【正文】 ，擴(kuò)大三國(guó)人員特別是青少年和大學(xué)交流等。另外，在2010年6月召開(kāi)的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十次會(huì)議上，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤發(fā)表了《深化務(wù)實(shí)合作維護(hù)和平穩(wěn)定》的重要講話，就在上海合作組織框架內(nèi)深化合作提出6點(diǎn)建議：一是鞏固團(tuán)結(jié)互信．夯實(shí)本組織發(fā)展的政治基礎(chǔ)。三是深挖合作潛力，增強(qiáng)本組織發(fā)展的持續(xù)后勁。五是完善內(nèi)部建設(shè)，健全本組織發(fā)展的決策機(jī)制。與此同時(shí)，中國(guó)在國(guó)際金融危機(jī)之中“逆風(fēng)飛揚(yáng)”與穩(wěn)健崛起，中國(guó)的實(shí)力與潛力進(jìn)一步凸顯，中國(guó)的卓越表現(xiàn)與輝煌前景引發(fā)了周邊一些國(guó)家的心態(tài)失衡、心理落差乃至疑懼。2010年1月22日，中國(guó)外交工作的主管領(lǐng)導(dǎo)——國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)在位于印度尼西亞首都雅加達(dá)的東盟秘書(shū)處發(fā)表演講，誠(chéng)摯而樸實(shí)地“表白“了中國(guó)和平發(fā)展的對(duì)外戰(zhàn)略與周邊外交宗旨。中國(guó)不稱霸．要友好．在周邊就是要始終奉行睦鄰友好政策，就是堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，就是堅(jiān)持互利共贏，共同發(fā)展。相反．有13億人的中國(guó)如果不穩(wěn)定、不發(fā)展，反倒會(huì)拖累你們。”針對(duì)金融危機(jī)后國(guó)際社會(huì)普遍“追捧”中國(guó)與“中美共治論”（所謂“g2”）甚囂塵上的情況，戴秉國(guó)國(guó)務(wù)委員還特別強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在世界上有人給我們戴很多高帽子，說(shuō)什么我們已經(jīng)是發(fā)達(dá)國(guó)家了，很快與美國(guó)平起平坐了，等等。你們知道，我們奉行的是獨(dú)立自主和平外交政策，不與任何國(guó)家結(jié)盟．主張大家的事情由大家商量著辦，反對(duì)由一兩個(gè)國(guó)家或某種國(guó)家集團(tuán)主宰國(guó)際事務(wù)。我們的意圖是透明的、善意的?！本拧?yīng)對(duì)周邊形勢(shì)新變化的分析與思考當(dāng)前，對(duì)周邊形勢(shì)出現(xiàn)的新變化，要以“四片經(jīng)營(yíng)”為基礎(chǔ)，“具體情況、具體分析”。對(duì)東北亞地區(qū)而言，中國(guó)在該地區(qū)的鄰國(guó)有蒙古、俄羅斯、朝鮮、韓國(guó)與日本，以及一個(gè)”特殊的鄰國(guó)”——美國(guó)。美國(guó)是中國(guó)在該地區(qū)的主要對(duì)手，美國(guó)在日本與韓國(guó)維持著大量駐軍．美國(guó)的太平洋艦隊(duì)將該地區(qū)作為其設(shè)想的主要戰(zhàn)場(chǎng)。日本則具有兩面性，一方面它是美國(guó)的戰(zhàn)略盟國(guó)，它既沒(méi)有對(duì)其侵略歷史認(rèn)真反?。謱?duì)中國(guó)的發(fā)展強(qiáng)大心懷不滿，也不愿看到中國(guó)大陸與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)之間的和平統(tǒng)一；另一方面，日本也不滿足于僅僅作為美國(guó)的附庸國(guó)．完全受美國(guó)擺布．而希望成為更加獨(dú)立的“正常國(guó)家”。故日本是中國(guó)周邊外交戰(zhàn)略中可以爭(zhēng)取的對(duì)象，應(yīng)本著“以史為鑒、面向未來(lái)”的精神進(jìn)一步發(fā)展中日關(guān)系。