【正文】 線的建設(shè)，十天、包茂、西漢、西康等高速公路的全線開通；安嵐二級公路的建成通車，嵐紫公路菜埡至民主段三級路、大南公路石門至江南碼頭段三級路改造工程的啟動，鐵新公路硬化，以及大瀛湖單列建設(shè)和管理等，外部交通大環(huán)境和出鎮(zhèn)瓶頸逐步破解；區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)級各個部門對**的傾斜支持力度會不斷加強，調(diào)研視察特色工作，研究解決重大問題，合力應(yīng)對實際困難，靠前銜接項目資金，積極指導(dǎo)各項工作，溝通交流淳樸感情；**籍在外成功創(chuàng)業(yè)人士和在外工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀干部高度關(guān)注**發(fā)展，積極出計出策出力，資金流、信息流、人流、物流一定會加速向**聚集，發(fā)展氛圍一定會前所未有，人氣指數(shù)一定會不斷提升。這都為我們加快發(fā)展提供了堅強的組織保障和群眾基礎(chǔ)。三、2013年經(jīng)濟社會發(fā)展的思路和重點在深入思考、認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求建議、聽取意見及班子會議討論的層面上，在繼承和完善前任工作思路重點的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合**鎮(zhèn)村實際，今天在經(jīng)濟工作會議上將今年乃至今后一段時間的思路和重點拋出來，請在座各位帶頭支持和堅決執(zhí)行，努力開創(chuàng)**工作新局面、事業(yè)新輝煌、民生新業(yè)績。2013年的預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到8500萬元，地方新增財政收入穩(wěn)定在40萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到 7040元，固定資產(chǎn)投資完成3500萬元以上，‰以內(nèi)。一要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。即“雙百”工程，堅持因地因戶制宜的原則，結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營，突出技能培訓(xùn)和職業(yè)教育培訓(xùn)，培育100名職業(yè)農(nóng)民或致富能手，培養(yǎng)100戶具有一定經(jīng)營規(guī)模的家庭農(nóng)場或產(chǎn)業(yè)大戶，帶動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收?！耙蝗f”工程：圍繞山林經(jīng)濟發(fā)展，堅持鞏固和擴建，發(fā)展泡桐、杉樹、核桃等林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)1萬畝。要引導(dǎo)廣大積極發(fā)展適宜特色增收項目，促進(jìn)戶戶增收。二要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，促進(jìn)財政增收。三要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟活躍。（二）要注重配套建設(shè)，加快宜居**建設(shè)。一要抓好避災(zāi)扶貧搬遷。二要加快中心集鎮(zhèn)和安置小區(qū)建設(shè)。三要牢牢抓好項目建設(shè)。要圍繞集鎮(zhèn)新村建設(shè)、民生項目、優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域和移民后期扶持及應(yīng)急項目、扶貧搬遷、救災(zāi)應(yīng)急、特色產(chǎn)業(yè)扶持、教育衛(wèi)生、安全飲水、流域治理、土地整理、林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)、公路養(yǎng)護、電網(wǎng)改造、民政慈善等項目，靈通項目信息，注重做好項目前期工作，把領(lǐng)導(dǎo)、同學(xué)、戰(zhàn)友、親戚和朋友的關(guān)系發(fā)揮到極致，把各種資源用足，全力爭取更多的項目資金傾斜，加強項目“四制”管理和在建項目質(zhì)量進(jìn)度，優(yōu)先改善集鎮(zhèn)、重點村莊和人口密集區(qū)的設(shè)施條件。加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)推廣力度，以科技提高農(nóng)戶致富的效率效益。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，全面推進(jìn)社會保繳費基本業(yè)務(wù)、資金發(fā)放工作，努力使廣大干部群眾享受到黨和政府普惠政策的關(guān)愛。