【正文】 的機遇。機遇是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最寶貴的資源，是推動高質量發(fā)展的跳板，錯失機遇是最大的失誤，是最大的不作為。最近省里正在討論沿太湖10公里以內所有鋼鐵冶煉產(chǎn)能退出、搬遷、升級問題，在沿海、沿江重新布局2個3000萬噸級的特大型鋼鐵集團，建設高起點現(xiàn)代化鋼鐵基地。重大窗口期往往壓力與希望共生、挑戰(zhàn)與機遇并存，只有打好時間差，增強主動性、敏銳性、警覺性，善于在動態(tài)發(fā)展過程中捕捉新信息，發(fā)現(xiàn)新苗頭，研判新形勢，創(chuàng)新新舉措，才能催生和創(chuàng)造機遇，務實地搶抓和用好機遇。高質量發(fā)展背景下，過去依靠高強度投入、大規(guī)模鋪攤子實現(xiàn)發(fā)展的空間已越來越小，人口紅利、土地紅利等傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長因素日漸式微。如果不轉變思路，不僅老問題難解決，在發(fā)展道路上還會出現(xiàn)新的矛盾和問題。面對復雜的新形勢、繁重的新任務，我們很多同志出現(xiàn)“本領恐慌”的困惑，出現(xiàn)“本領恐慌”是好事，“恐慌”就是認識到了不足，就會去學習。信息爆炸時代，知識更新和認知迭代速度明顯加快，不及時進行個人的“系統(tǒng)升級”必然落伍，要善于學習思考，更新知識儲備，拓展宏觀視野，把握發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)品結構、改革開放等多個方面發(fā)生的深刻變革，用創(chuàng)新的思路解決好實踐探索中的問題，用改革的辦法推動發(fā)展質量的全面提升。要進一步突出問題導向，瞄準高質量發(fā)展中的痛點難點，堅持系統(tǒng)思維，看清發(fā)展的“時”和“勢”，據(jù)勢行事，以事成勢，注重從全局和戰(zhàn)略的高度整體考量，推動發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展動力、發(fā)展途徑的轉變，以知行合一的思想大解放，開辟高質量發(fā)展的新境界。高質量發(fā)展意味著從追求“快不快”到追求“好不好”，意味著從只圖“眼前方寸”的幸福到謀求子孫后代的幸福，這是“高”的要義所在。從發(fā)展質量上看，產(chǎn)業(yè)層次偏低、競爭力不強、特色不明顯，85%以上的企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。規(guī)上工業(yè)企業(yè)中僅有10%的企業(yè)技術創(chuàng)新比較活躍，有發(fā)明專利的不到三分之一。近五年，長三角城市群26個城市人口凈流入241萬，但XX為凈流出城市。常州最少時一年凈增9000人，武進區(qū)重大項目較多時一年凈增3萬人，但前幾天，金壇的區(qū)委書記講，浙江眾泰汽車、中航鋰電等一批項目落戶后，金壇區(qū)去年人口凈流入5萬人。人才資源是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素，去年以來，南京、杭州、上海等城市紛紛掀起“搶人大戰(zhàn)”，出臺了一系列政策，這方面我們必須解放思想，拿出有針對性的舉措來。以前我們的傳統(tǒng)思維是與看得見、摸得著的東西打交道，上個項目、建個工廠、搞個開發(fā)區(qū)駕輕就熟。這聽起來好像很玄，但確實如此，就像現(xiàn)在不蓋在土地上的廠房是不存在的一樣。我們要通過解放思想，找出新辦法、新答案、新出路。其中產(chǎn)業(yè)項目僅3個，數(shù)量在全省墊底，而南通有26個產(chǎn)業(yè)項目，徐州有14個，淮安也有5個。這些問題，都需要引起我們高度重視。要認識發(fā)展差距背后的思想癥結，激發(fā)憂患意識和危機意識，在打造更高水平產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、創(chuàng)新高地上多出新招實招，加快構建現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系?？倳涻r明提出，改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界，并鄭重宣示在新時代新起點上，繼續(xù)把全面深化改革推向前進。