中國(guó)還將繼續(xù)致力于朝鮮半島的和平穩(wěn)定與“無(wú)核化”目標(biāo)，積極化解矛盾、緩解危機(jī)。中國(guó)的主要對(duì)手為東盟有關(guān)國(guó)家以及美國(guó)對(duì)其給予的支持，而中國(guó)的主要伙伴也是東盟的其他有關(guān)國(guó)家。東盟有關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)的南海島礁及其附屬海域的非法侵占早已是既成事實(shí)，中國(guó)的主權(quán)領(lǐng)土及寶貴資源遭到了眾多東盟小國(guó)的侵吞瓜分．南海問(wèn)題可謂積重難返。中國(guó)在南海問(wèn)題上的主要對(duì)手是菲律賓與越南兩國(guó)。中國(guó)在南海問(wèn)題上的對(duì)策，一方面既要現(xiàn)實(shí)可行與量力而行，要等待時(shí)機(jī)．加快自身經(jīng)濟(jì)與軍事實(shí)力的發(fā)展，以備后用，另一方面也應(yīng)盡快開(kāi)展行動(dòng)，而不可拖延或一味消極地“擱置爭(zhēng)議”。同時(shí)調(diào)整對(duì)南海資源進(jìn)行“共同開(kāi)發(fā)”的政策。應(yīng)緩解中越兩國(guó)在南海島礁上的矛盾，并對(duì)美國(guó)軍事力量在該地區(qū)的卷入保持必要與足夠的警惕。中國(guó)的主要“競(jìng)爭(zhēng)者”是印度，而主要伙伴則是巴基斯坦。第四，對(duì)中亞地區(qū)而言，中國(guó)在該地區(qū)的鄰國(guó)主要是俄羅斯與中亞五國(guó)，中國(guó)在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)來(lái)自非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的威脅，即國(guó)際恐怖主義、民族分裂主義與宗教極端主義這三股惡勢(shì)力。中國(guó)在該地區(qū)的主要任務(wù)有兩點(diǎn)，一是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與民族團(tuán)結(jié)，捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一．包括為此開(kāi)展的反分裂與反恐怖斗爭(zhēng)；二是密切結(jié)合推進(jìn)“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略．大力發(fā)展中國(guó)西北內(nèi)陸邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與中鄰能源開(kāi)發(fā)合作。對(duì)美國(guó)自“9?11”之后在中亞地區(qū)軍事及政治存在顯著增加之勢(shì)，中國(guó)既應(yīng)保持足夠的警覺(jué)，也可與美國(guó)就反恐等問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話與合作。對(duì)當(dāng)前周邊地區(qū)動(dòng)蕩加劇的態(tài)勢(shì)，進(jìn)行密切關(guān)注與持續(xù)跟蹤。一是大力強(qiáng)化“周邊是首要”與“維穩(wěn)”、“維權(quán)”并舉的意識(shí)，集中精力．加大投入、專注周邊，科學(xué)研判．及時(shí)反應(yīng)、積極引導(dǎo)。二是適時(shí)制定“大周邊戰(zhàn)略”，拓展中國(guó)周邊的內(nèi)涵與外延，“做深、做實(shí)”周邊工作。穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與安全合作，整合與創(chuàng)新周邊地區(qū)多邊合作機(jī)制，建構(gòu)和諧、有序、安全、繁榮的周邊新秩序。妥善兼顧地緣”西線”與“東線”，同步開(kāi)拓“陸權(quán)”與 “海權(quán)”．統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。