【正文】 行自己的義務(wù)。承包人的違約則主要是沒有按照合同約定的質(zhì)量、期限完成施工，或者由于不當(dāng)行為給發(fā)包人造成其他損害等。自然事件主要是不利的自然條件和客觀障礙。社會事件則包括國家政策、法律、法令的變更，戰(zhàn)爭、罷工等。合同中的遺漏或錯誤。合同變更合同變更表現(xiàn)為設(shè)計變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同其他規(guī)定的變更等。如工程師指令承包人加速施工、進行某項工作、更換某些材料、采取某些措施等。（三）工程索賠的處理工程索賠的處理原則（1）索賠必須以合同為依據(jù)不論索賠事件的發(fā)生屬于哪一種原因，都必須在合同中找到相應(yīng)的依據(jù)。工程師依據(jù)合同和事實對索賠進行處理是其公平性的重要體現(xiàn)。如因為不可抗力導(dǎo)致的索賠，在國內(nèi)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》條件下，承包人機械設(shè)備損壞的損失，是由承包人承擔(dān)的，不能向發(fā)包人索賠；在FIDIC合同條件下，不可抗力事件一般都列為業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險，損失都應(yīng)當(dāng)由業(yè)主承擔(dān)。索賠處理不及時，對雙方都會產(chǎn)生不利的影響。處理索賠既應(yīng)考慮到國家的有關(guān)規(guī)定，也應(yīng)考慮到工程的實際情況。這就要求在工程管理過程中，應(yīng)當(dāng)將大量工作做在前面，以減少索賠事件的發(fā)生。工程索賠程序當(dāng)合同中對索賠程序未作具體約定時，可以按《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的相關(guān)規(guī)定或《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定辦理。承包人應(yīng)在確認引起索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出索賠意向通知書。（2）承包人應(yīng)在現(xiàn)場或發(fā)包人認可的其他地點，保持證明索賠可能需要的記錄。（3）合同示范文本規(guī)定發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，計價規(guī)范規(guī)定在承包人確認引起的索賠事件后42天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人遞交一份詳細的索賠報告，包括索賠的依據(jù)、提出補償經(jīng)濟損失和（或）延長工期的全部資料。還可以引起承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)。（5）發(fā)包人在收到最終索賠報告后的28天內(nèi)，未向承包人做出答復(fù)，視為該項索賠已經(jīng)被認可。（7）工程師與承包人談判。如果雙方對該事件的責(zé)任、索賠款額或工期展延天數(shù)分歧較大，通過談判達不成共識的話，按照條款規(guī)定工程師有權(quán)確定一個他認為合理的單價或價格作為最終的處理意見報送業(yè)主并相應(yīng)通知承包人。在合同示范文本中表述發(fā)包人首先根據(jù)事件發(fā)生的原因、責(zé)任范圍、合同條款，審核承包人的索賠申請和工程師的處理報告，再根據(jù)項目的目的、投資控制、竣工驗收要求以及針對承包人在實施合同過程中的缺陷或不符合合同要求的地方，提出反索賠方面的考慮，決定是否批準(zhǔn)工程師的索賠報告。若承包人不接受，就會導(dǎo)致合同糾紛，通過談判和協(xié)商，雙方達成互讓的解決方案是處理糾紛的理想方式。（四）索賠證據(jù)索賠證據(jù)的種類（1）招標(biāo)文件、工程合同、發(fā)包人認可的施工組織設(shè)計、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。（3）工程各項經(jīng)發(fā)包人或合同中約定的發(fā)包人現(xiàn)場代表或監(jiān)理工程師簽認的簽證。（5）工程各項會議紀要。（7）施工日報及工長工作日志、備忘錄。（9）工程停電、停水和干擾事件影響日期及數(shù)量記錄。（11）工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達份數(shù)及日期記錄。（13）工程現(xiàn)場氣候記錄。（15）工程材料采購、訂貨、運輸、進場、驗收、使用等方面的憑證。（五）索賠的計算索賠的費用一般可以包括以下幾個方面：人工費。一般工作量的增加、成本的增加，可按合同中的工日單價計，其他原因造成的窩工只能按雙方約定的補貼計。屬工程數(shù)量的增加。由于發(fā)包方原因造成現(xiàn)場機械閑置時，承包方自由機械可按臺班折舊費計，租賃機械按設(shè)備租賃每天費用計。管理費。屬成本增加的索賠事項可按有關(guān)規(guī)定計取管理費和利潤。工程延期時，保函手續(xù)費相應(yīng)增加；反之，取消部分工程且發(fā)包人與承包人達成提前竣工協(xié)議時，承包人的保函金額相應(yīng)折減，則計入合同價內(nèi)的保函手續(xù)費也應(yīng)扣減。第五篇：工程索賠《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB505002008于2008年12月1日開始執(zhí)行，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB505002008是對2003規(guī)范的補充和完善，對清單計價的指導(dǎo)思想進行了進一步的深化，在“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格”的基礎(chǔ)上提出了“加強市場監(jiān)管”的思路，強化了清單計價的執(zhí)行力。