【正文】 脫貧。由于社會(huì)保障及福利制度直接與城市戶口聯(lián)系,所以要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村戶籍的管理，不受限制。城鄉(xiāng)居民之間收入也會(huì)影響到這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要縮小這之間的差距，提高農(nóng)民的收入水平，不要受到城鄉(xiāng)二元機(jī)制的限制，為農(nóng)民提供均等的就業(yè)機(jī)會(huì)和教育機(jī)會(huì)，能夠使農(nóng)村的孩子走出農(nóng)村，到城市來(lái)發(fā)展，政府加強(qiáng)和促進(jìn)農(nóng)民的財(cái)政的支持力度，和諧發(fā)展，與城市同步的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民的自身的能力。參考文獻(xiàn)：1．《中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的實(shí)證研究》白貴 張靜偉2．《城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的表現(xiàn)_原因與政策調(diào)整》 郭瑋3．《淺論我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的成因和對(duì)策》 李華4．《城鄉(xiāng)收入差距問題的制度成因探析》彭嵐5．《我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的成因與對(duì)策》鄭書耀6．《現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距問題研究》韓丹7．《我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策》王昊8．19782010我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距9． 2011年我國(guó)按收入等級(jí)分城鎮(zhèn)居民家庭基本情況(《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》之表107)10．我國(guó)居民人均收入的季度數(shù)據(jù)(單位,人民幣元)－2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)12．《 》出自《法制晚報(bào)》13．農(nóng)村居民人均收入14．城鎮(zhèn)居民人均收入15．中國(guó)歷年GDP與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16． 1978年—2010年中國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均收入及恩格爾系數(shù)17．2011年我國(guó)東、中、西部及東北地區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭基本情況(《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》之表106)18．《縮小收入差距 構(gòu)建和諧社會(huì)》張宏書第四篇：我國(guó)政府公務(wù)人員腐敗現(xiàn)狀、成因及對(duì)策鄭 重 聲 明本人呈交的論文，是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立調(diào)查研究取得的成果，所有數(shù)據(jù)、資料真實(shí)可靠。對(duì)本論文所涉及的研究工作做出貢獻(xiàn)的其他個(gè)人和集體，均已在文中以明確的方式標(biāo)明。本人簽名： 日期：巨。一些國(guó)家和政權(quán)興衰更迭的事實(shí)說明，如果腐敗得不到有效治理，就會(huì)喪失人民信任和支持，就有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。（一）我國(guó)反腐敗工作的主要成效，促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展。中共十七大召開以來(lái)，我國(guó)各級(jí)黨組織和政府，尤其是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，堅(jiān)持把全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，切實(shí)從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實(shí)黨的重大決策和部署提供了有力保證。同時(shí)，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍，有力促進(jìn)了廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。我國(guó)各級(jí)黨委、政府始終保持查處腐敗案件的高壓態(tài)勢(shì)，始終堅(jiān)持預(yù)防和查處兩手抓、兩手硬。其中，處分地廳級(jí)以上干部2386人（不含軍隊(duì)），縣處級(jí)干部29905人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任24718人。2011年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)1345814件（次），立案137859件，結(jié)案136679件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分142893人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5334人，有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。