針對(duì)所謂“成熟民主國(guó)家”的政局突變，防止其沖擊與中國(guó)的雙邊關(guān)系；針對(duì)所謂”轉(zhuǎn)型國(guó)家”的政局異動(dòng)，防止其對(duì)華政策出現(xiàn)嚴(yán)重倒退；針對(duì)所謂”問(wèn)題國(guó)家”的政局“混沌”．妥善維護(hù)中國(guó)的地緣戰(zhàn)略利益，有效防范海外利益重大風(fēng)險(xiǎn)。與主要大國(guó)增加溝通、協(xié)調(diào)與戰(zhàn)略互信，積極應(yīng)對(duì)其對(duì)華滲透、擠壓與圍堵，致力于共同促進(jìn)有關(guān)國(guó)家與周邊穩(wěn)定。六是與時(shí)俱進(jìn)、調(diào)整與發(fā)展“不干涉內(nèi)政”原則，有效應(yīng)對(duì)周邊亂局。七是統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，確保周邊總體和平穩(wěn)定，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)沿邊地區(qū)的安全與發(fā)展。有效防范鄰國(guó)亂局的“外溢效應(yīng)”．有效遏制境外敵對(duì)勢(shì)力乘機(jī)進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)。當(dāng)前中國(guó)周邊地區(qū)的多個(gè)國(guó)家政局動(dòng)蕩不定，多個(gè)地緣方向滋生亂局，周邊不穩(wěn)趨于常態(tài)化、持久化、復(fù)雜化與聯(lián)動(dòng)化。周邊動(dòng)蕩加劇對(duì)中國(guó)構(gòu)成諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)應(yīng)加快制定“大周邊戰(zhàn)略”，通過(guò)積極、有效、妥善應(yīng)對(duì)周邊不穩(wěn)，不僅為自身持續(xù)與完全崛起營(yíng)造更加有利的周邊環(huán)境，而且也為周邊的和平穩(wěn)定與世界的和平發(fā)展做出應(yīng)有的重要貢獻(xiàn)。2010年4月7日，吉爾吉斯斯坦政局發(fā)生突變，首都比什凱克爆發(fā)大規(guī)模反政府示威，在2005年靠所謂“顏色革命”上臺(tái)的巴基耶夫政府被一舉推翻，以?shī)W通巴耶娃為首的反對(duì)派宣布成立臨時(shí)政府。而臨時(shí)政府也一直難以有效掌控巴基耶夫具有傳統(tǒng)影響的南方地區(qū)。吉臨時(shí)政府先后向俄羅斯與美國(guó)提出求援，但俄羅斯除了加強(qiáng)其在吉軍事基地戒備外一直按兵不動(dòng)。6月27日，吉就新憲法舉行 “全民公決”，新憲法規(guī)定吉將由總統(tǒng)制改為議會(huì)制，公決獲得高票通過(guò)。吉議會(huì)選舉定于2010年10月舉行，吉政局演變前景仍然存在著不小的變數(shù)。阿富汗首當(dāng)其沖，巴基斯坦緊隨其后。與此同時(shí)，美國(guó)干涉阿富汗選舉，導(dǎo)致當(dāng)選連任總統(tǒng)卡爾扎伊與“占領(lǐng)國(guó)”美國(guó)、“占領(lǐng)軍”北約部隊(duì)之間矛盾加深。11”后發(fā)動(dòng)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)已近九年，“塔利班”不但沒(méi)有被美軍剿滅，反而“愈挫愈勇”，影響力趨于增強(qiáng)。對(duì)于美國(guó)“阿富汗新戰(zhàn)略”的黯淡前景，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》載文指“美國(guó)正在阿富汗走進(jìn)死胡同”；巴基斯坦被美國(guó)綁上“反恐”戰(zhàn)車，巴對(duì)本國(guó)部落地區(qū)極端勢(shì)力發(fā)動(dòng)清剿，但招致 “巴基斯坦塔利班”的殘忍報(bào)復(fù)。而巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里也嚴(yán)重受制于議會(huì)，大權(quán)趨于旁落；尼泊爾在野的第一大黨尼聯(lián)合共產(chǎn)黨(毛主義)發(fā)動(dòng)大規(guī)模罷工，迫使尼總理尼帕爾在執(zhí)政僅13個(gè)月后于2010年6月30日辭職，尼政局陷入新一輪“波動(dòng)”；作為南亞最大的國(guó)家，印度雖然政局總體穩(wěn)定，但民族分離組織與反政府武裝(印度“毛派”等)不時(shí)對(duì)印度安全部隊(duì)發(fā)動(dòng)突襲，破壞鐵路等重要交通設(shè)施，造成嚴(yán)重傷亡與損失。支持泰國(guó)前總理他信的“紅衫軍”反政府示威者從3月14日開(kāi)始占據(jù)首都曼谷的鬧市區(qū)，與政府軍及親政府勢(shì)力不時(shí)“擦槍走火”。泰國(guó)軍隊(duì)于5月1 9日開(kāi)進(jìn)“紅衫軍”集會(huì)區(qū)域，展開(kāi)“清場(chǎng)”行動(dòng)，雙方?jīng)_突造成嚴(yán)重傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。阿披實(shí)總理于當(dāng)晚發(fā)表電視講話指出，政府有信心使國(guó)家恢復(fù)正常和走上可持續(xù)復(fù)蘇道路。7月6日，泰國(guó)政府決定將在曼谷等1 9個(gè)府已實(shí)施3個(gè)月的緊急狀態(tài)法再延長(zhǎng)3個(gè)月，以保證國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。而越南、菲律賓等國(guó)企圖借助美國(guó)等域外大國(guó)介入南海爭(zhēng)端，企圖使雙邊爭(zhēng)議“多邊化”，美國(guó)也極力“插手”南海問(wèn)題，致使南海形勢(shì)更加敏感復(fù)雜。在朝鮮半島方向，韓國(guó)于5月20日公布“天安”號(hào)事件正式調(diào)查結(jié)果。美國(guó)和日本政府隨即分別表示“強(qiáng)烈譴責(zé)”導(dǎo)致“天安”號(hào)沉沒(méi)的行為。朝鮮則于5月21日發(fā)表聲明對(duì)此予以堅(jiān)決否認(rèn)，指如韓國(guó)以“天安”號(hào)事件為借口對(duì)朝鮮進(jìn)行報(bào)復(fù)，朝鮮將采取一系列強(qiáng)硬措施加以應(yīng)對(duì)。韓國(guó)同日還表示恢復(fù)“對(duì)朝心理戰(zhàn)”，更積極參與“防擴(kuò)散倡議”，舉行韓美反潛軍事訓(xùn)練。特別是，韓國(guó)與美國(guó)借“天安號(hào)”事件，于7月份在黃海一帶舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演。何況“天安號(hào)”沉沒(méi)謎團(tuán)未解，美韓大規(guī)模軍演不僅將進(jìn)一步激化朝韓、朝美矛盾，更將威脅中國(guó)安全，也不利于東北亞的和平穩(wěn)定，因而遭到了中國(guó)政府的堅(jiān)決反對(duì)。聲明未明確事件的責(zé)任歸屬，只是譴責(zé)了導(dǎo)致“天安”號(hào)沉沒(méi)的攻擊，并對(duì)韓國(guó)政府、人民、該事件遇難者及其家人表示深切同情和慰問(wèn)，強(qiáng)調(diào)維護(hù)朝鮮半島及東北亞和平、穩(wěn)定，鼓勵(lì)以和平手段解決半島未決問(wèn)題，鼓勵(lì)半島北南雙方恢復(fù)直接對(duì)話和協(xié)商。先是鳩山由紀(jì)夫前首相因駐日美軍基地搬遷問(wèn)題等處置失措與6月份被迫辭職，由菅直人出任民主黨新黨首并于6月8日出任新首相。日本由此再次出現(xiàn)了朝野政黨分別控制眾、參兩院的“扭曲國(guó)會(huì)”，民主黨執(zhí)政難度進(jìn)一步增大。朝鮮宣布將于2010年9月份召開(kāi)勞動(dòng)黨全國(guó)代表大會(huì)，而上一次黨代會(huì)則是在三十年前的1 980年舉行的，此舉表明朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日培養(yǎng)“接班人”的“緊迫感”增加，其三子金正銀即將走上前臺(tái)。西亞動(dòng)蕩主要是“兩伊問(wèn)題”。而伊拉克“大選”之后的新政府因?yàn)辄h派矛盾而一再“難產(chǎn)”，伊拉克政治前景難以明朗；伊朗朝野雙方圍繞2009年“大選”結(jié)果爆發(fā)激烈沖突的“選舉后遺癥”仍未徹底消除，而伊朗核問(wèn)題更是錯(cuò)綜復(fù)雜。