【正文】 和政策，造成不良后果的；（六）非法出境、未經(jīng)批準獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍的；（七）攜帶含有依法禁止內(nèi)容的書刊、音像制品、電子讀物進入國（境）內(nèi)的；（八）其他違反政治紀律的行為。解讀：如何判斷“損害國家聲譽”？在中國的基本法律中必須明確：能否批評執(zhí)政黨和其他政黨？能否批評議會（即全國人民代表大會及其常務委員會）？能否批評政府？能否批評法院？能否批評任何一個國家機關及其工作人員？國家無罪，如果有人想要損害的話，也一定是想要損害披著公仆外衣的禍國殃民的獨夫民賊的聲譽！沒有誰會去罵自己的祖國，如果誰罵了，那一定是在罵凌駕于祖國之上的褻瀆國家權力的亂臣賊子。政府在審判當事人之前，首先要接受國民的審判！何謂非法組織？必須界定清楚。攜帶含有依法禁止內(nèi)容的書刊、音像制品、電子讀物離開國（境）內(nèi)的呢？何謂政治紀律？從第八項內(nèi)容來看，不難推論：前七項內(nèi)容都屬于政治紀律。有前款第（六）項規(guī)定行為的，給予記過以上處分。如下情況是可能且合理的：事業(yè)單位工作人員執(zhí)行本單位的重要任務。其他主體，請不要來搗亂。對于一個普通工作崗位（軍警等特殊崗位除外）的工作人員，我們沒有理由要求其必須要不惜犧牲生命去履行職責、完成工作。往往是：天知地知，當事者知。何謂“內(nèi)幕信息”？給誰“造成不良后果”？為什么不直接使用：商業(yè)秘密和個人隱私？采取不正當手段為本人謀取崗位，顯然已經(jīng)超出了行為人的工作范圍（跑官要官，當屬行賄，與工作無關）?！斑`反工作紀律”，是否都表現(xiàn)為“失職瀆職”的行為？如果不是的話，請不要將兩者連接表述。有前款第（一）項規(guī)定行為的，給予記過以上處分。違反本條規(guī)定的人，通常是事業(yè)單位的各級負責人，甚至就是“一把手”。第十九條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）違反國家財政收入上繳有關規(guī)定的；（二）違反規(guī)定使用、騙取財政資金或者社會保險基金的；（三）擅自設定收費項目或者擅自改變收費項目的范圍、標準和對象的；（四）揮霍、浪費國家資財或者造成國有資產(chǎn)流失的；（五）違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的；（六）在招標投標和物資采購工作中違反有關規(guī)定，造成不良影響或者損失的；（七）其他違反財經(jīng)紀律的行為。此處的“占有、使用、處置”與所有權的四項權能占有、使用、收益和處分，是何關系？本條的適用，是建立在違反其他已有規(guī)定的基礎之上。有前款第（一）項規(guī)定行為的，給予記過以上處分。不應成為違紀行為的一種具體表現(xiàn)。第二十一條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）制造、傳播違法違禁物品及信息的；（二）組織、參與賣淫、嫖娼等色情活動的；（三）吸食毒品或者組織、參與賭博活動的；（四）違反規(guī)定超計劃生育的；（五）包養(yǎng)情人的；（六）有虐待、遺棄家庭成員，或者拒不承擔贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務等的；（七）其他嚴重違反公共秩序、社會公德的行為。解讀：“物品及信息”，應改為：物品或信息。好在是只有四項，要是有四百項呢？第二十二條 事業(yè)單位工作人員被依法判處刑罰的，給予降低崗位等級或者撤職以上處分。行政機關任命的事業(yè)單位工作人員，被依法判處刑罰的，給予開除處分。第四章 處分的權限和程序第二十三條 對事業(yè)單位工作人員的處分，按照以下權限決定：（一）警告、記過、降低崗位等級或者撤職處分，按照干部人事管理權限，由事業(yè)單位或者事業(yè)單位主管部門決定。（二）開除處分由事業(yè)單位主管部門決定，并報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。解讀：如此割裂處分權限，十分荒唐。其他任何主體無權染指。必須清晰區(qū)分違紀與違法。第二十四條 對事業(yè)單位工作人員的處分，按照以下程序辦理：（一）對事業(yè)單位工作人員違法違紀行為初步調(diào)查后，需要進一步查證的，應當按照干部人事管理權限，經(jīng)事業(yè)單位負責人批準或者有關部門同意后立案；（二）對被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員的違法違紀行為作進一步調(diào)查，收集、查證有關證據(jù)材料，并形成書面調(diào)查報告；（三）將調(diào)查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員，聽取其陳述和申辯，并對其所提出的事實、理由和證據(jù)進行復核，記錄在案。處分決定自作出之日起生效。這是法學專業(yè)本科生（混在學校里花錢“買”文憑的不在此列）應該具有的常識。他們在專業(yè)領域里的滑稽搞笑完全在情理之中）可以犯錯誤，但是犯這樣的錯誤，令全體法學專業(yè)人士集體失語。第二十五條 事業(yè)單位工作人員涉嫌違法違紀，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責的，可以按照干部人事管理權限，由事業(yè)單位或者有關部門暫停其職責。解讀：暫停職責，算不算是處分？解除聘用合同、出國（境）與辦理退休手續(xù)，大不相同。而退休，則是退職修養(yǎng)之意，即不上班（因為已經(jīng)上了很久的班，符合退休的各項條件）也可照拿原工作單位工資（自然會比上班要少一些）。