俗話說，蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋，腐敗問題的滋生，主要是因?yàn)楣珯?quán)力所涉及的領(lǐng)域在體制機(jī)制制度上存在著某些政策法規(guī)缺陷、監(jiān)督制約真空和尋租的機(jī)會(huì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的民意調(diào)查結(jié)果顯示，2003年至2010年，中國(guó)公眾對(duì)反腐敗 ③③ [N].人民日?qǐng)?bào)（4版），2009－04－23，“一把手”成腐敗高發(fā)人群?！坝型恋乇阌懈瘮　睅缀醭闪斯賵?chǎng)定律。遼寧省撫順市國(guó)土資源局順城分局原局長(zhǎng)羅亞平在任職期間，利用掌管征地款、動(dòng)遷補(bǔ)償款等機(jī)會(huì)，貪污、受賄3000余萬(wàn)元，另有折合人民幣3000余萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn)無(wú)法說明來(lái)源?！叭珖?guó)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)工作者標(biāo)兵”楊正超到河南省周口市紀(jì)委赴任后45個(gè)月內(nèi)，查處縣處級(jí)干部92人，多數(shù)與土地、財(cái)政、稅務(wù)有染。此外，還有教育、交通系統(tǒng)等，也是腐敗高發(fā)區(qū)。同時(shí)，在這些腐敗高發(fā)區(qū)內(nèi)，“一把手”成為腐敗高發(fā)人群。、串案、案中案明顯增多，涉案高官增多、金額巨大。“裸官”問題浮出水面，暴露出以往外逃貪官貪腐時(shí)“留一手”，貪腐行為敗露后立即逃往國(guó)外的腐敗謀略。當(dāng)前一些腐敗分子不直接涉及錢物，腐敗形式和過程較為隱蔽，相互兌現(xiàn)往往是間接而不是直接的，如高薪任職、分給股權(quán)、優(yōu)厚待遇等。這些隱性腐敗改變了腐敗獲利的時(shí)間和方式，為腐敗分子手中的“權(quán)力資源”提供了最大限度的變現(xiàn)可能。人民群眾是從黨的干部形象來(lái)認(rèn)識(shí)黨、信任黨，跟著黨投身共產(chǎn)主義事業(yè)的。如果黨員干部要求別人大公無(wú)私，自己卻讓銅臭玷污了靈魂，就不可能贏得人民群眾的愛戴和擁護(hù)。，妨礙了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。與那些大案要案相比，這些隱形化的腐敗現(xiàn)象常被人們忽略，甚至習(xí)以為常，其實(shí)它對(duì)社會(huì)風(fēng)氣尤其是道德水準(zhǔn)的危害極大。二、腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因分析盡管腐敗在不同國(guó)家、不同社會(huì)都有相似的表現(xiàn)形式，但它滋生、蔓延的社會(huì)基礎(chǔ)卻有很大差異。（一）歷史原因中國(guó)曾經(jīng)歷了兩千多年的封建社會(huì)，在這種封建社會(huì)的官僚體制下，各級(jí)官吏由國(guó)家授權(quán)并代表國(guó)家索取地租。清代巨貪和王申倒臺(tái)之后，查出的家產(chǎn)富可敵國(guó)，比清政府的國(guó)庫(kù)還要多?！叭昵逯f(wàn)雪花銀”，“升官便能發(fā)財(cái)”，成了歷代官場(chǎng)的金科玉律。正如列寧所說：“舊社會(huì)消滅的時(shí)候，它的死尸并沒有裝進(jìn)棺材、埋入墳?zāi)埂！碑?dāng)前我們所見到的各種腐力，為設(shè)臵租金提供了方便，由投租到尋租產(chǎn)生了一個(gè)因果聯(lián)系的惡性循環(huán)圈，即行政部門對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)產(chǎn)生“租金”，人們?yōu)榱藢で蟆白饨稹毕蚬賳T行賄，從共同分享“租金”中得到官商既得利益，又力求保持原有租金制度并設(shè)臵新的租金制度。目前一些地方和單位設(shè)立的辦事審批程序較之以前更為復(fù)雜，需要經(jīng)過更多的行政機(jī)關(guān)審批，原因是凡有權(quán)力參與審批的機(jī)關(guān)都可以從中得到好處。（三）機(jī)制原因新舊體制轉(zhuǎn)換過程中，由于制度和機(jī)制不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，也為腐敗滋生提供了土壤。但是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，客觀上要經(jīng)歷一個(gè)艱難的新舊體制轉(zhuǎn)換過程。因而，腐敗現(xiàn)象在新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期大量出現(xiàn)，不是偶然的，而是同這一時(shí)期特點(diǎn)相聯(lián)系的特殊現(xiàn)象。（一）健全監(jiān)督機(jī)制，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行抗戰(zhàn)勝利前夕，黃炎培訪問延安時(shí)說，“歷史上一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國(guó)，初起之時(shí)，都是艱難困苦、聚精會(huì)神，力求從萬(wàn)死中得一生，因而無(wú)不顯得生機(jī)勃勃、氣象一新?！泵珴蓶|當(dāng)即回答：“我們已經(jīng)找到新路，能跳出這個(gè)興亡周期律，這條新路就是民主”時(shí)至今日，這黃鐘大呂般的發(fā)問仍在時(shí)刻提醒著我們，權(quán)力不受監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐?。桓刹烤芙^監(jiān)督，遲早要出問題。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督，特別是要對(duì)腐敗易發(fā)、多發(fā)部位和領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)督。