國(guó)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒-閱讀頁(yè)
2024-11-09 02:29本頁(yè)面
【正文】 務(wù)。通過(guò)“場(chǎng)景式”服務(wù)等形式，提高在線應(yīng)用的交互性、便捷性。移動(dòng)應(yīng)用技術(shù)、云計(jì)算、社交網(wǎng)絡(luò)等是近些年來(lái)興起的信息通信新技術(shù)，許多電子政務(wù)先進(jìn)國(guó)家通過(guò)采用這些新技術(shù)和新應(yīng)用促進(jìn)為民服務(wù)的高效和便捷。新加坡是世界上少數(shù)使用云計(jì)算技術(shù)推動(dòng)電子政務(wù)服務(wù)的國(guó)家之一。越來(lái)越強(qiáng)大而且越來(lái)越人性化的技術(shù)為政府提供了更多與民眾互動(dòng)的新途徑，從而能夠更有效地滿足民眾的需要，擴(kuò)大他們的參與權(quán)。二、國(guó)外解決電子政務(wù)發(fā)展困難的做法與我國(guó)現(xiàn)階段相似，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展電子政務(wù)的過(guò)程中在數(shù)字鴻溝、數(shù)據(jù)資源整合共享與業(yè)務(wù)協(xié)同等方面的問(wèn)題，各國(guó)對(duì)這些問(wèn)題的一些處理方式和做法值得借鑒。自此，從克林頓政府起，便號(hào)召與要求彌合“數(shù)字鴻溝”。政府與社會(huì)攜手填“溝”是這項(xiàng)工作的重要內(nèi)容，各私營(yíng)企業(yè)、民權(quán)組織、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)通過(guò)捐贈(zèng)軟件、提供培訓(xùn)服務(wù)等方式積極響應(yīng)政府號(hào)召。（二）數(shù)據(jù)資源的整合和共享國(guó)外信息產(chǎn)業(yè)起步較早，政府?dāng)?shù)據(jù)資源建設(shè)成就顯著，但也造成了信息中心泛濫、資源分散等問(wèn)題，在電子政務(wù)的發(fā)展過(guò)程中普遍出現(xiàn)數(shù)據(jù)整合和共享的問(wèn)題。美國(guó)聯(lián)邦政府綜合服務(wù)管理局（General Services Administration，GSA）的電子郵件系統(tǒng)向云計(jì)算平臺(tái)遷移，減少了17個(gè)冗余數(shù)據(jù)中心，節(jié)省了1500萬(wàn)美元。為了解決這些問(wèn)題，韓國(guó)政府開(kāi)始致力于信息資源的再次整合，并于2009年1月由韓國(guó)行政安全部推出了《政府信息資源整合計(jì)劃》（做成附件），恰逢云計(jì)算快速發(fā)展期，所以韓國(guó)政府計(jì)劃積極運(yùn)用新的云計(jì)算技術(shù)，結(jié)合節(jié)能減排等社會(huì)需求，推進(jìn)信息資源系統(tǒng)的綠色化。政府信息資源運(yùn)營(yíng)預(yù)算減少4200億韓元。新加坡政府成立了“數(shù)據(jù)中心委員會(huì)”，確定了市民數(shù)據(jù)中心、土地?cái)?shù)據(jù)中心和組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，并明確了數(shù)據(jù)中心的職責(zé)：制定公共標(biāo)準(zhǔn)、格式及采集數(shù)據(jù)的既定方法；為數(shù)據(jù)交換與共享提供平臺(tái)；審查和批準(zhǔn)數(shù)據(jù)收集方式；傳播有關(guān)數(shù)據(jù)保護(hù)處理和程序的信息。以電子政務(wù)存在的問(wèn)題為導(dǎo)向出發(fā)，探索下一階段的發(fā)展模式，充分發(fā)揮電子政務(wù)作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要支撐作用我國(guó)當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)電子政務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)著重開(kāi)展三個(gè)方面的工作：一是要建立跨部門的電子政務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷推進(jìn)互聯(lián)互通和信息共享；二是各地規(guī)劃的制定要按照國(guó)家要求，緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定電子政務(wù)規(guī)劃及規(guī)劃實(shí)施方案；三是各地區(qū)各部門成立電子政務(wù)推進(jìn)專家組和設(shè)計(jì)編制組，開(kāi)展電子政務(wù)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，國(guó)家層面要提出要求并進(jìn)行考核。隨著以“云計(jì)算”為代表的各種新的IT應(yīng)用得到廣泛應(yīng)用，“政務(wù)云”服務(wù)成為電子政務(wù)公共服務(wù)轉(zhuǎn)型的重要趨勢(shì)。（三）加強(qiáng)基于互聯(lián)網(wǎng)的在線政務(wù)服務(wù)當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用迅猛發(fā)展，基于互聯(lián)網(wǎng)辦理個(gè)人事務(wù)已逐步成為常態(tài)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取信息、辦理日常事務(wù)、進(jìn)行溝通交流等習(xí)慣的培養(yǎng)和改變使得社會(huì)公眾對(duì)政府網(wǎng)站的實(shí)用性提出了更高的需求和期盼，希望在政府網(wǎng)站也可以獲得同樣便捷高效的政務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)在線政務(wù)服務(wù)要處理好兩個(gè)層面“前臺(tái)后臺(tái)”的關(guān)系。