【正文】 心組織開展了對全區(qū)2004—2020年農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利用地的認(rèn)真分析及全面預(yù)測，并對用地進(jìn)行了合理布局，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：一、農(nóng)、林、水利土地利用規(guī)劃目標(biāo)與方針（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上始終堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力狠抓了以實(shí)施農(nóng)業(yè)“512”工程、退耕還林工程和畜牧強(qiáng)區(qū)“219”工程為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)獨(dú)具特色的都市農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。近年來，各級(jí)黨委和政府將生態(tài)環(huán)境的改善擺在了日益重要的位置，退耕還林和天保工程的實(shí)施，使我區(qū)的水土流失、自然災(zāi)害得到有效的遏制，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展，展望未來，林業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)必將得到加強(qiáng)。%，畜牧業(yè)為農(nóng)民增收貢獻(xiàn)50元，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到60%。展望未來，我區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將以每年6%的速度遞增，畜牧產(chǎn)值將占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，同時(shí)畜牧增加值將保持每年9%的速度遞增。（二）農(nóng)、林、水利土地利用目標(biāo)至規(guī)劃期末，我區(qū)農(nóng)、林（生態(tài)）、水利土地利用的總體目標(biāo)是：積極圍繞我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，按照我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，合理、高效的的利用土地，進(jìn)一步優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，確保重點(diǎn)工程建設(shè)和項(xiàng)目用地，改善土地利用的生態(tài)環(huán)境。2020年土地利用遠(yuǎn)期目標(biāo)努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和土地生態(tài)環(huán)境，提高土地利用率和利用效益，在農(nóng)業(yè)用地上重點(diǎn)是畜牧、水產(chǎn)、果樹等用地，水產(chǎn)用地為100公傾，其中果樹用地包括在林業(yè)用地中；在林業(yè)用地上，重點(diǎn)放在生態(tài)建設(shè)用地上，其中中公益林建設(shè)面積為400公傾，荒山造林面積為1000公傾；在水利用地上，總的用地規(guī)模為122公傾，其中單獨(dú)選址為10公傾。二、農(nóng)、林、水利用地預(yù)測及布局（一）農(nóng)業(yè)用地預(yù)測及布局畜牧用地（1）我區(qū)畜牧用地現(xiàn)狀我區(qū)畜牧生產(chǎn)用地現(xiàn)階段主要體現(xiàn)在種草養(yǎng)畜、畜牧生產(chǎn)加工流通企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶以及重點(diǎn)畜牧工程建設(shè)上，由于我區(qū)龍頭企業(yè)少，養(yǎng)殖上仍以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，全區(qū)各類畜牧規(guī)模養(yǎng)殖大戶500余戶，規(guī)模有限，同時(shí)多是利用已有房屋的房前屋后，相對來說占地不多。（3）畜牧業(yè)用地需求預(yù)測及其結(jié)果2003年—。173。173。2011年—，其中：商品肉豬規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目12公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)中心村6組3公傾、長土鎮(zhèn)新華村1—6組3公傾、艾葉鎮(zhèn)高坎村4—8組3公傾、榮邊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村2組和4—7組3公傾；，分別為長土鎮(zhèn)新華村1—、建設(shè)鎮(zhèn)中心村4—、榮邊鎮(zhèn)葉合村1—；種草養(yǎng)畜發(fā)展項(xiàng)目25公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)1—9組7公傾、長土鎮(zhèn)元壩村1—3組6公傾、榮邊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村1—、榮邊鎮(zhèn)尖山村1173。173?！?、艾葉鎮(zhèn)六房村5組4公傾；奶?；嘏涮捉ㄔO(shè)項(xiàng)目5公頃、地點(diǎn)為建設(shè)鎮(zhèn)重灘村1—7組5公傾；；，分別為建設(shè)鎮(zhèn)幺塘村艾葉鎮(zhèn)石輥村1—4組5公傾、榮邊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村2組4公傾、榮邊鎮(zhèn)尖山村1—4組6公傾。