要充分發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度，切實(shí)發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。要在法制建設(shè)上下功夫。要加強(qiáng)法制建設(shè)，明確行政和司法行為的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和程序，減少權(quán)力行使的盲目性和隨意性，有效堵塞各種漏洞，確保權(quán)力在正確的軌道上合理運(yùn)行。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。要在廉政教育上下功夫。無(wú)正則無(wú)骨，無(wú)情則無(wú)肉，無(wú)理則無(wú)魂，無(wú)法則無(wú)度。因此，加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)是預(yù)防腐敗的重要途徑。在黨員干部中，要進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，理想信念和從政道德教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)自律、他律和律他的關(guān)系，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺做到“腳正、腰硬、心熱、腦冷”。把抓好制度落實(shí)作為重點(diǎn)，增強(qiáng)制度執(zhí)行的剛性約束，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。河南省周口市紀(jì)委書記楊正超說，看到一個(gè)個(gè)貪官倒了下去，一個(gè)蛀蟲挖了出來(lái)，自己沒有絲毫成就感，相反卻是揪心的痛感：為貪官心痛，為其家人心痛，為黨組織肌體的健康心痛。該市在關(guān)愛教育活動(dòng)中，堅(jiān)持重在關(guān)愛、重在預(yù)防、重在幫助的原則，通過人文關(guān)懷、關(guān)口前移，運(yùn)用“溫情式”、“暖色調(diào)”、“人性化”的方式，及時(shí)掌握黨員干部工作上的違紀(jì)苗頭、思想上的不良傾向、生活上的實(shí)際困難，達(dá)到教育、保護(hù)和挽救干部的目的，被中紀(jì)委宣傳教育室主任楊小平譽(yù)為創(chuàng)新之舉、重情之舉、預(yù)防之舉。胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上指出，在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。這一重要論述，高屋建瓴、振聾發(fā)聵、令人警醒。當(dāng)前，我國(guó)還將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在這個(gè)階段里仍然存在著滋生腐敗的土壤，⑧⑧ 劉琰 [N].河南:周口日?qǐng)?bào),20120604,頭版第五篇：我國(guó)公共倫理現(xiàn)狀、問題、成因及對(duì)策一、我國(guó)公共倫理現(xiàn)狀。一直以來(lái), 主流文化觀念對(duì)公與私的關(guān)系缺乏辯證認(rèn)識(shí), 具體表現(xiàn)在以公私對(duì)立、崇公抑私、公私兩無(wú)為典型的公私關(guān)系的錯(cuò)誤定位, 以重個(gè)人修養(yǎng)與家庭成員之間的私德關(guān)系而忽視個(gè)人對(duì)社會(huì)和國(guó)家的公德關(guān)系為典型的公共道德的理解偏差, 以私人關(guān)系的親情倫理被泛化為整個(gè)社會(huì)的存在方式、符合情理而不合法理、送禮文化、禮深情重等為典型的公共倫理的理性缺失和以歷經(jīng)千年的發(fā)展形成了根深蒂固的傳統(tǒng)政治文化導(dǎo)致的權(quán)力崇拜、與世無(wú)爭(zhēng)為典型的公民參政意識(shí)的淡漠?！扒椤睌[在首位，然后才是“理”、“法”。，進(jìn)行公共倫理建設(shè)所依賴的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了重大變化，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和經(jīng)濟(jì)成分的多元化，導(dǎo)致社會(huì)倫理道德的多元化。三、我國(guó)公共倫理問題成因, 理論界對(duì)于與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共管理倫理規(guī)范缺乏深入、系統(tǒng)、透徹的研究, 對(duì)于社會(huì)主義初級(jí)階段的善、公平、正義等倫理范圍缺乏可操作的、具體的解釋, 這就導(dǎo)致了實(shí)踐中倫理建設(shè)的具體目標(biāo)不明確。, 政府有關(guān)部門、大眾傳播媒體在這一領(lǐng)域的宣傳工作做得不夠, 公共管理倫理教育受個(gè)人利益和部門利益驅(qū)使的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。四、對(duì)我國(guó)公共倫理建設(shè)的思考公共倫理立法，是把倫理行為上升為法律行為，使倫理具有與上層建筑的政治、法律同等地位的監(jiān)督、執(zhí)法權(quán)力的法律效力和作用。政務(wù)公開制度是實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)公共管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的有力途徑。唯其如此，才能防止權(quán)力濫用，及時(shí)有效地消除腐敗，增強(qiáng)人民對(duì)國(guó)家政權(quán)的信賴，鞏固黨與人民之間的血肉聯(lián)系，保證黨對(duì)于違反公共倫理規(guī)范的公務(wù)員予以嚴(yán)肅懲處，是使公務(wù)員遵守公共倫理規(guī)范的重要保證。