【正文】 織領(lǐng)導(dǎo)體系和日常工作班子，確保了宏觀有人管，微觀有人抓。XX年4月28日，我市召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一次專題會議，傳達貫徹省委、省政府治理商業(yè)賄賂電視電話會議精神，要求全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部職工振奮精神，堅定信心，從黨和國家工作大局出發(fā)，從麗水經(jīng)濟健康發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，增強治理商業(yè)賄賂的政治責(zé)任感，把治理商業(yè)賄賂專項工作抓緊抓實，抓出成效。XX年年，我市繼續(xù)保持商業(yè)賄賂治理工作勢頭不減、力度不減的態(tài)勢，通過召開市本級重點工程施工單位廉政建設(shè)培訓(xùn)會、組織縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部參加教育基地的教育、電視宣教片、“百姓熱線”等載體狠抓防范教育、警示教育；通過省、市級新聞媒體對具有影響力的案例的披露，充分運用辦案成果，抓典型案例曝光。（三）思路清晰部署周密。XX年年根據(jù)省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出再學(xué)習(xí)、再宣傳、再動員、再部署，工作思想不松、力度不減、上下聯(lián)動、常抓不懈的要求，我市及時對專項治理工作進行了部署，立足“抓深化、抓源頭、抓查辦、抓機制”。二、調(diào)查摸底深入，查找問題認(rèn)真（一）自查自糾工作扎實有效。市國土部門重點對XX年以來的土地出讓、礦業(yè)出讓、土地價格和礦業(yè)權(quán)評估等方面進行逐件逐宗登記自查；市發(fā)改委印制自查自糾調(diào)查表，下發(fā)給委內(nèi)各處室、委屬有關(guān)單位和市重點建設(shè)單位，開展自查自糾；市審計局將政府投資工程建設(shè)的招投標(biāo)、原材料采購作為審計重點，對行政中心、玉溪引水工程、水閣水廠、麗中遷建等項目跟蹤審計，提前介入；市建設(shè)局把工程招投標(biāo)市場作為重點整治對象，從源頭上防止商業(yè)賄賂；市教育局對基建工程的招投標(biāo)、房屋出租、經(jīng)營權(quán)出讓、教育設(shè)備政府采購、教學(xué)音像制品和教材教輔材料征訂及發(fā)行、學(xué)生用品采購、學(xué)生保險、學(xué)校招生等方面作為重點開展自查自糾。（二）抓住主要環(huán)節(jié)，堅持自查自糾不走過場。行業(yè)主管（監(jiān)管）部門在抓好本級機關(guān)自查自糾的同時，采取有力措施，組織和指導(dǎo)所管轄的企事業(yè)單位開展自查自糾，如實填寫自查自糾情況統(tǒng)計、匯總表格，做到步步推進，環(huán)環(huán)相扣，達到預(yù)定的目標(biāo)。全市取消賬外小金庫15萬元，上繳“581”等廉政賬戶金額200余萬元。衛(wèi)生系統(tǒng)通過治理商業(yè)賄賂降低了群眾醫(yī)藥費用，；市水利部門針對全市水電資源配置市場中存在的問題進行自查，在已出讓的178個項目中，已查出107個項目違反了有關(guān)規(guī)定，松陽、景寧、云和等縣發(fā)文進一步規(guī)范水電資源開發(fā)權(quán)出讓工作，明確了收回部分項目開發(fā)權(quán)，蓮都區(qū)已收回了黃田坑電站開發(fā)權(quán)；市財政局指導(dǎo)全市16家會計事務(wù)所和資產(chǎn)評估事務(wù)所等中介機構(gòu)進行自查自糾工作，防止國有資產(chǎn)流失；遂昌縣建設(shè)系統(tǒng)通過自查對本系統(tǒng)下屬企業(yè)旗桿服務(wù)廣告公司、營造服務(wù)公司、綠化服務(wù)公司進行脫鉤。全市各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照不同階段、不同要求對各部門自查自糾工作開展情況進行檢查，全市派出檢查組97次，參與檢查人員305人次，檢查部門和單位142家，通過檢查及時地掌握自查自糾進展情況和存在問題，及時地研究，及時地總結(jié)，提出治理商業(yè)賄賂工作的具體思路和措施，確保治理工作按照市委、市政府統(tǒng)一部署有序推進，取得了很好的社會效應(yīng)。市國土部門就土地使用權(quán)有償使用制度、礦業(yè)權(quán)有償使用制度、土地價格、礦業(yè)權(quán)評估行為的監(jiān)督管理、評估機構(gòu)的評估行為、項目發(fā)包的招投標(biāo)和監(jiān)理制度以及土地整理折抵建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑使用、基本農(nóng)田異地代保行為的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范，并加大國土資源政務(wù)公開力度，全面推行窗口受理、網(wǎng)上審批和集體會審制度，減少土地、礦業(yè)權(quán)審批工作人員直接與被審批單位接觸。三、注重政策引導(dǎo)，寬嚴(yán)相濟分類對待（一）把握政策，分類處理。在對醫(yī)療器械購銷類案件的處理上，我市始終堅持主動溝通、及時匯報，堅持綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等多種手段，區(qū)別不同情況，實事求是處理的原則，力求專項治理工作取得政治、經(jīng)濟、法律和社會效果的統(tǒng)一。（二）重點領(lǐng)域，重點查辦。XX年全市共受理舉報電話、信（訪）90件，立案查辦商業(yè)賄賂案件119件，涉案金額1700余萬元。XX年年1－4月份，市檢察院共受理投訴舉報21件，立案查處19件，已查結(jié)案件10件，涉及國家工職人員9人；工商部門查辦案件4件4人。市治賄辦多次召集法院、檢察院、公安局、工商局等單位就如何打擊行賄人進行討論和研究，并形成一致觀點，根據(jù)刑法第164條、389條等條款之規(guī)定，依法對情節(jié)嚴(yán)重、危害極大的行賄人實施刑事追究，該抓的抓，該判的判?？h（市、區(qū)）和市直各部門堅持日常督促檢查和專項督促檢查相結(jié)合的辦法，采取各種方式對本地區(qū)本行業(yè)本系統(tǒng)開展自查自糾工作進行督促檢查。市治賄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于 月 日至 日組織了 組督查組，對縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門共 家單位和企業(yè)的自查自糾工作進行督促檢查和嚴(yán)格的評估驗收，并將督查情況及時進行了通報。各單位、部門圍繞權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，強化了對機關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督。一是規(guī)范干部事權(quán)，不斷縮減自由裁量幅度。市直各部門及各縣（市、區(qū)）通過制度的不斷建立健全，減少部門行使事權(quán)中的自由裁量權(quán)，限制權(quán)力的擴張，避免權(quán)力的隨意性，從源頭上防止商業(yè)賄賂發(fā)生，取得較好效果。二是全面推開“一把手”不直接分管財務(wù)、工程、物資采購等為主要內(nèi)容的權(quán)力制衡工作。（二）招投標(biāo)資格后審制度逐步推行。XX年6月份，在市區(qū)市政道路北苑路、長虹路招標(biāo)后進行投標(biāo)人資格后審中，查處5家企業(yè)業(yè)績造假、偽造證書，違規(guī)企業(yè)被取消預(yù)中標(biāo)資格。（三）國有資源配置市場化進一步深化?！敖ā焙每h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級招投標(biāo)平臺；該進場交易的項目必須“進”；健全制度“管”好資源配置，規(guī)范運作，構(gòu)建“統(tǒng)一、開放、競爭、有序、透明、高效、廉潔”的市場化