（2）水產(chǎn)用地預(yù)測依據(jù)和用地理由隨著人民生活水平的提高，水產(chǎn)品的需求量將越來越大，同時(shí)隨著我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大和人民休閑娛樂方式的改變，水產(chǎn)品垂釣基地、名優(yōu)養(yǎng)殖基地、休稻養(yǎng)魚等建設(shè)項(xiàng)目將蓬勃發(fā)展，業(yè)主投資水產(chǎn)養(yǎng)殖加快，規(guī)模養(yǎng)殖效益顯現(xiàn)，大戶增多，在今后一段時(shí)期內(nèi)水產(chǎn)生產(chǎn)建設(shè)用地需要量將明顯增大。在2003—2010年間計(jì)劃用地50公傾，其中在建設(shè)固勝村建設(shè)水產(chǎn)品垂釣基地15公傾，在長土鎮(zhèn)黃桷村建水產(chǎn)名優(yōu)養(yǎng)殖基地15公傾，在榮邊鎮(zhèn)拱橋村、艾葉鎮(zhèn)磚房村各建10公傾休稻養(yǎng)殖基地。根據(jù)規(guī)劃，2004—2020年全區(qū)水產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃用地150公傾，其中2003—2010年用地50公傾，2011—2020年用地100公傾。預(yù)測依據(jù)和用地理由按照全區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案的要求，以及上級(jí)主管部門的安排，結(jié)合我局實(shí)際情況，我局通過認(rèn)真調(diào)查研究和分析，科學(xué)、合理的規(guī)劃了我區(qū)2004—2010年和2010—2020年林業(yè)用地面積，使我區(qū)的水土流失、自然災(zāi)害得到有效的遏制，森林覆蓋率上升，營造更好的人居環(huán)境。2004—2020年退耕還林主要規(guī)劃目標(biāo)如下：2004—2010年，全區(qū)公益林規(guī)劃面積為240公傾，分別為長土鎮(zhèn)84公傾、艾葉鎮(zhèn)36公傾、建設(shè)鎮(zhèn)36公傾、榮邊鎮(zhèn)84公傾；荒山造林（零星植樹）面積為1000公傾，分別為長土鎮(zhèn)300公傾、艾葉鎮(zhèn)100公傾、建設(shè)鎮(zhèn)300公傾、榮邊鎮(zhèn)300公傾。（三）水利用地預(yù)測及布局本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)水利用地現(xiàn)狀及分析評(píng)價(jià)我區(qū)現(xiàn)有各類水利工程817處，其中：水庫17座（小一型4座，小二型13座），山平塘751口，石河堰12座，提灌站37處，渠道143條。預(yù)測依據(jù)和用地理由根據(jù)《貢井區(qū)2003—2020年水利建設(shè)規(guī)劃》、《貢井區(qū)水土保持規(guī)劃》、《貢井區(qū)解決人畜飲水困難五年（2004—2008年）規(guī)劃》、《貢井區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)近期實(shí)施規(guī)劃》等規(guī)劃內(nèi)容，2003—2020年全區(qū)水利規(guī)劃投資4667萬元，規(guī)劃實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固7座，新建塘堰180處，改造塘堰250處，新建渠道配套25Km，改造渠道48Km，新建集中供水4處，新修電灌站7處，改造14處。（2）2011年—2020年用地需求預(yù)測122畝，其中：小型水庫擴(kuò)建、新建30公傾，塘堰新建、擴(kuò)建67公傾，渠道新建、改造用地20公傾，電灌站新建、改造用地5公傾（注：122公傾中包括單獨(dú)選址項(xiàng)目10公傾，為長土鎮(zhèn)石溝水庫擴(kuò)建項(xiàng)目10公傾）。一、目的意義近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平和質(zhì)量不斷提高，畜產(chǎn)品供應(yīng)已從數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型，食肉的安全與衛(wèi)生已逐漸成為人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，染（帶）疫問題更是成為直接影響畜產(chǎn)品品質(zhì)的至關(guān)重要的因素。因此，在全區(qū)實(shí)施“放心肉”工程，切實(shí)提高和改善畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量，不僅能夠保障全區(qū)人民吃肉安全，還將為促進(jìn)我區(qū)畜產(chǎn)品外銷，繁榮和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。從二00二年八月十六日起，在筱溪農(nóng)貿(mào)市場開始啟動(dòng)“放心肉”工程，九月底前在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施。（1）上市豬肉產(chǎn)品受檢率達(dá)100％；（2）切實(shí)搞好全區(qū)動(dòng)物防疫工作，確保全區(qū)上市的豬肉產(chǎn)品是沒有國家規(guī)定檢疫對象病的合格產(chǎn)品；（3）畜牧部門要認(rèn)真抓好“自貢市放心肉準(zhǔn)入”專用印章的管理、發(fā)放和使用。公布監(jiān)督舉報(bào)電話，并實(shí)行動(dòng)物防疫監(jiān)督首問責(zé)任制和先行責(zé)任賠償與追償制度。三、綜合措施（一）組織措施為了保證全區(qū)“放心肉”工程的順利實(shí)施，區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局成立“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利宋家德局長任組長，區(qū)畜牧站站長董仲書任副組長，區(qū)各鎮(zhèn)獸防站站長、區(qū)檢疫站站長為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促檢查。