要注重骨干醫(yī)生培養(yǎng)，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，加大合療繳費及報銷兌現(xiàn)力度，切實解決老百姓看病難、看病貴問題。（三）要完善網(wǎng)絡(luò)體系，掀起暢通**建設(shè)熱潮。一要全面改善進(jìn)出境交通。二要修復(fù)完善村組主干道。三要建設(shè)完善連戶路。四要加強交通安全管理。（四）要強化環(huán)境綜合整治，著力打造美麗**門戶。一要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二要加強投資環(huán)境建設(shè)。三要加強人文環(huán)境建設(shè)。四要加強文化事業(yè)建設(shè)。（五）要堅持三管齊下，努力建設(shè)法制**。一要加強法制宣傳。二要公平公正執(zhí)法。三要開展法律便民服務(wù)。（六）要采取綜合措施，推進(jìn)平安**建設(shè)。一要建好“三個”網(wǎng)絡(luò)。二要強化“四個”安全。要強化信訪苗頭控制、矛盾排查調(diào)解和重點信訪人、信訪案件鎮(zhèn)村內(nèi)辦結(jié)的力度，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，確保信訪維穩(wěn)安全；要定期開展安全隱患排查、專項整治活動，特別是煤礦和非煤礦山、道路交通和校園及“蛋奶工程”安全整治，做到源頭防范、標(biāo)本兼治、消除隱患、不發(fā)生責(zé)任事故，保障公共安全。要強化政策法規(guī)和黨委政府執(zhí)政方略的宣傳，讓廣大群眾知道教育鎮(zhèn)村是真心為民辦事、廉潔高效辦事，引導(dǎo)廣大群眾愛我**，真心擁護黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持配合村組工作；要強化“三率一度”宣傳，在加強鎮(zhèn)內(nèi)執(zhí)法機關(guān)自身建設(shè)的前提下，注重“三率一度”的到戶全體人員、關(guān)鍵節(jié)點、重點對象宣傳，努力提升知曉率和滿意度；要強化惠民政策的導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)和程序宣傳，強化黨務(wù)政務(wù)公開的力度深度廣度，減少群眾誤會，提高黨委政府和基層組織的公信度。2013年，結(jié)合**實際，在以“六鎮(zhèn)”建設(shè)為目標(biāo)，抓好日常各項工作的前提下，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府承諾至少為民辦好5件實事，即完善集鎮(zhèn)及2個移民安置點的部分基礎(chǔ)設(shè)施，完成鐵新路改造硬化，恢復(fù)2—3個村的農(nóng)村安全飲水工程，修復(fù)加固1—2條村級路危險路段，積極爭取1 個產(chǎn)業(yè)項目。四、要全面加強黨的建設(shè)黨的建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本保障，也是科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的堅強堡壘，更是維護地方長治久安的根基。要深入組織學(xué)習(xí)黨的十八大精神，做到入腦入耳入心，并落實到實際工作中。二要夯實黨建工作基礎(chǔ)。要高度重視鎮(zhèn)村干部的培養(yǎng)推薦和老干部老黨員的關(guān)懷關(guān)愛，讓干部干事有奔頭、工作有想頭、生活有溫暖。三要嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)。四要創(chuàng)新工作模式。即“三公開”，率先公開鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系方式、公開班子成員包抓重點工作、公開黨務(wù)政務(wù)事項，努力建設(shè)“陽光黨委政府”?！拔宸?wù)”，即設(shè)立政府熱線電話，方便群眾反映問題；開通政府網(wǎng)站便民信箱，為群眾建獻(xiàn)策提供平臺；科學(xué)設(shè)計和建立民情信息表卡冊，記錄農(nóng)戶群眾基本信息，為分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌解決困難問題、持續(xù)科學(xué)發(fā)展提供依據(jù)；不定期召開群眾見面會，面對面地征求群眾的意見，解決群眾反映的困難和問題；定期召開工作懇談會，廣大征求機關(guān)單位、鎮(zhèn)村干部、知名人士、兩代表一委員的意見的建議，為科學(xué)民主決策、重大事項風(fēng)險評估奠定堅實基礎(chǔ)。各班子各成員、各站所和各村，要認(rèn)真履行各自職責(zé)，圍繞目標(biāo)任務(wù)，層層建立責(zé)任落實機制；實行重點工作一名班子成員掛帥、一名站所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一套人馬包抓，確保各項工作落到實處。