與此同時(shí)，美國(guó)宣布單方面對(duì)伊朗新制裁，多管齊下，一面強(qiáng)化軍事威懾，一面加大顛覆滲透，而伊朗也是積極備戰(zhàn)、毫不示弱，伊朗核問(wèn)題前景更加堪憂。吉拉德于7月1 7日宣布將澳大利亞議會(huì)選舉提前到8月21日舉行。尤其是“天安號(hào)”事件、吉爾吉斯斯坦“變天”、伊朗核問(wèn)題僵局、巴基斯坦惡性恐怖活動(dòng)頻發(fā)等 “四大危機(jī)”同時(shí)“發(fā)作”，并分別引發(fā)東北亞、中亞、西亞、南亞四大“板塊”“震動(dòng)”不已，致使中國(guó)周邊形勢(shì)復(fù)雜而嚴(yán)峻，“變”、“亂”、“險(xiǎn)”交織，“變臉”不斷、“亂象”紛呈、“險(xiǎn)象”環(huán)生。二、政局動(dòng)蕩主要分哪幾種類型中國(guó)的周邊國(guó)家大部分屬于發(fā)展中國(guó)家，少數(shù)屬于發(fā)達(dá)國(guó)家，按其政治體制、所處社會(huì)發(fā)展階段與“穩(wěn)定程度”，也可大致分成“成熟民主國(guó)家”、“轉(zhuǎn)型國(guó)家”與“問(wèn)題國(guó)家”三大類，周邊國(guó)家政局動(dòng)蕩可依此分為三種情形。如日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞等，其主要屬于“政黨政治”與“選舉政治”的范疇，包括主要政黨圍繞選舉與執(zhí)政權(quán)所展開(kāi)的權(quán)力斗爭(zhēng)，在野黨對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督，立法機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)構(gòu)的權(quán)力制衡等。第二類是從所謂“威權(quán)體制”轉(zhuǎn)向“民主體制”的“轉(zhuǎn)型國(guó)家”的“轉(zhuǎn)型陣痛”。此類國(guó)家大多處于新舊體制轉(zhuǎn)軌期，由于民主體制不健全、舊體制“慣性”強(qiáng)大、軍方與權(quán)貴等既得利益集團(tuán)尾大不掉、既有社會(huì)矛盾繼續(xù)存在等，導(dǎo)致政府腐敗嚴(yán)重、當(dāng)局缺乏權(quán)威性與政局動(dòng)蕩，甚至不時(shí)發(fā)生政變等倒退現(xiàn)象。例如，中亞的哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫(kù)曼、烏茲別克五個(gè)“斯坦”國(guó)家均系從“前蘇聯(lián)”解體而來(lái)，體制上不同程度帶有“前蘇聯(lián)”的痕跡，哈、塔、烏三國(guó)政權(quán)“新老代際問(wèn)題”突出，土國(guó)新總統(tǒng)尚在摸索之中。第三類則是西方所謂的“問(wèn)題國(guó)家”的政局混亂。美國(guó)著名的國(guó)際問(wèn)題刊物《外交政策》2010年第四期推出所謂“2010年失敗國(guó)家排行榜”，將中國(guó)周邊多個(gè)國(guó)家列入其中。這些國(guó)家大多具有重要的地緣戰(zhàn)略價(jià)值，其中有些還是與中國(guó)存在傳統(tǒng)的“特殊關(guān)系”，是中國(guó)周邊安全戰(zhàn)略與地緣戰(zhàn)略依托帶的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)中國(guó)國(guó)家安全與周邊和平穩(wěn)定的潛在影響極大，需要重點(diǎn)關(guān)注與嚴(yán)密防范。美國(guó)《外交政策》的這一所謂“排名”反映了西方的政治偏見(jiàn)及其慣于對(duì)外亂貼“政治標(biāo)簽”的話語(yǔ)霸權(quán)，是為西方對(duì)外干涉服務(wù)的政治工具，但對(duì)我們觀察與前瞻周邊環(huán)境也有一定的參考價(jià)值。三、周邊國(guó)家政局動(dòng)蕩的內(nèi)因政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題與各種根深蒂固矛盾是周邊國(guó)家政局動(dòng)蕩的根源或“內(nèi)因”。