【正文】 為確保政務(wù)公開健康順利運(yùn)行，我們建立了一系列保障制度，如行政審批制度、兩權(quán)監(jiān)督制度、經(jīng)費(fèi)管理制度、信訪制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、對(duì)外宣傳制度、便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度、首問負(fù)責(zé)制度、組織監(jiān)督制度、內(nèi)部考核制度、社會(huì)監(jiān)督和公開辦稅制度、獎(jiǎng)懲制度、重要事項(xiàng)向全局干部和納稅人通報(bào)制度等，并將這些制度匯總編制成手冊(cè)下發(fā)。二、突出重點(diǎn)、豐富載體，創(chuàng)造公開、公平的辦稅環(huán)境。一是充分利用辦稅服務(wù)廳進(jìn)行公開。我們?cè)谵k稅服務(wù)大廳設(shè)立了電子顯示屏和電子觸摸屏，在各基層稅務(wù)所設(shè)立了公告欄。特別是《行政許可法》實(shí)施后，我們根據(jù)有關(guān)部門的規(guī)定，公示了稅務(wù)申請(qǐng)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化了辦稅程序，在一定程度上保證了納稅人能及時(shí)、方便的辦理各種申請(qǐng)審批事項(xiàng)。例如，辦理稅務(wù)登記要在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，對(duì)經(jīng)審核手續(xù)齊全的在20分鐘內(nèi)處理完畢；發(fā)票發(fā)售、代開手續(xù)齊全的要在10分鐘內(nèi)處理完畢。二是編印稅收宣傳資料、手冊(cè)。每年的法制宣傳日和稅收宣傳月，我們都要深入到工廠、學(xué)校、街頭、市場(chǎng)等場(chǎng)所散發(fā)宣傳單和宣傳手冊(cè)，向全社會(huì)宣傳稅收法律法規(guī)，讓稅法深入到了千家萬戶。我們?cè)谵k稅服務(wù)大廳和基層稅務(wù)所分別選出一名業(yè)務(wù)精湛、綜合素質(zhì)較高的窗口人員擔(dān)任咨詢員，在大廳向納稅人提供稅收政策和業(yè)務(wù)咨詢。五是利用新聞媒體公開。對(duì)索取發(fā)票等保護(hù)納稅人合法權(quán)益的重要手段在**出租汽車的顯示屏上進(jìn)行公示。我們每年都要以縣局或基層所的名義召開企業(yè)經(jīng)理和財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)班，集中向企業(yè)宣傳新的稅收政策和辦稅程序，以及稅收優(yōu)惠政策等。七是以張榜或下發(fā)通知單等方式進(jìn)行公示。對(duì)納稅戶的減免稅申請(qǐng)，嚴(yán)格按照稅法規(guī)定的減免稅項(xiàng)目和批準(zhǔn)權(quán)限決定減免或上報(bào)。另外，我們對(duì)納稅人比較敏感的個(gè)體定稅實(shí)行了“陽光評(píng)稅”，先由納稅人自評(píng)，再組織納稅人代表進(jìn)行互評(píng)，然后報(bào)綜合業(yè)務(wù)科審核后，確定合理的“雙定”定額，最后按月張榜公開稅款繳納情況。例如我們對(duì)納稅人比較集中的荷花市場(chǎng)、金龍大廈、富源廣場(chǎng)等都實(shí)行了此辦法，整個(gè)市場(chǎng)定稅做到了公平、公正、公開。一是議事公開。二是人事公開。三是財(cái)務(wù)公開。盡管如此，我局還是始終嚴(yán)格按照本局的經(jīng)費(fèi)管理辦法要求，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，重大開支都經(jīng)局務(wù)會(huì)討論通過，并且每筆開支都要經(jīng)局主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員簽字方可報(bào)銷，每半年都要在會(huì)議上向全局干部通報(bào)本局的經(jīng)費(fèi)使用情況，做到來龍去脈清楚。我局成立了基建工程領(lǐng)導(dǎo)小組，每項(xiàng)基建項(xiàng)目的落實(shí)，從立項(xiàng)、報(bào)建、報(bào)審等都按規(guī)定程序進(jìn)行，并通過公開招標(biāo)投標(biāo)來確定承建人，所有開支都經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并都經(jīng)過審計(jì)部門最后審計(jì)，每個(gè)環(huán)節(jié)都做到清清楚楚，一目了然。我們建立了**國(guó)稅局內(nèi)部網(wǎng)頁，設(shè)置了稅收政策、辦稅流程、服務(wù)制度、通知公告、教育平臺(tái)等內(nèi)容，對(duì)全局重大事項(xiàng)進(jìn)行公開，并由專人定期更新發(fā)布，全體稅務(wù)干部可以上網(wǎng)瀏覽。