第二層是政府門戶網(wǎng)站與各政府部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，目前我國(guó)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（局域網(wǎng)）及其網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)是在統(tǒng)一規(guī)劃下由各部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要分別建設(shè)的，一些相應(yīng)的后臺(tái)業(yè)務(wù)仍然需要由本部門解決，因此需要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站上單點(diǎn)登錄的綜合服務(wù)在前端和后端的轉(zhuǎn)換，使大量的統(tǒng)一后臺(tái)辦公呈現(xiàn)到用戶界面上來(lái)，為公眾提供簡(jiǎn)單便捷、易于使用的服務(wù)。在商業(yè)領(lǐng)域，平板電腦取代 PC 成為主流終端設(shè)備已成基本趨勢(shì)，但是在政務(wù)領(lǐng)域中，由于沒(méi)有系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和適合政務(wù)應(yīng)用的規(guī)范化產(chǎn)品，使得電子政務(wù)的移動(dòng)應(yīng)用發(fā)展出現(xiàn)滯后?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著移動(dòng)通信技術(shù)在政府領(lǐng)域的深入應(yīng)用，電子政務(wù)從“有線時(shí)代”走向“無(wú)線時(shí)代”，政府部門從“有線政府”走向“無(wú)線政府”是未來(lái)電子政務(wù)應(yīng)用的大趨勢(shì)。目前，北京、浙江、江蘇、大連等省市已經(jīng)開(kāi)展了電子政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用方式的探索。對(duì)于政府部門，可以考慮從公安、交通等及時(shí)辦公需求程度較高的業(yè)務(wù)開(kāi)始實(shí)施，例如開(kāi)發(fā)警務(wù)信息的即時(shí)傳遞應(yīng)用程序，便于警務(wù)人員通過(guò)手機(jī)APP就能進(jìn)行犯罪嫌疑人的排查或違章車輛的處罰。（五）保障電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中的信息安全在電子政務(wù)互聯(lián)互通，加強(qiáng)信息共享，提高工作效率的同時(shí)，帶來(lái)了新的信息安全問(wèn)題。因此，電子政務(wù)互聯(lián)環(huán)境下，應(yīng)建立從戰(zhàn)略層到技術(shù)層整體的信息安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系。技術(shù)層面，加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過(guò)采取認(rèn)證鑒別、訪問(wèn)控制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、病毒查殺、冗余備份、內(nèi)容審查等措施加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的安全保障。荷蘭人多地狹，人口密度高達(dá)每平方公里435人，堪稱世界之最。依靠精耕細(xì)作，這個(gè)60年前還為溫飽問(wèn)題發(fā)愁得小國(guó)，一躍成為全球第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，蔬菜、花卉的出口更是雄踞世界第一。以色列地處中東，既缺水又少土，因此它比任何國(guó)家都注意土地和淡水的高效率使用?，F(xiàn)在以色列不僅改變了糧食、蔬菜、水果長(zhǎng)期依靠進(jìn)口的狀況，而且還能大量出口。人少地多，勞動(dòng)力短缺型具代表性的國(guó)家是美國(guó)，以廣泛使用農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量為主要特色。美國(guó)平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)耕種的面積近4000英畝（1英畝相當(dāng)于6市畝）。在美國(guó)，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地人口約為350萬(wàn)人，但這350萬(wàn)人不僅養(yǎng)活了3億美國(guó)人，而且還使美國(guó)成為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。土地、勞動(dòng)力適中型典型的國(guó)家是法國(guó)。多年來(lái)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，法國(guó)實(shí)行了“一加一減”的做法。除此之外，法國(guó)還實(shí)行“以工養(yǎng)農(nóng)”的政策?，F(xiàn)在，困擾法國(guó)上千年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已成為過(guò)去，取而代之的是世界領(lǐng)先的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。
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