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辦公用房管理制度)-閱讀頁

2024-11-15 12:48本頁面
  

【正文】 租金標準,并實行標準動態(tài)調整。黨政機關辦公用房建設包括新建、擴建、改建、購置。中央國家機關本級辦公用房建設項目,由國家發(fā)展改革委核報國務院審批,申報前應當由歸口的機關事務管理部門出具必要性審查意見。中央國家機關所屬參照公務員法管理的事業(yè)單位的辦公用房建設項目,由國務院、國家發(fā)展改革委和行政主管部門按照中央預算內投資審批權限分別負責審批,其中由國務院、國家發(fā)展改革委審批的項目,申報前應當由歸口的機關事務管理部門出具必要性審查意見??h級黨政機關直屬單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級黨政機關辦公用房建設項目,可以由省級人民政府根據實際情況委托市級人民政府審批。第十六條 黨政機關辦公用房配置所需資金,應當通過政府預算安排,不得接受任何形式贊助或者捐款,不得搞任何形式集資或者攤派,不得向其他任何單位借款,不得讓施工單位墊資,嚴禁挪用各類專項資金。涉及新增資產的,應當向財政部門申報新增資產配置預算。第四章 使用管理第十八條 機關事務管理部門應當與使用單位簽訂辦公用房使用協議,核發(fā)辦公用房分配使用憑證。第十九條 使用單位應當嚴格按照有關規(guī)定在核定面積內合理安排使用辦公用房,不得擅自改變辦公用房使用功能,不得調整給其他單位使用。領導干部在不同單位同時任職的,應當在主要任職單位安排1處辦公用房;主要任職單位與兼職單位相距較遠且經常到兼職單位工作的,經嚴格審批后,可以由兼職單位再安排1處小于標準面積的辦公用房,并在免去兼任職務后2個月內騰退兼職單位安排的辦公用房。第二十條 黨政機關工作人員辦公室具備條件的,應當采用大開間等形式,提高辦公用房利用率。第二十一條 項目批復中已經明確和機關一并建設辦公用房的事業(yè)單位,按照面積標準核定后可以繼續(xù)無償使用機關辦公用房。公益二類事業(yè)單位已經占用的機關辦公用房,應當按照規(guī)定予以騰退;確有困難的,經機關事務管理部門批準,可以繼續(xù)有償使用,租金收益按照非稅收入有關規(guī)定管理。生產經營類事業(yè)單位、國有企業(yè)和行業(yè)協會商會等社團組織,原則上不得占用黨政機關辦公用房。超出面積標準的,使用單位應當在6個月內將超出部分的辦公用房騰退移交機關事務管理部門。轉企單位確有困難的,經機關事務管理部門批準,可以繼續(xù)有償使用,租金收益按照非稅收入有關規(guī)定管理;新建、購置或者租用辦公用房的,應當在6個月內將原有辦公用房騰退移交機關事務管理部門。第二十三條 建立健全政府向社會購買物業(yè)服務機制,逐步實現辦公用房物業(yè)服務社會化、專業(yè)化,具備條件的逐步推進統(tǒng)一物業(yè)管理服務。第二十四條 鼓勵有條件的地區(qū)探索試行辦公用房租金制,逐步推進辦公用房經費預算管理和實物資產管理相結合。中央和國家機關辦公用房維修標準由歸口的機關事務管理部門、財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部制定,地方各級黨政機關辦公用房維修標準由各省、自治區(qū)、直轄市結合實際制定,并建立標準動態(tài)調整機制。第二十七條 黨政機關辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全、存在安全隱患等原因需要大中修的,使用單位向機關事務管理部門提出申請;機關事務管理部門結合辦公用房建筑年代、歷史維修記錄、老化損壞程度、單位建筑面積能耗水平和使用單位的實際需求,統(tǒng)籌安排辦公用房大中修項目,報財政部門審核安排預算。中央和國家機關本級辦公用房大中修項目,由歸口的機關事務管理部門審批。地方各級黨政機關辦公用房大中修項目的審批程序,由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。處置利用黨政機關辦公用房涉及權屬、用途等變更的,應當依法辦理相關手續(xù)。中央和國家機關所屬垂直管理機構、派出機構之間調劑使用的,由行政主管部門審核提出意見,經歸口的機關事務管理部門批準后實施,調劑使用情況報財政部備案。地方同級或者上下級黨政機關之間,以及地方各級黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構之間調劑使用的,參照前兩款規(guī)定辦理。機關事務管理部門可以通過公共資源交易平臺統(tǒng)一招租,租金收益按照非稅收入有關規(guī)定管理。使用單位不得擅自出租辦公用房。第七章 監(jiān)督問責第三十二條 黨政機關辦公用房使用單位應當建立本單位內部使用管理制度,加強監(jiān)督檢查和責任追究,及時發(fā)現和糾正違規(guī)問題。紀檢監(jiān)察機關應當及時受理群眾舉報和有關部門移送的辦公用房管理案件線索,嚴肅查處違規(guī)違紀問題??h級以上機關事務管理、發(fā)展改革、財政部門會同有關部門,定期對本級黨政機關(含所屬垂直管理機構、派出機構)辦公用房使用情況以及下級黨政機關辦公用房管理情況進行專項聯合巡檢,及時發(fā)現和糾正違規(guī)問題。第三十四條 建立健全黨政機關辦公用房管理信息公開制度。第三十五條 建立健全黨政機關辦公用房管理責任追究制度,對有令不行、有禁不止的,依照有關規(guī)定嚴肅追究相關人員責任。使用單位有下列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:(一)擅自將辦公用房權屬登記至本單位或者所屬單位名下,或者不配合辦理權屬登記的;(二)未經批準建設或者大中修辦公用房的;(三)不按規(guī)定騰退移交辦公用房的;(四)未經批準租用、借用辦公用房的;(五)擅自改變辦公用房使用功能或者處置辦公用房的;(六)擅自安排企事業(yè)單位、社會組織等使用機關辦公用房的;(七)為工作人員超標準配備辦公用房,或者未經批準配備兩處以上辦公用房的;(八)有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的。黨政機關本級的技術業(yè)務用房建設項目以及機關辦公區(qū)內的技術業(yè)務用房建設項目,應當嚴格按規(guī)定履行審批程序,項目申報前由機關事務管理部門出具土地、人防等審查意見。第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市以及中央和國家機關各部門,應當根據本辦法,結合實際制定具體管理辦法。不參照公務員法管理的事業(yè)單位辦公用房管理辦法,另行制定。第四十條 本辦法自2017年12月5日起施行。[1]
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