要樹立黨委政府公信力，確保政令暢通，說了算、定了干，以實際行動取信于民。各分管領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人和全體鎮(zhèn)村干部要樹立在其位謀其政的理念，要站在全局的高度，既把本職工作搞好，又要全力配合中心工作，分工不分家，重點突出、整體推進(jìn)。要注重集合優(yōu)勢兵力，每項工作、每個村都要抓好示范樣板，培育培植1—2個特色亮點，以點帶面、示范引導(dǎo)，推進(jìn)全面。要帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴(yán)肅日常管理，確保有令必行、有禁必止、政令暢通。全體干部特別是聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要按照“走千家、訪萬民”活動和“三四五”工作模式的要求，深入村組農(nóng)戶，沉入田間地頭，了解基本情況，解決群眾困難，落實各項工作，任何時候要情況清、底子明、一口印、工作不打折扣，以實實在在的工作、言行一致的形象在干部群眾中樹立良好威信和口碑。要進(jìn)一步加大督查督辦、信息反饋和情況通報力度，全力督辦落實。黨政辦要按照黨委政府的要求，對上級特別交辦及鎮(zhèn)內(nèi)重點工作實行周督查周通報、月檢查月通報，實行業(yè)績與績效掛鉤，不足和失誤與懲處掛鉤，徹底改變干與不干一個樣、干多干少一個樣的局面。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，團結(jié)一心，以干克難，為圓滿完成任務(wù)、加快實現(xiàn)“六個**”建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。剛才，黨委副書記、鎮(zhèn)長甘志宏同志代表鎮(zhèn)黨委全面回顧和總結(jié)了2016年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作，安排部署了2017年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作，重點分析了形勢，明確提出了要求，既很好的傳達(dá)貫徹了中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，又結(jié)合了xx的實際。他們都講的很好，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓落實。這一年，我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照鎮(zhèn)黨委提出的發(fā)展定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展要求，堅定不移抓推進(jìn)，齊心協(xié)力促發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)了良好態(tài)勢。2016年我們經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、并村改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人大換屆選舉等工作。工作體系上，并村改革后，全鎮(zhèn)12個村（居）黨組織、臨時工作委員會機構(gòu)和人員均一步組建到位，并全面實現(xiàn)合署辦公，黨建工作巡視員、指導(dǎo)員、監(jiān)督員、報告員“四員”均配備到位；工作機制上，探索推行村干部輪流坐班值班、指紋打卡簽到、民情服務(wù)熱線等措施，基本實現(xiàn)了“群眾能在村（居）辦好的事情不跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不跑縣城”的目標(biāo)；工作成效上，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗在《常德組工》得到推行、先后3次代表全縣迎接全省黨建檢查并得到充分肯定?；A(chǔ)建設(shè)，人畜安全飲水問題，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)主管網(wǎng)全覆蓋；農(nóng)村電網(wǎng)改造實現(xiàn)了所有村（居）全覆蓋；道路建設(shè)，省道林夾公路全面建成投入使用，沅澧快速干線一號大道xx段順利進(jìn)行；林伯渠景區(qū)成功創(chuàng)建國家4Ａ級景區(qū)；市場建設(shè)，xx集鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場和楊板橋農(nóng)貿(mào)市場，高標(biāo)準(zhǔn)建成投入使用。