大家要深入思考問題到底出在哪里，下一步改革的突破點在哪里?上海、浙江、蘇州等地，在政府歸政府、市場歸市場方面比我們理解的更深、探索的更透。風口在哪里?市場的敏感性最強。比如，推進鄉(xiāng)村旅游，是政府做，本地農(nóng)民做，還是市場做，請上海人來做?效果、效率都是不同的。改革要敢闖敢試，但絕不能蠻干瞎干。XX地處沿海，“沿海”本身就蘊含著改革與開放的雙重特質。但對外開放水平總體還不夠高，XX是全省僅有的沒有設立跨國公司地區(qū)總部的兩個市之一。要進一步理清思路，創(chuàng)新實踐，積極應對國際國內形勢的新變化，在“大幅度放寬市場準入，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境”等方面邁出更大步伐，在打造沿海開放增長極、先進制造業(yè)集聚區(qū)、“飛地經(jīng)濟”樣板區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)等方面取得更大突破，著力把地理空間變成要素空間，真正把“空間大”的資源稟賦變成“高質量”的現(xiàn)實優(yōu)勢。黨的十九大提出“城鄉(xiāng)融合”的新方向，既是鄉(xiāng)村振興的必由之路，也為城市發(fā)展注入新的內涵。一是中心城市帶動力不強。大豐撤市建區(qū)后，大市區(qū)規(guī)模得到有效拓展，但還停留在面積和人口數(shù)字的簡單增加，短時間內并不能形成有效輻射拉動。但我們也不能妄自菲薄?！堕L三角城市群規(guī)劃》要求發(fā)展“一核五圈四帶”，明確南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波五個都市圈的空間格局，但唯獨北翼的沿海發(fā)展帶還沒有副中心與都市圈出現(xiàn)。這方面，我們要敢于解放思想，要圍繞打造沿海經(jīng)濟帶樞紐城市，進一步思考提升城市能級、集聚發(fā)展要素的辦法和舉措。XX農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)相當于蘇南五市總和，土地產(chǎn)出率卻不到蘇南的一半，農(nóng)村消費不到城市的5%，農(nóng)村勞動力外流人口100多萬，占全部農(nóng)村勞動力三分之一以上。全市99個建制鎮(zhèn)除城關鎮(zhèn)外，只有2個鎮(zhèn)建成區(qū)常住人口達到5萬，有25個鎮(zhèn)建成區(qū)常住人口不足1萬。目前我們每畝農(nóng)用地農(nóng)業(yè)增加值還不到4000元，1200萬畝耕地如果都達到蘇南8000元的產(chǎn)出率，就能增加500億元左右的產(chǎn)值?！叭r(nóng)”依托在土地，XX是土地大市。全省12個扶貧重點縣有土地增減掛鉤指標省內交易的權利。二是能推動農(nóng)村集中居住點的建設，實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務的集聚和均等化，并且消除危舊房來推動扶貧工作。四是增加有效耕地，實現(xiàn)藏糧于地，守住耕地紅線。要通過機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，推動農(nóng)村、農(nóng)民的“集而聚”，農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的“精而深”。文化對一個地區(qū)的發(fā)展看起來不是最直接的因素，但其實是最持久的因素。近年來，我市文化建設呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢，公共文化服務體系建設蘇北領先，藝術創(chuàng)作生產(chǎn)全省領跑、在全國也具有相當大的影響。文化資源整合還不夠，全市現(xiàn)有各級文物保護單位159處，國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄項目3個，但普遍開發(fā)不足，沒有形成體系。如何挖掘XX文化潛力，弘揚文化特色，打造XX新時代文化標識和城市名片?首先要找到形成共識的文化元素。我們的各級文保單位中，新四軍主題的占多數(shù)，新四軍在我們這個地區(qū)的文化發(fā)展，歷史傳承中都占有突出的地位，“不忘初心、牢記使命”就要從鐵軍的歷史中去找初心，從先輩的奉獻中去傳使命。