區(qū)“放心肉”工程技術(shù)小組由區(qū)畜牧站站長董仲書同志任組長，各鎮(zhèn)畜牧站站長、區(qū)飼料工業(yè)辦、區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所有關(guān)技術(shù)人員為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所。增強(qiáng)牲畜免疫力，減少和防止疫病發(fā)生是“放心肉”工程最重要的措施。全區(qū)要繼續(xù)按照《自貢市動(dòng)物防疫實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，堅(jiān)持豬瘟和W病的強(qiáng)制免疫、免疫證和耳標(biāo)管理制度，上圈生豬免疫密度常年保持在98％以上，同時(shí)堅(jiān)持農(nóng)村圈舍春秋兩次集中消毒與平時(shí)農(nóng)戶自已消毒結(jié)合的辦法搞好圈舍消毒工作。檢疫是發(fā)現(xiàn)疫病、消滅疫源、防止疫病傳播的重要措施，具有保障畜禽安全和產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)人體健康的重要意義。產(chǎn)地檢疫要嚴(yán)格實(shí)行檢疫申報(bào)制度，使離開飼養(yǎng)地（以鎮(zhèn)為單位）的動(dòng)物檢疫達(dá)100％。全區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督要加強(qiáng)屠宰點(diǎn)動(dòng)物防疫條件的審查，嚴(yán)格“兩證一章”管理。實(shí)施精、深加工動(dòng)物產(chǎn)品包裝加封檢疫標(biāo)志制度，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫管理。監(jiān)測是發(fā)現(xiàn)疫情，消除隱患和反應(yīng)動(dòng)物防疫狀況的重要措施，也是科學(xué)制定防疫計(jì)劃和對策的重要依據(jù)。區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對危害嚴(yán)重的動(dòng)物疫病開展實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測工作，凡不執(zhí)行監(jiān)測任務(wù)的動(dòng)物飼養(yǎng)場、加工廠將停止或注銷核發(fā)的《動(dòng)物防疫合格證》，停止出具動(dòng)物及其產(chǎn)品合格證明。搞好圈舍、場所消毒，努力凈化環(huán)境。全區(qū)各級(jí)要健全消毒管理制度，選擇高效、廣譜、環(huán)保的消毒藥物，采用春、秋兩季專業(yè)統(tǒng)一消毒與農(nóng)戶自行消毒相結(jié)合的方式對農(nóng)村生豬圈舍及飼養(yǎng)環(huán)境進(jìn)行消毒；對運(yùn)載動(dòng)物及其產(chǎn)品的工具實(shí)行裝前卸后沖洗、消毒；對動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場的臺(tái)案等實(shí)行上市前消毒；對屠宰場所每天清洗、消毒和定期全面消毒；對凍庫等清庫消毒；對病死動(dòng)物及染疫產(chǎn)品強(qiáng)制進(jìn)行無害化處理率達(dá)100％。因此，“放心肉”工程實(shí)施必須接受群眾監(jiān)督。凡入市肉品，一律經(jīng)準(zhǔn)入辦公室檢查加蓋“準(zhǔn)入”印章后到攤點(diǎn)，主要任務(wù)是檢查“兩證一章”（即動(dòng)物防疫合格證、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證、檢疫驗(yàn)訖印章）和確認(rèn)上市肉品是否來自“放心肉”屠宰點(diǎn)，現(xiàn)場檢查有無病害和灌注水，經(jīng)檢查合格后，由執(zhí)法人員加蓋“自貢市放心肉工程準(zhǔn)入專用章”，然后由經(jīng)營人員分送到經(jīng)營攤點(diǎn)。實(shí)施《動(dòng)物防疫合格證》管理制度，經(jīng)營者合格證發(fā)放證率達(dá)100％。實(shí)施生豬免疫證和免疫標(biāo)記制度，切實(shí)保證免疫質(zhì)量，豬瘟免疫率常年保持98%以上。實(shí)施《自貢市飼料銷售技術(shù)人員培訓(xùn)合格證明書》，確保飼料經(jīng)營環(huán)節(jié)無假劣和不合格飼料產(chǎn)品銷售，保障畜禽安全生產(chǎn)。四、加強(qiáng)部門配合，加大巡視監(jiān)督力度。區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，一方面要加強(qiáng)對全區(qū)動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督檢查的力度，另一方面要抽出人員配合搞好由區(qū)“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織的市場監(jiān)督檢查，對“放心肉”定點(diǎn)屠宰點(diǎn)、示范市場、準(zhǔn)入室、經(jīng)營戶等位置進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否有“兩證一章”和“自貢市放心肉工程準(zhǔn)入專用章”，從而確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為我區(qū)放心肉工程的全面實(shí)施做出畜牧部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)！貢井區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局二00二年八月五日