【正文】 通過組織生活會(huì)等形式進(jìn)行對照檢查，各村領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持述職述廉制度，逐步推行村級(jí)干部的述職述廉工作，建立鄉(xiāng)村兩級(jí)促廉保廉制度。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村廣大黨員干部的理論武裝，建立定期學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、黨政紀(jì)條規(guī)以及有關(guān)法律法規(guī)制度，提高干部綜合素質(zhì)和工作水平，以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。三、進(jìn)一步完善制度，加大對農(nóng)村基層黨員干部權(quán)力制約力度。制定和完善黨委議事規(guī)則和決策程序，凡屬干部任免、大額資金的使用等重大問題，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定，民主決策。村級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目、“一事一議”籌資管理，救濟(jì)救災(zāi)款物發(fā)放等重要工作。為加強(qiáng)對村級(jí)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開程序，接受廣大黨員群眾的監(jiān)督。除利用公開欄進(jìn)行公開外，還采取群眾大會(huì)等形式，對黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)進(jìn)行公開。村內(nèi)重大事項(xiàng)還需提請村民代表大會(huì)表決通過，充分發(fā)揮群眾的參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)；進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，嚴(yán)格審批權(quán)限，對財(cái)務(wù)收支情況定期檢查，按時(shí)張榜公布；健全政務(wù)、村務(wù)和基層站所辦事公開制度，逐步實(shí)現(xiàn)群眾點(diǎn)題公開和群眾想公開什么就公開什么。把政務(wù)公開、站所社事務(wù)公開、村務(wù)公開工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作考核的重要內(nèi)容。把各村“三老” 人員吸收到財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組中，成為現(xiàn)在的群眾監(jiān)督員、宣傳員和貼心人，干部自覺把自己的財(cái)務(wù)行為放到群眾眼前接受監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度，這種“管理經(jīng)驗(yàn)”讓村干部在群眾中樹立了勤政廉政的好形象。明確規(guī)定公開重點(diǎn)內(nèi)容，要求村重大決策事項(xiàng)、村“兩委”民主評(píng)議及述職述廉情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、黨員管理情況、財(cái)務(wù)狀況、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、公益事業(yè)一事一議情況、民心工程、新農(nóng)村建設(shè)情況、支農(nóng)惠農(nóng)政策等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題及辦理情況和與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)內(nèi)容都必須進(jìn)行公開。按照公開內(nèi)容的性質(zhì)，把公開的內(nèi)容分為長期公開、定期公開和即時(shí)公開三種公開時(shí)限。四是規(guī)范公開程序。五是規(guī)范反饋機(jī)制。對群眾反映的問題和意見、建議，及時(shí)調(diào)查處理，并將結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行公開。建立公開資料檔案，對歷次公開的內(nèi)容和相關(guān)資料，要進(jìn)行整理、分類、歸檔保存，以備監(jiān)督和查詢。最近年來，農(nóng)場連續(xù)被評(píng)為農(nóng)十二師紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。農(nóng)場堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持與參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉的工作任務(wù)分解到每一位黨委常委，并認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。針對農(nóng)場容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)，我場建立健全了黨風(fēng)廉政誡勉談話制度、黨風(fēng)廉政例行談話制度、特殊時(shí)期和承擔(dān)重大工作任務(wù)的談話制度、黨委、紀(jì)委和組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、領(lǐng)導(dǎo)干部議事制度、紀(jì)委定期向黨委匯報(bào)工作制度、述職、述廉制度、連（企）務(wù)公開工作實(shí)施辦法等個(gè)規(guī)章制度，形成了比較完整的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度體系。遇有重要情況隨時(shí)報(bào)告；三是監(jiān)督檢查制度，紀(jì)委每年對基層執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行四次檢查；四是責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。二、創(chuàng)新機(jī)制明確職責(zé)措施到位扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、考核、追究三個(gè)環(huán)節(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效如何，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。要求黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在落實(shí)責(zé)任制過程中必須做到“三個(gè)抓好”，即抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作的落實(shí)；抓好分管部門、單位的黨政一把手的黨風(fēng)廉政建設(shè)；抓好分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決。同時(shí)，按照“紀(jì)委組織協(xié)調(diào)”的體制，層層完善監(jiān)督檢查體系，在組織領(lǐng)導(dǎo)上保證反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人負(fù)責(zé)。為使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊貼黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，場黨委堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制與抓好反腐倡廉工作緊密結(jié)合起來，明確提出黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是責(zé)任主體，黨政一把手是第一責(zé)任人，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，不僅對全場改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)負(fù)總責(zé)，而且對反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)。場黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年初按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將反腐倡廉工作任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化和分解，明確各項(xiàng)工作的目標(biāo)和要求，確定主辦和協(xié)辦部門，落實(shí)具體承辦責(zé)任人，并定期督促檢查落實(shí)情況。二是狠抓責(zé)任考核環(huán)節(jié)。并堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”：即黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作督促檢查相結(jié)合；與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合；與民主測評(píng)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合。近年來，我們運(yùn)用紀(jì)律、組織、教育等手段，分別對不履行或不正確履行職責(zé)的名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話、降職使用、調(diào)離工作崗位等責(zé)任追究。主要對實(shí)行兩費(fèi)自理，不再墊付生產(chǎn)資料的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；對財(cái)務(wù)科關(guān)于招待費(fèi)、租車費(fèi)等非生產(chǎn)性開支核定數(shù)額進(jìn)行監(jiān)督檢查；對小型建設(shè)項(xiàng)目中，程序是否規(guī)范進(jìn)行檢查；對連隊(duì)重大人事安排，如場生產(chǎn)科規(guī)定連隊(duì)配水員由連隊(duì)會(huì)議提名，經(jīng)生產(chǎn)科審批后方可使用，檢查是否按要求執(zhí)行；對連隊(duì)的重大項(xiàng)目，如蓋辦公室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否按年初農(nóng)場基本建設(shè)計(jì)劃的要求進(jìn)行；對連隊(duì)的重大決策，如確定“低保”人員的程序等進(jìn)行檢查；對連隊(duì)大額資金，如連隊(duì)備用金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督；對承包職工減免土地面積及土地費(fèi)是否是集體研究決定的，有無個(gè)人說了算的行為等個(gè)方面情況的監(jiān)督檢查，對個(gè)別貫徹執(zhí)行不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，督查整改。在涉及農(nóng)場經(jīng)營方式和市場銷售、工程項(xiàng)目等重大問題上，及時(shí)提供有關(guān)政策依據(jù)；對農(nóng)場的基本建設(shè)計(jì)劃、統(tǒng)一采購方案、整頓土地市場秩序和經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作、中、小型建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作都進(jìn)行全過程的監(jiān)督；在農(nóng)場的一產(chǎn)方面重點(diǎn)加強(qiáng)五個(gè)方面的監(jiān)督：（）對土地承包費(fèi)用收取的監(jiān)督；（）對承包面積與收費(fèi)面積是否相符的監(jiān)督；（）對犁地、耱地、耙地、開溝、播種、中耕等作業(yè)費(fèi)用收取環(huán)節(jié)的監(jiān)督；（）加強(qiáng)對處理職工群眾敏感性問題的監(jiān)督；（）加強(qiáng)對公平、公正解決基層矛盾的監(jiān)督。三產(chǎn)方面加強(qiáng)對管理、收費(fèi)等環(huán)節(jié)規(guī)范行為的監(jiān)督，不斷完善制度，堵塞漏洞，防止國有資產(chǎn)流失。四、加強(qiáng)教育注重實(shí)效營造氛圍積極構(gòu)建黨風(fēng)廉政教育大宣教格局在開展以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、十六大報(bào)告、十六屆三中全會(huì)和四中全會(huì)等為主要內(nèi)容的理論教育中，農(nóng)場注意及時(shí)用新的思想、新的理念引導(dǎo)和教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。為增強(qiáng)教育效果，我場根據(jù)以“大宣教”格局開展黨風(fēng)廉政教育工作的要求，緊密結(jié)合農(nóng)場黨風(fēng)廉政宣傳教育工作實(shí)際，以營造廉政文化氛圍為出發(fā)點(diǎn)，會(huì)同宣傳科在農(nóng)場有線電視臺(tái)開辦了《廉政天地專欄》，播放進(jìn)行先進(jìn)人物事跡和案例警示教育片；在貫通全場的有線調(diào)頻廣播上每天定時(shí)宣傳先進(jìn)事跡以及廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定；定期出《廉政簡報(bào)》；在農(nóng)場的《屯河宣傳》上開辦廉政經(jīng)緯專欄；在社區(qū)文化周文藝演出中，機(jī)關(guān)全體干部為社區(qū)上千名干部群眾演唱廉政歌曲；在農(nóng)場顯著位置樹起了以“腐敗影響群體形象”、“廉潔的干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)”為內(nèi)容的廉政公益廣告；給副連以上干部發(fā)了一本頭屯河農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“警言集錦”；向全場副連以上黨員干部每人贈(zèng)送農(nóng)場紀(jì)委精心制作的“第六個(gè)黨風(fēng)廉政教育月紀(jì)念卡”和“廉政書卡”；制作了寫有廉潔自律警示語的筆筒，旨在每日必讀、警鐘常鳴。每年在全場科級(jí)以上干部配偶子女中開展家庭助廉潔教育活動(dòng)；每年給全場副連級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上兩次黨風(fēng)廉政教育專題黨課；為全場副連以上黨員干部購買書籍和輔導(dǎo)光盤；拍攝“勤廉兼優(yōu)”先進(jìn)個(gè)人電教片、用身邊的事教育身邊的人。五、在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的薄弱環(huán)節(jié)及工作建議黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是建立健全反腐倡廉懲防體系的“龍頭工程”，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，在貫徹落實(shí)中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。對今后工作的建議：一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)，從思想上認(rèn)識(shí)到落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作是自己工作的一個(gè)組成部分，要像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實(shí)工作；二是要實(shí)實(shí)在在對發(fā)生問題部門的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使責(zé)任追究落到實(shí)處。