【正文】 在黨員隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。農(nóng)村黨員隊(duì)伍是農(nóng)村黨建的基礎(chǔ)，是黨支部發(fā)揮核心作用的基礎(chǔ)，必須高度重視基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍活力，為農(nóng)村基層黨組織實(shí)踐“三個(gè)代表”和促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供可靠有力的保障。要把責(zé)任心強(qiáng)、有開拓奉獻(xiàn)精神、有知識(shí)、有能力的農(nóng)村青年團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，使之成為黨外積極分子，對(duì)符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的適時(shí)吸收進(jìn)黨員隊(duì)伍。二是要加強(qiáng)基層黨員的學(xué)習(xí)和教育。要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，緊密結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想以及“立黨為公、執(zhí)政為民”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育，強(qiáng)化對(duì)廣大農(nóng)村黨員的馬克思主義唯物論、鄧小平理論、黨的基本知識(shí)、黨在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)等方面的教育，提高廣大農(nóng)村黨員的馬列主義理論水平，提高廣大農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)和致富本領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。隨著農(nóng)村社會(huì)的不斷轉(zhuǎn)型和農(nóng)民隊(duì)伍的深刻變化，農(nóng)村基層黨組織要準(zhǔn)確把握農(nóng)民群眾階層化、生活方式多樣化、精神需求復(fù)雜化的新特點(diǎn)，摸清社會(huì)輿論和群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，站在切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的角度，深入了解農(nóng)民群眾的困難和困惑，認(rèn)真分析和研究，在解決農(nóng)村群眾實(shí)際生產(chǎn)生活困難的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，把思想政治工作滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程中，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，化解矛盾，理解和支持基層黨組織的工作。實(shí)際工作中，一些黨員干部工作熱情很高，但是由于工作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)政策法規(guī)不熟悉，容易出現(xiàn)盲目蠻干，甚至與黨的路線方針背道而馳的現(xiàn)象。要探索針對(duì)目前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施和辦法，建立健全層次清晰、責(zé)任明確的具有可操作性和約束力較強(qiáng)的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制和措施，以確保黨的路線、方針、政策得到貫徹執(zhí)行。對(duì)于違法亂紀(jì)的腐敗分子，必須堅(jiān)決清除出黨，確保黨員隊(duì)伍的純潔和活力。作為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的農(nóng)村基層黨組織，如何站在歷史的高度，圍繞如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，重新審視自身的方位，進(jìn)一步明確職責(zé)和使命，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的能力，切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一歷史性任務(wù)，已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的嚴(yán)峻課題。一是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)整農(nóng)村基層黨組織的職責(zé)職能。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，從內(nèi)容上看，涉及農(nóng)村工作的方方面面，而且與以往黨對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求相比，又拓展了更新的領(lǐng)域、豐富了更多的內(nèi)涵；從進(jìn)程上看，它是全面建設(shè)小康社會(huì)中的一項(xiàng)偉大工程，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重心。二是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、提高領(lǐng)導(dǎo)能力。實(shí)施如此復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要中央和國(guó)家的政策、項(xiàng)目、資金來(lái)扶持，需要千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民群眾去奮斗，更需要農(nóng)村基層各級(jí)黨組織的精心組織和有效服務(wù)，農(nóng)村基層黨組織必須適應(yīng)農(nóng)村政治體制和經(jīng)濟(jì)體制變革的要求，適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的全面性、動(dòng)態(tài)性和層次性的特點(diǎn)，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷增強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、帶動(dòng)功能，進(jìn)一步提高建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)的能力，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊(duì)和領(lǐng)路人。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒(méi)有大的發(fā)展，農(nóng)民生活水平?jīng)]有大的提高，農(nóng)村面貌沒(méi)有大的改變，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展就會(huì)缺乏強(qiáng)有力的支撐，全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為一紙空談。