(yè)發(fā)展和增強競爭力,著力完善企業(yè)經(jīng)營機制,實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營、主業(yè)化發(fā)展,變資源優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢?;罨Z食隊伍建設。要深入基層、深入實際,及時分析糧食工作面臨的新情況、新問題,謀求發(fā)展中的新思路、新舉措。要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,營造糧食行業(yè)風清氣正的良好氛圍。我們要解放思想,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全面提高糧食工作水平,奮力開拓糧食工作新局面,為建設美好**作出新的更大的
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