四、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考核，確保政務(wù)公開工作落到實(shí)處。我局實(shí)行了嚴(yán)格的績(jī)效管理考核制度，對(duì)全局所有的業(yè)務(wù)都量化成分?jǐn)?shù)，考核結(jié)果直接與干部的獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)任免，以及單位評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。二是對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)行全程監(jiān)控。三是實(shí)行政務(wù)公開責(zé)任追究制度。對(duì)政務(wù)公開欄模糊不清和該公開的內(nèi)容沒有公開的及時(shí)指出，限期整改。對(duì)拒不實(shí)行政務(wù)公開，或按規(guī)定應(yīng)公開的不公開，或弄虛作假，或承諾不兌現(xiàn)、投訴處理不及時(shí)的，視情節(jié)輕重追究主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的行政責(zé)任。我們聘請(qǐng)了人大、政協(xié)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體工商戶等不同渠道的名特邀監(jiān)察員對(duì)國(guó)稅部門政務(wù)公開工作進(jìn)行廣泛的社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)社會(huì)各界的意見和建議，及時(shí)補(bǔ)充、完善、改進(jìn)政務(wù)公開工作，使我局政務(wù)公開工作更加符合實(shí)際，更加符合群眾要求。但也存在著深度不夠、投入不夠等問題。今后，我們將進(jìn)一步加大政務(wù)公開工作的力度，拓寬政務(wù)公開的覆蓋面，創(chuàng)新政務(wù)公開的工作方式，為構(gòu)建公開、公正、和諧的稅收環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。突出重大工作部署、計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、政府采購、大額度資金分配、干部選拔任用、用地審批、縣城總體規(guī)劃修編等方面的公開,引導(dǎo)群眾關(guān)注、參與行政決策，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)合作醫(yī)療、人員調(diào)配、行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、大中專畢業(yè)生就業(yè)安置、各種惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)等涉及政策的熱點(diǎn)問題，向下發(fā)文對(duì)內(nèi)公開，在縣政府網(wǎng)站、縣電視臺(tái)等新聞媒體發(fā)通告、用公開欄公示對(duì)外公開，自覺接受監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在計(jì)劃生育指標(biāo)安排中，堅(jiān)持報(bào)批前預(yù)公開，接受群眾監(jiān)督。在城鄉(xiāng)低保、社會(huì)保障金發(fā)放工作中，反復(fù)調(diào)查摸底，合理確定發(fā)放對(duì)象，通過_次以上張榜公布后再正式發(fā)放。對(duì)大中專學(xué)生分配、“十件實(shí)事”辦理、“三費(fèi)”（招待費(fèi)、通訊費(fèi)、車輛管理費(fèi)），“三評(píng)”（資金及福利分配、各類指標(biāo)分配）結(jié)果及時(shí)對(duì)外、對(duì)內(nèi)公開，真正做到了群眾關(guān)注什么，就最大限度地公開什么。縣委、縣政府統(tǒng)一制作了_個(gè)規(guī)范的公開欄，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分工、辦事程序、議事決策程序、縣長(zhǎng)熱線電話等對(duì)外公示，方便人民群眾，接受社會(huì)監(jiān)督。各部門按照“一欄、兩有、三掛、四上墻”的要求，重點(diǎn)對(duì)辦事職責(zé)、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限和結(jié)果以及監(jiān)督投訴、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支等方面進(jìn)行了公開。