【正文】 +農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，由支部牽頭找市場、抓培訓(xùn)，推動我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。嚴(yán)把入口關(guān)，發(fā)展好黨員，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)黨委制定了黨委成員幫貧扶困和慰問困難老黨員制度，對困難老黨員由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部和站所支部進(jìn)行了走訪慰問；同時(shí)，對有一定特長的貧困黨員登記在冊，每年給以一定的資金幫助和鼓勵(lì)貧困黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)。部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)的矛盾。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)；從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向；從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志領(lǐng)導(dǎo)工作水平與所肩負(fù)的歷史重任不相適應(yīng)；從作風(fēng)素質(zhì)看，一些基層干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。目前部分農(nóng)村黨組織對變化了的形勢仍然認(rèn)識不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習(xí)慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出；有的黨員活動內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長的多方面的需求；有的在評價(jià)農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程中，存在著“三重三輕”的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果，重共性、輕個(gè)性，既影響了對黨建工作的正確估價(jià)，也容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場經(jīng)濟(jì)知識，又需要實(shí)用技術(shù)的武裝；既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。特別是少數(shù)富裕起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。一是黨支部書記平均年齡老化、文化程度偏低，在面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面已存在一些不適應(yīng)；二是個(gè)別村干部帶領(lǐng)群眾的致富能力與群眾快速致富的愿望不適應(yīng)；三是村級后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求不適應(yīng)。五是部分年輕村組干部黨員外出打工，造成群眾有事沒人管的現(xiàn)象，影響了黨在農(nóng)村的作用和權(quán)威性。第一，在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的全局中，鄉(xiāng)黨委必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)前沿指揮部建設(shè)好。反之，一些地區(qū)之所以長期發(fā)展不起來，經(jīng)濟(jì)落后，就是因?yàn)檫@些地區(qū)的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏一個(gè)帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個(gè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子；一些地方人心渙散，治安混亂，思想文化道德水準(zhǔn)下降，也是因?yàn)榛鶎狱h組織作用弱化，農(nóng)村思想政治工作鈍化所致。第五篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中，強(qiáng)調(diào)必須“堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織”，“使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。從目前情況看，要落實(shí)好這一精神，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委首先要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)，不斷提升其執(zhí)行力。但從面臨農(nóng)村發(fā)展的新形勢新任務(wù)看，特別是要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)，農(nóng)村基層黨組織還存在一些不能與之完全適應(yīng)、完全匹配的問題。一是村“兩委” 班子爭權(quán)奪利，各自為政，好事爭爭搶搶，難事推推拖拖，嚴(yán)重影響了農(nóng)村工作的正常開展；二是黨支部班子能力不強(qiáng)，駕馭全局的能力較差，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，在群眾中樹不起威信，發(fā)揮不出領(lǐng)導(dǎo)核心作用；三是有些村干部受傳統(tǒng)思想的影響，家長制作風(fēng)嚴(yán)重，搞一言堂，民主制度形同虛設(shè)，群眾意愿難以得到充分表達(dá)。一是工作考核目標(biāo)不明確，導(dǎo)致農(nóng)村干部“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”，嚴(yán)重影響了村干部干事創(chuàng)業(yè)激情，工作缺乏主動性和創(chuàng)新性；二是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村干部的經(jīng)濟(jì)收入和生活待遇很難保障，直接影響到村干部工作的積極性、班子的凝聚力和崗位的吸引力，導(dǎo)致班子成員不穩(wěn)定；三是農(nóng)村干部不屬于在編人員，流動性較大，在處理農(nóng)村具體工作中功利性、短期化行為比較突出，不利于農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展。目前在農(nóng)村，宗族派系現(xiàn)象非常普遍，特別是村“兩委”班子不和的村，各方為鞏固自己的地位，維護(hù)自己的利益，在發(fā)展黨員過程中，甚至違反規(guī)定程序或擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，極力發(fā)展自己親屬、朋友或鐵桿支持者加入黨組織，致使農(nóng)村黨員發(fā)展呈現(xiàn)家族化、派系化趨勢，使真正有能力有素質(zhì)的人選不上、進(jìn)不來。（四）農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮得不夠到位，甚至等同于一般群眾。如，有的黨員把個(gè)人利益看得太重，開會不給工資就不參加；有的黨員干部不思進(jìn)取，吃吃喝喝；有的黨員干部不廉潔自律，損公肥私，侵占和挪用公款；有的黨員身份意識、職責(zé)意識不強(qiáng)，甚至鼓動群眾上訪，唯恐村里不亂；有的黨員想方設(shè)法地去拆村干部的臺，意圖亂中取利；有的黨員在帶領(lǐng)群眾致富方面有心無力，感覺無所適從；有的黨員在村里重大活動中使“反勁”，突顯個(gè)人主義，等等。部分農(nóng)村基層黨組織工作由于缺少和農(nóng)民群眾必要的溝通與交流，使群眾不能夠及時(shí)了解與他們利益密切相關(guān)的問題，極易引發(fā)矛盾。