最近，我們邀請中央芭蕾舞團演出了大型原創(chuàng)芭蕾舞劇《鶴魂》，這是發(fā)生在鹽阜大地上的真實故事，許多人觸景生情、熱淚盈眶。這反映出全市人民的心聲。許多來參加“”活動的客商，就是因為這臺戲而提前來的。我們可以在國道、省道、高速、高鐵、機場所有進入XX的位置，把新四軍、把丹頂鶴、把麋鹿的形象樹起來，讓所有人都知道這是紅色的圣地，是仙鶴、神鹿的故鄉(xiāng)。XX是生態(tài)資源大市，先后獲批國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市，好生態(tài)就是我們的“好品牌”。我們生態(tài)資源豐富，但流域性污染和水質性缺水相當嚴重，環(huán)境容量看起來較大，實則生態(tài)十分脆弱。產(chǎn)業(yè)結構總體偏重，節(jié)能減排壓力一直很大。我們作為生態(tài)環(huán)保的重點敏感地區(qū)，也是急需發(fā)展的地區(qū)，承擔著發(fā)展與環(huán)保的雙重壓力。今年以來，我們先后發(fā)生了幾起影響惡劣的環(huán)境違法案件，三個縣(區(qū))被省環(huán)保廳實施為期半年的全境區(qū)域限批，不僅在經(jīng)濟上損失重大，對這三個地方乃至全市的形象和未來的發(fā)展都產(chǎn)生負面影響，這是一個深刻的教訓，必須引起我們高度警醒和反思。要通過這次思想大解放活動，增強對生態(tài)文明建設的認識，算好眼前利益和長遠發(fā)展、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益、局部一隅和全局大局“三本大賬”，在全社會形成生態(tài)文明價值取向。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。但是由于歷史欠賬較多，民生工作的進展與老百姓的需求和期待之間還有不小的距離。社會公共事業(yè)存在短板，尤其是優(yōu)質教育、醫(yī)療資源短缺，分布不均衡。需求導向，就是要從現(xiàn)實需求出發(fā)，針對現(xiàn)有政策的空白點，努力用新的制度激發(fā)活力、增強動力。項目導向，就是要努力找準制約經(jīng)濟社會發(fā)展的系統(tǒng)性問題，從一件件具體事入手，通過項目化的推進，不斷積小勝為大勝，爭取整體性、全局性的突破。深入解放思想，推動高質量發(fā)展，是事關XX發(fā)展的關鍵性問題，但是要解決的問題遠遠不止這些。三、堅持求真務實，凝聚思想大解放的強大合力開展思想解放大討論，既是貫徹落實黨的十九大精神和省委決策部署的具體行動，也是貼近XX實際、推動高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要。一是堅持學思踐悟，以思想大解放推動事業(yè)大發(fā)展。要注重與本地本部門具體工作相結合，融入日常履職盡責的過程中，讓大討論活動成為查找問題、解決問題、對標先進的過程，找短板、明差距、查弱項，帶著問題學習，迎著問題求解，切實增強針對性。二是堅持領導帶頭，以“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。各級領導干部，特別是“一把手”要發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”的表率作用，把自己擺進去，帶頭革故鼎新、帶頭轉變作風。廣大干部群眾要自覺對標先進，積極投身大討論活動，實現(xiàn)精神狀態(tài)有新面貌、工作作風有新轉變、工作業(yè)績有新提升。我們大多數(shù)領導干部精神狀態(tài)是好的，大家講政治、重大局、能吃苦、肯奉獻，值得充分肯定。通過這次大討論活動，繼續(xù)保持奮起直追的干勁、攻堅克難的勇氣、敢于擔當?shù)淖杂X，在思想和行動上有新的躍升。XX是一座移民城市，清末XX墾荒植棉，孕育了XX人自強不息、艱苦奮斗的創(chuàng)新精神。要發(fā)揚鐵軍精神。同志們，能否真正解放思想，決定著XX的前途和命運。我們不能將解放思想“口號化”“標簽化”，要以實際行動解放思想。從去年的“擼起袖子加油干”，到今年的“幸福是奮斗出來的”，都是實干興邦理念的傳承。大家有理想，XX就有未來。只有在新的起點上繼續(xù)奮斗，把內生動力激發(fā)出來，把體制機制活力釋放出來，把各方面積極性調動起來，XX才有更可期待的未來。