【正文】 ；重新組建國家海洋局；重新組建國家能源局等機構(gòu)改革內(nèi)容?！緹嵩~五】創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“創(chuàng)新”成為今年兩會的重要關(guān)鍵詞，也是中國未來發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。代表委員普遍認為，目前中國科技創(chuàng)新的體制機制仍存在不足，要實現(xiàn)從“要我創(chuàng)新”到“我要創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變，必須徹底轉(zhuǎn)變思想、深化改革。今年的政府工作報告明確提出：“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”，并強調(diào)“城鎮(zhèn)化是中國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。代表委員們認為，城鎮(zhèn)化的核心是“人”，消除“城市病”的關(guān)鍵是以人為本經(jīng)營城市。一些地方“為了金山銀山，毀了綠水青山”的情況屢見不鮮，著手解決問題已到了刻不容緩的地步。今年的政府工作報告進一步提出，“下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題”，“改善環(huán)境質(zhì)量，維護人民健康，用實際行動讓人民看到希望”。代表委員提出，“美麗中國”不僅是指綠水青山，也指人們對真善美的精神追求，倡導(dǎo)“美麗中國”應(yīng)與社會主義核心價值體系建設(shè)結(jié)合起來。今年全國兩會期間，“網(wǎng)絡(luò)反腐”再成熱詞。政府工作報告也指出，堅持反對腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。有政協(xié)委員呼吁加強反腐立法，將網(wǎng)絡(luò)反腐納入法制化軌道。在中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范的帶動下，各級黨政干部也紛紛行動起來，這股求真務(wù)實、厲行節(jié)約之風(fēng)也吹進了2013年全國兩會現(xiàn)場。會場沒有鮮花、沒有紅地毯、沒有歡迎橫幅??全國政協(xié)會議大幅減少會議簡報、大會發(fā)言報告等紙質(zhì)印刷品，主要通過委員辦公系統(tǒng)平臺及官方網(wǎng)站發(fā)布。不少代表委員的建議更加簡潔精練，直陳問題要害。15，“誠信”二字引發(fā)會內(nèi)會外共鳴。而今年的政府工作報告中也提出，推動誠信體系建設(shè)，以政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信和社會誠信，形成良好的社會風(fēng)尚。第五篇：政府工作報告解讀政府工作報告解讀回顧2013困難比預(yù)料的多結(jié)果比預(yù)想的好國務(wù)院總理李克強5日在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說，過去一年，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢，全國各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，從容應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。%。%。進出口總額突破4萬億美元，再上新臺階。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7%，%，農(nóng)村貧困人口減少1650萬人，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。%。實現(xiàn)“十連增”。中西部地區(qū)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)提高，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。李克強指出，過去一年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。簡政放權(quán)改革工商登記制度放開貸款利率管制國務(wù)院機構(gòu)改革有序?qū)嵤?，分批取消和下放?16項行政審批等事項，推動工商登記制度改革。%，民間投資比重上升到63%。啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想。宏觀調(diào)控不擴大赤字不超發(fā)貨幣去年上半年，出口大幅波動，經(jīng)濟持續(xù)下行，國際上出現(xiàn)中國經(jīng)濟可能“硬著陸”的聲音。去年財政赤字控制在預(yù)算范圍內(nèi)，廣義貨幣M%，符合調(diào)控要求。中央黨政機關(guān)和事業(yè)單位一般性支出壓減5%，各地也壓減一般性支出，騰出的資金用于改善民生、發(fā)展經(jīng)濟。嚴(yán)肅查處重大安全事故并追究有關(guān)人員責(zé)任，%。國務(wù)院提請全國人大常委會制定修訂法律34件，提出廢止勞動教養(yǎng)制度議案。中央國家機關(guān)“三公”經(jīng)費減少35%，31個省份本級公務(wù)接待費減少26%。改善民生啟動教育扶貧工程試點疾病應(yīng)急救助保障群眾基本生活。新開工保障性安居工程660萬套，基本建成540萬套。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)增加到人均280元。28個省份開展大病醫(yī)療保險試點。全面實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，農(nóng)村免費孕前檢查使600萬個家庭受益。新解決農(nóng)村6300多萬人飲水安全問題。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。南水北調(diào)東線一期工程提前通水。推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。展望2014保持經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：%左右，%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，%以內(nèi)，國際收支基本平衡，努力實現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步。李克強強調(diào)，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要把握好以下原則和政策取向。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，積極推進有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革，破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙。今年擬安排財政赤字13500億元，比上年增加1500億元，其中中央財政赤字9500億元，由中央代地方發(fā)債4000億元。貨幣政策要保持松緊適度，促進社會總供求基本平衡，營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。今年廣義貨幣M預(yù)期增長13%左右。第三，著力提質(zhì)增效升級、持續(xù)改善民生。完善政績考核評價體系，使經(jīng)濟社會發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。出重拳強化污染防治。實施清潔水行動計劃，加強飲用水源保護，推進重點流域污染治理。整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。%以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。推進生態(tài)保護與建設(shè)。公平發(fā)展提高醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)落實單獨兩孩政策促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均320元。堅持計劃生育基本國策不動搖，落實一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策。推進社會治理創(chuàng)新。推進改革建立權(quán)力清單制度擴大營改增試點面深入推進行政體制改革。深化投資審批制度改革，取消或簡化前置性審批。所有財政撥款的“三公”經(jīng)費都要公開，打造陽光財政，讓群眾看明白、能監(jiān)督。繼續(xù)推進利率市場化，擴大金融機構(gòu)利率自主定價權(quán)。在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項目。打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境，使中國繼續(xù)成為外商投資首選地。從戰(zhàn)略高度推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展。鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口，讓中國裝備享譽全球。推進對外投資管理方式改革，實行以備案制為主，大幅下放審批權(quán)限。三農(nóng)問題堅守耕地紅線避免千城一面堅持把解決好“三農(nóng)”問題放在全部工作的重中之重，堅守耕地紅線，提高耕地質(zhì)量，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。推動戶籍制度改革，實行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。加強城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機制建設(shè)。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率，優(yōu)先發(fā)展公共交通，保護歷史文化和自然景觀，避免千城一