第五篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是全面建成小康社會(huì)的必然要求。把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，保證農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮，是新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重大課題。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治文化事業(yè)的快速發(fā)展，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，農(nóng)村基層黨組織不同程度地存在著一些與新形勢(shì)不相適應(yīng)的問(wèn)題。此外，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移加快，農(nóng)村大部分青年人特別是有一定文化水平的青年人大多外出務(wù)工經(jīng)商，而外出務(wù)工集中地黨組織建設(shè)薄弱，難以在外出務(wù)工人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員。（二）部分農(nóng)村黨員黨性淡化，思想觀念陳舊，農(nóng)村基層干部總體素質(zhì)不高 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)村形勢(shì)的變化，對(duì)農(nóng)村基層干部的素質(zhì)提出了新的更高要求，而與這些要求相比較，一些農(nóng)村基層干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和思想作風(fēng)等出現(xiàn)了與之不相適應(yīng)的狀況。突出地表現(xiàn)在黨員隊(duì)伍文化層次偏低，知識(shí)化、專業(yè)化水平不高，會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、懂實(shí)用科技的干部相對(duì)缺乏。集中地表現(xiàn)在總攬全局、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。三是思想作風(fēng)不相適應(yīng)。有的干部不學(xué)法，不懂法，不守法，不按政策辦事，依法行政水平低。由于自然條件限制和多方面因素的影響，相當(dāng)部分農(nóng)村基層組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)單一，多數(shù)村的集體收入來(lái)源有限，有的村根本無(wú)集體收入來(lái)源，存在財(cái)務(wù)虧損和負(fù)債運(yùn)行等問(wèn)題，農(nóng)村基層工作無(wú)錢辦事的矛盾較為突出。集體經(jīng)濟(jì)薄弱，使村級(jí)各項(xiàng)開支無(wú)法正常支出，導(dǎo)致一些應(yīng)該辦、必須辦、拖不得的投入不足，出現(xiàn)了“集體經(jīng)濟(jì)無(wú)實(shí)力，為民辦事無(wú)能力，組織缺少凝聚力，黨員沒(méi)有號(hào)召力、群眾缺乏向心力”的局面，客觀上影響了農(nóng)村基層黨組織作用的發(fā)揮，事實(shí)上降低了農(nóng)村基層黨組織在群眾中的威望，損害了農(nóng)村基層黨組織的形象。有相當(dāng)部分的農(nóng)村基層黨組織未完全找到發(fā)揮作用的切入點(diǎn)，抓經(jīng)濟(jì)工作的手段不多、力度不大，缺少切合本地實(shí)際的發(fā)展思路和對(duì)策；相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村黨員自己致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力還相對(duì)較弱，缺少帶領(lǐng)群眾致富的有效項(xiàng)目和措施，黨的先進(jìn)性受到直接影響著。少數(shù)農(nóng)村黨員干部把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”片面理解為黨建工作是軟任務(wù)，經(jīng)濟(jì)工作才是硬指標(biāo)。因此，沒(méi)有投入更多的時(shí)間和精力抓黨的建設(shè)工作，在一定程度上還擔(dān)心抓黨建工作會(huì)分散抓經(jīng)濟(jì)工作的精力，容易形成顧此失彼和本末倒置的思想。（二）價(jià)值取向多樣化，農(nóng)村青年入黨積極性不高隨著改革開放的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式也隨之多樣化，人們價(jià)值取向也出現(xiàn)多樣化。一些農(nóng)村青年只想外出務(wù)工，一門心思掙錢，政治上不求進(jìn)步，思想上消極落后，對(duì)黨組織毫無(wú)感情可言，根本沒(méi)有入黨意識(shí)，更談不上入黨積極性的問(wèn)題。如決策議事機(jī)制不健全，村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)機(jī)制運(yùn)行不規(guī)范，職責(zé)不清楚，有制度無(wú)落實(shí)；激勵(lì)約束不健全，獎(jiǎng)罰不明，有獎(jiǎng)無(wú)罰；監(jiān)督機(jī)制不健全，缺乏對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的有效監(jiān)督；保障機(jī)制不健全，村級(jí)黨員干部離職后缺乏有效保障，有的村“兩委”不團(tuán)結(jié)、關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨組織和村委會(huì)相互爭(zhēng)權(quán)，越權(quán)辦事，無(wú)心為群眾辦實(shí)事；有的村村務(wù)公開、民主管理不按時(shí)、內(nèi)容少，群眾意見大，阻礙干部干事。（四）工作方法和管理方式滯后，黨組織對(duì)黨員管理不到位隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化、新要求。一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新事物束手無(wú)策，在群眾“盼富”面前力不從心。當(dāng)前，農(nóng)村黨組織主要是按居住地和行政區(qū)域設(shè)置的，而隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村黨員的活動(dòng)方式、就業(yè)方式、交往方式發(fā)生了很大變化，其活動(dòng)范圍主要在產(chǎn)業(yè)鏈上、商品交易場(chǎng)合或企業(yè)里，這就造成了一些黨組織的組織生活與黨員的日常工作、生產(chǎn)生活脫鉤，加大了農(nóng)村黨組織對(duì)黨員管理的難度，也不易于發(fā)展新黨員。一方面，社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化和社會(huì)形態(tài)的轉(zhuǎn)型，使黨的基層組織出現(xiàn)弱化趨勢(shì)；而另一方面，黨的基層組織對(duì)新時(shí)期黨建與社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重要性卻在不斷地增強(qiáng)。