同時(shí)，還為局機(jī)關(guān)、__個(gè)基層工商所和城區(qū)_個(gè)商場(chǎng)統(tǒng)一制作了公開欄、公示牌，印發(fā)了《工商局政務(wù)公開手冊(cè)》，全面系統(tǒng)地公開了_項(xiàng)行為規(guī)范、_項(xiàng)辦事程序、__項(xiàng)辦事須知、__項(xiàng)工作職責(zé)、__項(xiàng)管理制度、_項(xiàng)工作規(guī)程等。從當(dāng)前農(nóng)村工作的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題入手，從最容易引發(fā)矛盾的環(huán)節(jié)考慮，經(jīng)上上下下反復(fù)調(diào)查摸底，醞釀?dòng)懻摚_定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的重點(diǎn)__多項(xiàng)，包括公開辦理事項(xiàng)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果、機(jī)關(guān)事務(wù)、廉潔自律等各方面的內(nèi)容。在政務(wù)公開工作中，堅(jiān)持實(shí)行“預(yù)公開”和“二次公開”制度，對(duì)涉及群眾切身切益、群眾普遍關(guān)注的重要事項(xiàng)，在正式?jīng)Q定前或辦理之前公布預(yù)案，廣泛聽取各方面的意見并進(jìn)行調(diào)整后，再予正式公布。在政務(wù)公開之后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普遍都能夠深入群眾，采取走訪等形式，征求對(duì)政務(wù)公開工作的意見和建議，收集群眾反映的問題，核實(shí)情況后嚴(yán)肅處理。在村務(wù)公開程序上做到了“五堅(jiān)持”：堅(jiān)持民主集中制原則；堅(jiān)持公開前廣泛聽取收集村民意見，詳列公開項(xiàng)目，摸清各種數(shù)據(jù)；堅(jiān)持逐項(xiàng)嚴(yán)格審核；堅(jiān)持召開“兩委會(huì)”和村民代表會(huì)議，按照有關(guān)政策法規(guī)取得一致意見后公開；堅(jiān)持自覺接受群眾監(jiān)督并進(jìn)行認(rèn)真整改。凡是能夠事前公開的一律實(shí)行事前公開，不留余地。最后以專欄和黑板報(bào)公開為主，與張榜公布、召開村民代表會(huì)議、廣播公開相結(jié)合。為確保村務(wù)公開工作取得實(shí)效，充分結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，制定了《村務(wù)公開暫行辦法》、《村民議事規(guī)則》、《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》、《村民監(jiān)督管理制度》、《村民會(huì)議及村民代表會(huì)議制度》、《村干部崗位責(zé)任制》等_項(xiàng)制度，張貼上墻，從制度上規(guī)范了村民的權(quán)利、義務(wù)及參與民主管理的原則，確定了村務(wù)公開的程序和內(nèi)容，從而保證了村務(wù)公開工作的質(zhì)量和效果。通過多種形式公開，群眾對(duì)各級(jí)政府工作的監(jiān)督作用得到了較好發(fā)揮，政府各項(xiàng)工作更加規(guī)范、透明，各項(xiàng)重大決策進(jìn)一步科學(xué)、合理。通過推行政務(wù)公開，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的職能及干部職工的工作職責(zé)置于群眾監(jiān)督之下，激發(fā)了主動(dòng)工作的積極性，各級(jí)組織集中精力抓產(chǎn)業(yè)、跑市場(chǎng)，抓訂單、搞服務(wù)，帶著群眾干、干給群眾看，各項(xiàng)工作責(zé)任得到較好落實(shí)。推進(jìn)政務(wù)公開，把政府工作的各種規(guī)范和政策直接交給群眾，使施政行為置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，部門的辦事手續(xù)由繁至簡(jiǎn)，加快了辦事節(jié)奏，提高了工作效率。通過設(shè)立公開欄、監(jiān)督臺(tái)、舉報(bào)箱，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門承辦的業(yè)務(wù)公布于眾，實(shí)行亮牌服務(wù)，對(duì)違規(guī)辦事行為進(jìn)行查處，基本解決了群眾辦事門難進(jìn)、臉難看的問題，促進(jìn)了干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。通過政務(wù)公開，調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾的生產(chǎn)積極性，增強(qiáng)了各級(jí)干部的發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)