因此應該限制的是“辦理退休手續(xù)”，而不應限制“解除聘用合同、出國（境）”。第二十六條 對事業(yè)單位工作人員違法違紀案件進行調(diào)查，應當由兩名以上辦案人員進行；接受調(diào)查的單位和個人應當如實提供情況。解讀：辦案人員的隸屬關系？第二十七條 參與事業(yè)單位工作人員違法違紀案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的，應當提出回避申請；被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員以及與案件有利害關系的公民、法人或者其他組織有權要求其回避：（一）與被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員有夫妻關系、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親關系或者近姻親關系的；（二）與被調(diào)查的案件有利害關系的；（三）與被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員有其他關系，可能影響案件公正處理的。第二十八條 處分決定單位負責人的回避，按照干部人事管理權限決定；其他參與違法違紀案件調(diào)查、處理的人員的回避，由處分決定單位負責人決定。解讀：如果既沒有申請回避（由參與事業(yè)單位工作人員違法違紀案件調(diào)查、處理的人員提出），也沒有要求回避（由被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員以及與案件有利害關系的公民、法人或者其他組織提出），好一個“處分決定單位發(fā)現(xiàn)”，到底是誰發(fā)現(xiàn)呀？通過什么途徑發(fā)現(xiàn)呀？“處分決定單位負責人的回避”，誰來發(fā)現(xiàn)呢？第二十九條 給予事業(yè)單位工作人員處分，應當自批準立案之日起6個月內(nèi)作出決定；案情復雜或者遇有其他特殊情形的可以延長，但是辦案期限最長不得超過12個月。立法者欲加之罪、結論先行的意識，撲面而來。解讀：缺失了最為重要的說明理由！第三十一條 事業(yè)單位工作人員受到開除處分后，事業(yè)單位應當及時辦理檔案和社會保險關系轉移手續(xù)，具體辦法按照有關規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位，具有國辦、壟斷的基本屬性。因缺乏自覺、自省和自律，其提供的“產(chǎn)品” 質(zhì)量，實在不敢恭維。無一例外（也包括國家組建的社會團體在內(nèi)），都已經(jīng)爛透了！而非國有企業(yè)，也并不樂觀，都在不同程度的踐行著“坑、蒙、拐、騙、偷”的金科玉律而艱難掙扎。事業(yè)單位，效仿了官府衙門里的一切歪風邪氣，同時又沒有秉承市場主體具有的任何優(yōu)良品格，就是一個不折不扣的“二流子”。開除只能使被開除之人失去單位福利超出社會福利的那一部分利益。最典型的表現(xiàn)就是依賴、仰仗、憑借單位！城市里的很多人，倒是沒有龜縮在崗樓里，但是也都怡然陶醉于單位的屋檐下。少干活、少拿錢與多干活、多拿錢，這都是普通單位。能夠施展自己才華、能夠實現(xiàn)自己理想、能夠成就自己宏愿，這些都還不是多數(shù)人心目中好單位的判斷標準。中國人還不崇尚實力和誠實，而酷愛裙帶（建立在血緣關系基礎之上）和取巧。事業(yè)單位工作人員在受處分期間終止或解除聘用合同的，處分期滿后，自然解除處分。解讀：既然都已經(jīng)終止或解除聘用合同了，就足以說明受處分人與事業(yè)單位已經(jīng)沒有任何關系了，處分自然立即失去了效力。退一步，既然是“自然解除處分”，就意味著：只要日期一到，解除處分自動生效，怎么還會要求提供解除處分相關證明呢？這不是明顯的自相矛盾嗎？順便問一句：人都已經(jīng)遠走高飛了，還要求原處分決定單位提供解除處分相關證明，干什么用呀？洗刷恥辱、證明清白？處分，只對在職或在編（例如退休）人員產(chǎn)生實際作用：除了可以減少飯碗里吃食的作用；此外，就是打碎飯碗的作用。解讀：將功折罪。關鍵是：什么樣的功可以折什么樣的罪呀？在提前解除處分時，除了開除以外，其余三種處分是否一視同仁？如果是的話，那“警告”可就吃大虧了，而“降低崗位等級或者撤職”可就占大便宜了。解除處分決定自作出之日起生效。第三十五條 事業(yè)單位工作人員處分的解除或者提前解除按照本規(guī)定第二十七條、第二十八條的規(guī)定執(zhí)行回避。解讀：解除處分，還要尋找依據(jù)，疑似“脫了褲子放屁多此一舉”。但是，受到降低崗位等級或者撤職處分的，不視為恢復受處分前的崗位等級和工資待遇。真正是：此地無銀、不打自招呀！第三十八條 解除處分的決定應當在處分期滿后一個月內(nèi)作出?！倍緱l卻又規(guī)定：“解除處分的決定應當在處分期滿后一個月內(nèi)作出。對復核結果不服的，可以自接到復核決定之日起三十日內(nèi)，按照規(guī)定向原處分決定單位的主管部門或者同級事業(yè)單位人事綜合管理部門提出申訴。解讀：復核，是作出處分決定單位的行為；申訴，是受處分人的行為。復核，純粹扯淡！也不用腳后跟想一想：人家自己能扇自己一個大嘴巴嗎？申訴，絕對瞎掰！也不用腳趾頭想一想：人家老子能扇兒子一個大嘴巴嗎？得嘞，就剩下一條路了：受處分之人只能把被別人打碎的牙咽到自己肚子里！處分糾紛，呼喚建立獨立且中立的第三方主導下的公正裁決制度。受理申訴的單位應當自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定；案情復雜的，可以適當延長，但是延長期限最多不超過三十日。事業(yè)單位工作人員不因提出復核、申訴而被加重處分。真的好恐怖呦！