周邊多個(gè)國(guó)家均已形成以兩大主要政黨為首“兩大陣營(yíng)”和朝野對(duì)峙僵局，如日本的民主黨與自民黨、印度的國(guó)大黨與人民黨、泰國(guó)的“反他信”與“親他信”勢(shì)力等，對(duì)立雙方分庭抗禮、長(zhǎng)期相持不下，以至“黨爭(zhēng)”、“政爭(zhēng)”不已。其中，日本2009年9月國(guó)會(huì)眾議院選舉導(dǎo)致自民黨“丟掉”政權(quán)，民主黨成為新的執(zhí)政黨，日本政治由自民黨長(zhǎng)期“一黨獨(dú)大”逐漸轉(zhuǎn)向“兩黨制”，其政黨結(jié)構(gòu)在形成相對(duì)穩(wěn)定的“兩黨制”之前日本政治將長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定狀態(tài)；而泰國(guó)“親他信”的“紅衫軍”代表了“改革派”，現(xiàn)政府則代表了維護(hù)國(guó)王與軍方權(quán)勢(shì)的“保守派”，二者之間的改革與保守之爭(zhēng)遠(yuǎn)未終結(jié)，彼此矛盾還將不時(shí)激化。城鄉(xiāng)與不同階層之間貧富差距不斷拉大，社會(huì)矛盾趨于尖銳，各種弱勢(shì)群體以暴力或非暴力手段激烈抗?fàn)帯?duì)于泰國(guó)獨(dú)特的“紅衫軍現(xiàn)象”，國(guó)際輿論指出雙方之間的爭(zhēng)斗暴露并加深了泰國(guó)社會(huì)中的城鄉(xiāng)階級(jí)矛盾。三是“三股勢(shì)力”(國(guó)際恐怖主義、宗教極端主義、民族分離主義)與部族民族矛盾作祟。阿富汗“塔利班”“卷土重來(lái)”，巴基斯坦“塔利班”正在向南亞以外地區(qū)流竄，印度反恐頻繁拉響“警報(bào)”，印度尼西亞破獲多起恐怖陰謀；印度東北部與緬甸等存在嚴(yán)重的民族分離主義，民族分離主義武裝組織不時(shí)制造暴力事件；阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦等部族與民族矛盾突出。一是大國(guó)在中國(guó)周邊爭(zhēng)奪地緣戰(zhàn)略利益。美國(guó)不斷加大對(duì)中國(guó)周邊地區(qū)的滲透擴(kuò)張，自西面推行所謂“大中東”與“大中亞”戰(zhàn)略，將“反恐重心”由伊拉克“東移”阿富汗與巴基斯坦。在東面借“天安號(hào)”事件強(qiáng)化美韓、美日同盟，加緊“重返”東南亞，對(duì)緬甸“誘”、“壓”并舉，企圖以湄公河流域開(kāi)發(fā)與南海問(wèn)題為“抓手”，加大“介入”力度，加緊尋覓新的“戰(zhàn)略支點(diǎn)”。尤其是，美國(guó)奧巴馬政府更加“關(guān)注”亞太，加大“戰(zhàn)略投入”，給亞太安全與中國(guó)周邊形勢(shì)帶來(lái)復(fù)雜“效應(yīng)”。其他大國(guó)也在中國(guó)周邊加緊角逐：俄羅斯外交進(jìn)一步“向東看”，通過(guò)“歐亞經(jīng)濟(jì)共同體”與“集體安全條約組織”重拾對(duì)中亞的傳統(tǒng)影響．力爭(zhēng)加入“東亞首腦會(huì)議”，憑借國(guó)力回升加大對(duì)東北亞、東南亞與南亞的投入；日本民主黨政權(quán)更加強(qiáng)調(diào)亞洲，極力爭(zhēng)奪東亞區(qū)域合作“主導(dǎo)權(quán)”，重點(diǎn)“經(jīng)營(yíng)”東南亞，同時(shí)加大對(duì)南亞與中亞的投入；印度崛起勢(shì)頭強(qiáng)勁，全方位拓展地緣利益，力圖首先“坐大”南亞次大陸與印度洋，與此同時(shí)“北上”阿富汗與中亞、“東進(jìn)”東南亞、“西入”西亞。美、歐等西方大國(guó)將中國(guó)周邊作為“民主改造”重點(diǎn)目標(biāo)，對(duì)中亞調(diào)整 “顏色革命”策略、企圖穩(wěn)步推進(jìn)“民主”。美國(guó)在中國(guó)周邊持續(xù)實(shí)施 “民主改造”的“終極目的”則是圍堵所謂“威權(quán)大國(guó)”中國(guó)以及俄羅斯。三是周邊資源與能源爭(zhēng)奪加劇。俄、美、日、印度加緊角逐中亞、東南亞油氣資源，各方圍繞陸地能源輸送管道建設(shè)與海上戰(zhàn)略通道安全展開(kāi)復(fù)雜博弈。各方圍繞“海