產(chǎn)業(yè)大發(fā)展主要體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（也就是三產(chǎn)業(yè)）的長足發(fā)展上，林伯渠故居景區(qū)年接待游客35萬人以上、水閣桃源鄉(xiāng)村休閑品牌正在叫響。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：趙家巷紅提仍然是我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一面旗幟，規(guī)模、質(zhì)量、效益均實現(xiàn)了逆勢上揚，湘佳牧業(yè)肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖產(chǎn)銷兩望，3000畝油菜低改全面完成。2016年，是xx鎮(zhèn)民生大改善的一年。特別是舉全鎮(zhèn)之力，投資700多萬元的異地搬遷新建的省三星級敬老院，得到了社會各界和上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2016年，是xx鎮(zhèn)全面創(chuàng)先爭優(yōu)的一年?！傲鶢巹?chuàng)”即：爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省文明村鎮(zhèn)、全省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市扶貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)單位）的部署，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下一年的努力基本實現(xiàn)：省級文明村鎮(zhèn)、省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣目標(biāo)管理“良好”單位的榮譽我們都如愿以償。所以說，2016年是xx不容易、不平凡，更是跨越發(fā)展的一年。今天我們集中表彰了一些在經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，他們都是xx發(fā)展的排頭兵、干部群眾的領(lǐng)頭雁。二、謀劃2017年，理清發(fā)展思路2017年是“十三五”的決勝之年。今年，乃至今后一個時期，xx發(fā)展定位是：打造以紅色旅游為特征的生態(tài)宜居小鎮(zhèn)；發(fā)展目標(biāo)是：山青水秀、民富鎮(zhèn)強、文明和諧；發(fā)展思路是：工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色、三產(chǎn)興旅游、集鎮(zhèn)抓提質(zhì)。那么，怎么樣謀劃？我講三層意思：謀勢、謀事、謀利。古人云：不謀全局者，不足以謀一隅。這句話我應(yīng)該在每年的經(jīng)濟工作會上都會說?！爸醒搿?，黨的十八大以來，作出了“一二三四五”的戰(zhàn)略布局和部署，即一個夢想、兩個百年目標(biāo)、三嚴(yán)三實、四個全面戰(zhàn)略布局（2016年黨的十八屆六中全會已經(jīng)全面完成）、五大發(fā)展理念。市委市政府將臨澧縣定為常德市以現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群為特征的生態(tài)宜居試點縣，市委王群書記親自擔(dān)任這一試點的顧問。正是鑒于中央、省、市、縣的這些大的決策和部署，所以鎮(zhèn)黨委政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，作出了“推進(jìn)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新xx，建成以紅色旅游為特征的生態(tài)宜居縣鎮(zhèn)”的決策。跟大家來說一說。大家可能很關(guān)注，甚至充滿疑惑。主要是市委王群書記對臨澧的發(fā)展很重視、很關(guān)心，經(jīng)過多次深入調(diào)研后，提出了臨澧要打造“以現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群為特征的生態(tài)宜居特色縣”的要求。一號大道跨過張公廟大橋二號大道（從張公廟大橋一直到合口、新安、到石門），也是按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)的。因此王群書記為臨澧今后的發(fā)展提出了一個思路：臨澧縣要建成以縣城為中心，以四新崗、xx、停弦、合口、新安這5個小鎮(zhèn)為補充的，以現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群為特征的生態(tài)宜居特色縣。為此鎮(zhèn)黨政一班人緊跟縣委縣政府決策部署，作出“推進(jìn)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新xx，建設(shè)以紅色旅游為特征的生態(tài)宜居小鎮(zhèn)”的決策部署，這也是符合xx實際的。