第四十一條 有下列情形之一的，受理處分復核、申訴的單位應當撤銷處分決定，重新作出決定或者責令原處分決定單位重新作出決定：（一）處分所依據(jù)的事實不清、證據(jù)不足的；（二）違反規(guī)定程序，影響案件公正處理的；（三）超越職權或者濫用職權作出處分決定的。第四十二條 有下列情形之一的，受理復核、申訴的單位應當變更處分決定或者責令原處分決定單位變更處分決定：（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；（二）對違法違紀行為的情節(jié)認定有誤的；（三）處分不當?shù)?。第四十三條 事業(yè)單位工作人員的處分決定被變更，需要調(diào)整該工作人員的崗位等級或者工資待遇的，應當按照規(guī)定予以調(diào)整；事業(yè)單位工作人員的處分決定被撤銷的，應當恢復該工作人員的崗位等級、工資待遇，按照原崗位等級安排相應的崗位，并在適當范圍內(nèi)為其恢復名譽。解讀：“處分決定被變更”，回避了方向性，既有可能是加重，也有可能是減輕。這兩者之間可能相去甚遠。更為關鍵的是：做出違法、違規(guī)處分的單位和責任人呢？就這樣黑不提白不提，萬事大吉、逃之夭夭了嗎？這叫什么狗屁規(guī)定呀！第七章 附 則第四十四條 已經(jīng)退休的事業(yè)單位工作人員有違法違紀行為應當受到處分的，不再作出處分決定。解讀：既然“不再作出處分決定”，那憑什么“相應降低或者取消其享受的待遇”，這不是大白天說夢話嗎？“降低其享受的待遇”，自然有期限限制，到期之后，怎么就不提了呢？“取消其享受的待遇”，何解？如果是停發(fā)工資，那必然還要牽連出及時辦理檔案和社會保險關系轉移手續(xù)等問題。解讀：“濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂等違法違紀行為”，實難認定。干嘛還“按照有關規(guī)定給予處分”呀，直接按照本規(guī)定給予處分不就結了嗎？正人先正己，看來本規(guī)定的制定者根本就沒有把處分他人之人也納入到受處分的對象之列。解讀：能否理解為：將機關工勤人員視同為事業(yè)單位工作人員？第四十七條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、體育等部門，可以依據(jù)本規(guī)定，結合自身工作的實際情況，與國務院人力資源社會保障部門和國務院監(jiān)察機關聯(lián)合制定具體辦法。實在搞笑：本規(guī)定和具體辦法，都是部門規(guī)章，真是亂了輩分。解讀：抱歉，無話可說。在法律之外，本規(guī)定之所以能夠成為本人解讀的對象，實在是因為：在下就是一名事業(yè)單位工作人員（公立高校教師）。第二條 事業(yè)單位工作人員違法違紀，應當承擔紀律責任的，依照本規(guī)定給予處分。對行政機關任命的事業(yè)單位工作人員，法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中不參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員，國家行政機關依法委托從事公共事務管理活動的事業(yè)單位工作人員給予處分，適用本規(guī)定。第三條 給予事業(yè)單位工作人員處分，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則。給予事業(yè)單位工作人員處分，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。第二章 處分的種類和適用第五條 處分的種類為：(一)警告。(三)降低崗位等級或者撤職。其中，撤職處分適用于行政機關任命的事業(yè)單位工作人員。(二)記過，12個月。第七條 事業(yè)單位工作人員受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位。事業(yè)單位工作人員受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，考核不得確定為合格及以上等次。在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，考核不得確定為基本合格及以上等次。事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與事業(yè)單位的人事關系。應當取消專業(yè)技術職務任職資格或者職業(yè)資格的，按照有關規(guī)定辦理。應當給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分。事業(yè)單位工作人員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和，但是最長不得超過48個月。第十一條 有下列情形之一的，應當從重處分：(一)在兩人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的。(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的。(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。(二)主動采取措施，有效避免或者挽回損失的。第十三條 事業(yè)單位工作人員主動交代違法違紀行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分或者免予處分。第十四條 事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定情形之一的，應當在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以內(nèi)從重或者從輕給予處