條文內(nèi)容：※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 承包人索賠按下列程序處理：承包人在合同約定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交費用索賠意向通知書；發(fā)包人指定專人收集與索賠有關(guān)的資料；承包人在合同約定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交費用索賠申請表；發(fā)包人指定的專人初步審查費用索賠申請表，；發(fā)包人指定的專人進行費用索賠核對，經(jīng)造價工程師復(fù)核索賠金額后，與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準(zhǔn)；發(fā)包人指定的專人應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)簽署費用索賠審批表，或發(fā)出要求承包人提交有關(guān)索賠的進一步詳細資料的通知，待收到承包人提交的詳細資料后，按本條第5款的程序進行?！?、索賠費用的組成1．人工費人工費包括施工人員的基本工資、工資性的津貼、加班費、獎金以及法定的安全福利等費用。2．材料費材料費的索賠包括：由于索賠事件材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費；由于客觀原因材料價格大幅度上漲；由于非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的材料價格上漲和超期儲存費用。如果由于承包商管理不善，造成材料損壞，則不能列入索賠計價。為了證明材料單價的上可索賠的費用，承包商應(yīng)提供可靠的訂貨單、采購單，或官方公布的材料價格調(diào)整指數(shù)。窩工費的計算，如租賃設(shè)備，一般按實際租金和進出場費用的分攤計算；如承包商自有設(shè)備，一般按臺班折舊費計算，而不能按臺班費計算，因臺班費中包括了設(shè)備使用費。分包商的索賠應(yīng)如數(shù)列入總承包商的索賠款。6．利息在索賠款額的計算中，經(jīng)常包括利息。具體利率一般有這樣幾種規(guī)定：按當(dāng)時的銀行貸款利率、按當(dāng)時的銀行透支利率、按合同雙方協(xié)議的利率等。包括職工工資、辦公大樓、辦公用品、財務(wù)管理、通訊設(shè)施以及總部領(lǐng)導(dǎo)人員赴工地檢查指導(dǎo)工作等開支。在國際工程施工索賠中總部管理費的計算有以下幾種：（1）按照投標(biāo)書中管理費的比例（3％～8％）計算（2）按照公司統(tǒng)一規(guī)定的管理費比率計算3）以工程延期的總天數(shù)為基礎(chǔ)，計算總部管理費的索賠額。但對于工程暫停的索賠，由于利潤通常是包括在每項實施工程內(nèi)容的價格之內(nèi)的，而延長工期并未影響削減某些項目的實施，也未導(dǎo)致利潤減少。索賠利澗的款額計算通常是與原報價單中的利潤百分率保持一致的。（一）實際費用法實際費用法是計算工程索賠時最常用的一種方法。用實際費用法計算時，在直接費的額外費用部分的基礎(chǔ)上，再加上應(yīng)得的間接費和利潤，即是承包商應(yīng)得的索賠金額。（二）總費用法總費用法就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后，重新計算該工程的實際總費用，實際總費用減去投標(biāo)報價時的估算，總費用，即為索賠金額，即：索賠金額＝實際總費用一投標(biāo)報價估算總費用三、建設(shè)工程施工合同示范文本關(guān)于索賠的條款規(guī)定，要有正當(dāng)索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。索賠答復(fù)程序與（3）、（4）規(guī)定相同。四、FIDIC合同文本關(guān)于索賠的規(guī)定在FIDIC合同文本中索賠有索賠工期的、有索賠成本和費用，具體可以分為：進度控制索賠部分的條款。成本控制索賠條款。質(zhì)量控制索賠條款。其它索賠條款。五、實際應(yīng)用中的問題索賠證據(jù)要充分，沒有索賠證據(jù)就不能索賠，在過程中要注意收集索賠證據(jù)資料，包括招標(biāo)文件、合同、設(shè)計變更、氣象資料、備忘錄、會議紀要、進度計劃、工程圖片、隱蔽工程的檢查驗收記錄、施工日志、已經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案或者施工組織設(shè)計、工程施工現(xiàn)場簽證等物像和音像資料。也不能等各個索賠事件發(fā)生后累加到一起，這樣辦理也會遇到很大的麻煩。但是在合同中另一未標(biāo)明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石，開挖工作變得更加困難，因此造成了實際生產(chǎn)率比原計劃低的多，經(jīng)測算影響工期2個月。為此承包商準(zhǔn)備提出索賠。在FIDIC合同文本中就屬于質(zhì)量控制索賠的內(nèi)容。通過以上分析，要索賠以上費用，需要保存一下索賠的證據(jù)，索賠的證據(jù)一般包括以下幾類：1）事實證據(jù)：用以證明索賠事件，簽證聯(lián)系單、技術(shù)聯(lián)系單、會議紀要、照片、錄像、物證、地質(zhì)報告、氣象記錄等等；2）合同證據(jù)：用以證明索賠的合同依據(jù)，合同、中標(biāo)書、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、合同變更文件等，也包括由合同性質(zhì)的其他文件；3）法律證據(jù)：同意支持索賠，法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、鑒定文書等；4）經(jīng)濟證據(jù)：用以支持費用索賠的依據(jù)，計價依據(jù)、合同報價、費用簽證、市場價格取證文件、其他證明經(jīng)濟費用及其屬性的文件。