（一）堅(jiān)定“圍繞發(fā)展抓黨建”的工作思路，確立加強(qiáng)基層組織建設(shè)是出凝聚力、戰(zhàn)斗力和生產(chǎn)力的效益觀要樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，使抓黨的建設(shè)與促進(jìn)發(fā)展很好地結(jié)合起來(lái)。用促進(jìn)發(fā)展的實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的效果，著力防止和克服“脫離發(fā)展抓黨建、忽視黨建抓發(fā)展”的片面性傾向。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，農(nóng)村發(fā)展新黨員工作的著眼點(diǎn)必須放在解決年齡老化、文化不高、整體素質(zhì)偏低等問(wèn)題上，始終遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極探索在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、軍隊(duì)復(fù)員人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)老板、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式，致力改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，盡可能把那些政治素質(zhì)好，具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾共同致富能力的優(yōu)秀人才選進(jìn)村班子，提高基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。以黨校培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育等方式，不斷提高村干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。在宏觀上，要使村干部成為駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能手，利用村干部掌握的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的開展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)，增加集體積累。改進(jìn)黨的基層組織設(shè)置模式。按照有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理和有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，在理順條塊關(guān)系、協(xié)調(diào)人權(quán)事權(quán)財(cái)權(quán)的前提下，創(chuàng)新和調(diào)整農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。建立和完善村干部激勵(lì)保障機(jī)制。一是逐步建立村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)增加村干部的工作報(bào)酬。建立相關(guān)退有所養(yǎng)的制度，堅(jiān)持離任村干部補(bǔ)貼制度，切實(shí)解決村級(jí)干部的后顧之憂。（三）創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，增強(qiáng)組織活動(dòng)的針對(duì)性、時(shí)代性和實(shí)效性 當(dāng)前形勢(shì)下，農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織不斷產(chǎn)生，農(nóng)業(yè)人口大量流動(dòng)，各種企業(yè)組織大量融入，給農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了新的課題和挑戰(zhàn)。組織活動(dòng)的內(nèi)容要增強(qiáng)針對(duì)性。因此，農(nóng)村基層黨組織要把拓寬視野，更新觀念，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大黨員致富、幫富能力作為活動(dòng)的重要內(nèi)容，做到組織活動(dòng)與工作生產(chǎn)相結(jié)合。隨著黨員的主體意識(shí)、民主意識(shí)和法治意識(shí)的不斷增強(qiáng)，廣大黨員對(duì)參與政治生活和管理社會(huì)事務(wù)的愿望不斷增強(qiáng)，這就要求必須把理論灌輸與黨性教育結(jié)合起來(lái)，把單向灌輸與雙向交流結(jié)合起來(lái)，把常規(guī)教育與電化教育結(jié)合起來(lái)，把學(xué)與做結(jié)合起來(lái)，把推行民主科學(xué)管理與組織活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段，建立網(wǎng)上支部、網(wǎng)上黨校，開辟網(wǎng)上課堂，及時(shí)對(duì)黨員進(jìn)行宣傳教育，輔之以定期交流研討和嚴(yán)格的考核等措施，提高活動(dòng)的效率和質(zhì)量。要充分考慮農(nóng)村黨員的差異性，根據(jù)黨員所處的工作環(huán)境和崗位的不同開展活動(dòng)。還可根據(jù)黨員隊(duì)伍中的先進(jìn)、后進(jìn)等不同層次以及新老黨員等不同情況分類活動(dòng)，努力提高活動(dòng)的實(shí)效性。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立為民服務(wù)中心，在村建立為民服務(wù)站，組建黨員為民服務(wù)工作隊(duì)等，無(wú)論對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，還是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都產(chǎn)有重要的推動(dòng)作用。在全鎮(zhèn)黨員干部群眾中開展以愛鎮(zhèn)富鎮(zhèn)建和諧鎮(zhèn)、愛村富村建和諧村、愛家富家建和諧家為內(nèi)容的“三愛三富三和諧”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要求把“愛村富村建和諧村”作為每個(gè)村民的最大義務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行“我在村里應(yīng)該發(fā)揮什么作用”的解放思想大討論，深化對(duì)村情的再認(rèn)識(shí)，正確引導(dǎo)全村黨員干部群眾牢固樹立“村富我榮、村窮我恥”的愛村富村思想，讓村民個(gè)個(gè)熱愛家鄉(xiāng)、人人建設(shè)家鄉(xiāng)。通過(guò)開展“三愛三富三和諧”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在全鎮(zhèn)努力營(yíng)造聚精會(huì)神干工作、一心一意抓生產(chǎn)的良好環(huán)境。