xx鎮(zhèn)作為現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群“1+5”之一，特色到底是什么，我們認(rèn)為“紅色旅游”就是xx的最大特色。做好“旅游+”文章，做好紅色旅游、綠色旅游、鄉(xiāng)村休閑游。怎么建成“生態(tài)宜居縣”？既要突出縣城首位度，又離不開5個小鎮(zhèn)的助推。謀勢還要謀事，把握形勢謀劃思路。工作目標(biāo)是“山青水秀、民富鎮(zhèn)強、文明和諧”。xx大道的建設(shè)將真正拉開xx城鎮(zhèn)化的骨架；聚寶渠－民俗風(fēng)情一條街要建成經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的休憩地，要建成臨澧縣老百姓周末休息的休閑地。謀利絕不是謀私利，而是為百姓謀利。全鎮(zhèn)上下要念好民生民利“十字經(jīng)”：衣、食、住、行、教、養(yǎng)、醫(yī)、安、穩(wěn)、樂。教育關(guān)乎未來，全鎮(zhèn)上下要關(guān)心教育、關(guān)注教育、支持教育、重視教育，為xx的未來多培養(yǎng)人才，為祖國的未來作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。醫(yī)療，借俗話說：吃五谷雜糧哪有不生小病的？我們在落實好國家醫(yī)療保險政策的同時，還要想千方設(shè)百計，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的醫(yī)療保障水平，確保全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親都健康長壽；安即安全，沒有安全的發(fā)展環(huán)境，沒有安全的生產(chǎn)環(huán)境，哪有民生、民利；穩(wěn)即穩(wěn)定，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，我們要不斷探索新形勢下農(nóng)村社會地理機制，提升社會治理水平，確保社會大局穩(wěn)定；樂即享樂，通過舉辦群眾文化活動周、農(nóng)民體育運動會、傳承傳統(tǒng)文化等不斷豐富群眾文化生活，特別是要加強新形勢下黨管意識形態(tài)工作，確保廣大黨員干部群眾永遠(yuǎn)跟黨走。省里的換屆工作會已經(jīng)召開了，第一，請大家吃一顆定心丸，我們的換屆選舉工作將按照堅持在黨領(lǐng)導(dǎo)下這一原則進(jìn)行。第三，我們現(xiàn)在在任的黨支部的成員也好，臨時工作委員會的成員也好，要正確地對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。為什么，我們?nèi)ツ甑牟⒋甯母镏?，在座的各位也是中間力量，由于大家的積極參與、真心理解、全力支持，我們的并村改革很順利，沒有任何不穩(wěn)定事件，有一些聲音、有一訴求，我們進(jìn)行合理的解釋以后，都得到了理解和支持，這里也對大家表示衷心的感謝。一分部署，九分落實。即全鎮(zhèn)上下倡導(dǎo)一個理念，即“我的崗位我負(fù)責(zé)”；這不是黨政政府一班人的獨撰，是神七上天時印在全體參戰(zhàn)人員工作服上的座佑銘，有了這樣的理念和精神，神七上天的偉大工程都圓圓滿滿，如果我們做到了何愁工作不落實，何愁xx不發(fā)展。具體要求如下：一要牢記四有本質(zhì)。是習(xí)總書記對全體黨員干部提出的本質(zhì)要求。心中有民，就是領(lǐng)導(dǎo)心中要有民、干部心中要有民、黨員心中要有民。心中有戒，是全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求，2017年xx鎮(zhèn)一定要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是強化四種意識。強化政治意識，要做到對黨忠誠。強化大局意識，做到履職盡責(zé)。強化核心意識，做到集中統(tǒng)一。強化看齊意識，做到保持一致。三是落實四條要求。大家可以看看我們經(jīng)濟工作會議的對聯(lián)，上聯(lián)是“講規(guī)矩、重學(xué)習(xí)、抓統(tǒng)籌、靠群眾”，下聯(lián)是“謀發(fā)展、辦實事、惠民生、解民難”。講規(guī)矩就是要求我們講政治規(guī)矩、講政策規(guī)矩、講制度規(guī)矩、講道德規(guī)矩；重學(xué)習(xí)要求我們學(xué)黨章黨規(guī)明規(guī)矩、學(xué)習(xí)總書記講話明要求、學(xué)政策明道理、要學(xué)國學(xué)修身；抓統(tǒng)籌要求黨員干部做好黨建與發(fā)展的統(tǒng)籌、民生與發(fā)展的統(tǒng)籌、安全與發(fā)展的統(tǒng)籌、穩(wěn)定與發(fā)展的統(tǒng)籌、生態(tài)與發(fā)展的統(tǒng)籌等；靠