二、問題形成的主要原因（一）思想認(rèn)識不到位。二是部分農(nóng)村黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。（二）綜合素質(zhì)不到位。（三）機(jī)制管理不到位。有的雖有制度，但落實(shí)不好，形同虛設(shè)。三、當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對策建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措。因此，要完成建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大歷史任務(wù)，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)，解決基層黨組織存在的各項(xiàng)問題，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。當(dāng)前要解決好這些問題，必須從解決權(quán)力的使用、監(jiān)督入手，只有把權(quán)力交給群眾，讓其知道村里的事是如何確定的，真正做到還權(quán)于民，才能消除群眾的疑慮，才能取得群眾的理解和支持，才能提升黨組織的執(zhí)行力，才能保持農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。所謂的“五議一審兩公開”工作機(jī)制，就是所有村級重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照村書記、村主任共同建議、支部會提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核把關(guān)、決議公開、實(shí)施結(jié)果公開八個(gè)程序進(jìn)行決策實(shí)施。通過一段時(shí)間的運(yùn)行，效果較為明顯。村里的重要決議只有經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的審核把關(guān)，才能付諸實(shí)施。二是有效地降低了村干部違紀(jì)的機(jī)率。同時(shí)，有效地維護(hù)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)在，村內(nèi)的大事都是群眾自己議、自己定、自己干、自己管，真正做到了還權(quán)于民。通過嚴(yán)格按照“五議一審兩公開”程序進(jìn)行操作，黨員、村民代表都參與了進(jìn)來，群眾的意見也被帶到了會上，真正做到了公開、公平、公正。（二）嚴(yán)格落實(shí)“一定三有”機(jī)制，為農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮作用提供強(qiáng)有力地支持政治路線確定之后，干部就是決定的因素。對此，首先要完善“兩推一選”管理辦法，真正把那些“雙帶” 能力強(qiáng)、辦事公道、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨支部書記崗位上來，充分發(fā)揮其帶頭跟黨走、帶頭服務(wù)群眾、帶頭發(fā)展致富、帶頭維護(hù)和諧穩(wěn)定、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的“五個(gè)帶頭作用”。如近兩年我鎮(zhèn)在49個(gè)行政村中推行了以逆向激勵(lì)為主的千分制考核機(jī)制，年終兌現(xiàn)村干部工資和各項(xiàng)獎懲措施，使農(nóng)村黨支部的執(zhí)行力和影響力得到了明顯提升，有力地促進(jìn)了各村工作的開展。村書記考核滿分為1000分、村主任滿分900分，村秘書滿分800分，實(shí)行單獨(dú)計(jì)分。在每大項(xiàng)考核中明確滿分標(biāo)準(zhǔn)，在小項(xiàng)考核中實(shí)行扣分制，發(fā)揮逆向激勵(lì)作用；村秘書的目標(biāo)視職責(zé)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，也采取扣分的辦法進(jìn)行考核。第三是加強(qiáng)對農(nóng)村干部的關(guān)心和支持。（三）建立健全農(nóng)村黨員教育、管理長效機(jī)制，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力黨員是黨組織的細(xì)胞。特別是在農(nóng)村更是如此，農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行力不強(qiáng)的村，往往都是農(nóng)村黨員老化、素質(zhì)低現(xiàn)象較嚴(yán)重的村。如我們結(jié)合黨章和紀(jì)律處分條例，制定出臺符合本地實(shí)際的《入黨積極分子確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)》，明確規(guī)定要確定為入黨積極分子必須具備的條件要求和不能確定為入黨積極分子的不良行為，并將政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、具有一定致富技能和本領(lǐng)的“能人”作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象。其次要在農(nóng)村黨員中著力開展“共產(chǎn)黨員戶”掛牌活動，讓黨員勇敢地亮明身份，使黨員有較強(qiáng)的壓力感、榮譽(yù)感和責(zé)任意識。被摘除“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)志牌的黨員，經(jīng)教育并改正，表現(xiàn)良好的，可向黨支部遞交“掛牌”申請，經(jīng)黨支部研究，并召開全體黨員大會進(jìn)行表決通過的，可以重新掛上“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)志牌。第三是要結(jié)合黨員特長，推行黨員承諾制，為農(nóng)村黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。為了使承諾不流于形式，要將黨員承諾進(jìn)行公示，時(shí)刻接受黨支部和群眾的監(jiān)督。第四要本著“懲前毖后，治病救人”的方針，在黨員干部中實(shí)行誡勉談話制度，使其少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。其最主要的功能是通過恰當(dāng)?shù)恼]勉談話，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束意識，防止和減少他們犯錯(cuò)誤的機(jī)率，是一種提前預(yù)警機(jī)制。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會集體研究是否對擬被談話人進(jìn)行誡勉談話。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《誡勉談話通知書》，通知其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受誡勉談話。參加誡勉談話人員做好筆錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委依據(jù)談話結(jié)果及被談話人整改情況提出改進(jìn)意見。（四）推行黨務(wù)公開工作機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織工作的透明度黨內(nèi)決策事務(wù)透明化是當(dāng)前黨員群眾最為關(guān)心的問題，也是保障黨員的民主權(quán)利的主要內(nèi)容。一方面要抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開。另一方面是村級黨務(wù)公開。黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和范圍必須經(jīng)過審核，特別重大、敏感的事項(xiàng)要由黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，必要時(shí)報(bào)上一級黨組織審核把關(guān)。