【正文】 眾意愿。要積極創(chuàng)造條件，有計劃地組織代表列席縣政府常務(wù)會議及有關(guān)會議，方便代表了解政情政務(wù)，監(jiān)督政府工作。閉會期間代表活動質(zhì)量的好壞，直接影響到代表作用的發(fā)揮。各代表小組在組織代表活動時，必須確定活動議題，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大事、重點(diǎn)工程建設(shè)、常委會作出的決議決定、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題開展視察、調(diào)研活動，提高閉會期間代表活動的針對性、目的性。組織代表活動要做到計劃詳實(shí)、內(nèi)容充實(shí)、程序規(guī)范，每次活動都要有匯報、有座談、有視察、有建議，避免代表活動走形式、走過場的現(xiàn)象。四是建立人大代表約見政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)制度，加強(qiáng)代表與政府有關(guān)部門的交流和溝通，利于形成下情上知、上情下達(dá)的工作局面，增強(qiáng)工作的互動性，激發(fā)代表履行職務(wù)的責(zé)任意識。一是推行代表履職情況通報制度。二是建立健全監(jiān)督制度。第四篇：淺議如何充分發(fā)揮人大代表的作用淺議如何充分發(fā)揮人大代表的作用淺議如何充分發(fā)揮人大代表的作用人大代表是人民代表大會的主體。一、人大代表的法律地位根據(jù)憲法規(guī)定，我國的根本政治制度是人民代表大會制度。人大代表依法在本級人大會議期間工作和本級人大閉會期間的活動都是執(zhí)行代表職務(wù)。從而不難看出人大代表的法律地位就是人大代表，代表人民的利益依據(jù)憲法和法律賦予本級人大的各項職權(quán)參與行使國家權(quán)力。二、發(fā)揮人大代表作用的現(xiàn)實(shí)意義。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的制度保證和最有效的途徑。在人民代表大會制度中，人大代表處于管理國家和社會事務(wù)的主體地位，享有重要的法律地位和職權(quán)。代表工作機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的代表聯(lián)絡(luò)、建議督辦、換屆選舉、人事任免等項職責(zé)，都是堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容。有利于加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。充分發(fā)揮人大代表作用，直接關(guān)系到“三個代表”重要思想的貫徹落實(shí)，關(guān)系到“執(zhí)政為民”這一根本要求的更好實(shí)現(xiàn)。人大代表要在自己的日常工作和生活中，模范地遵守憲法和法律，努力做好代表和本職工作，只有充分發(fā)揮了代表的模范帶頭作用，才能執(zhí)行好代表職務(wù)和能得到人民群眾的信服和擁護(hù)。代表工作是人大工作的重要組成部分。只有充分發(fā)揮人大代表作用，才能保證人大及其常委會依法行使職權(quán)。然而，當(dāng)前我縣人大代表作用的發(fā)揮仍存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四方面。個別代表的政治素質(zhì)不高，代表的代表意識不強(qiáng)。許多代表認(rèn)為，本職工作是實(shí)的，是硬任務(wù)，與自己各方面的利益密不可分；而3代表職務(wù)是虛的，是軟任務(wù)，干好干壞無關(guān)緊要。人大業(yè)務(wù)知識差，法律意識低，少數(shù)人大代表不認(rèn)真學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律知識，不知道人大代表的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)，對人民群眾反映的問題，自己沒有理清，到處亂發(fā)言，有的代表不知道如何履行代表職務(wù)，加之代表的素質(zhì)不高，提出議案、建議和批評意見的質(zhì)量不高。一是經(jīng)費(fèi)短缺，是當(dāng)前開展代表工作面臨的一個突出問題，代表法雖然規(guī)定了代表活動經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級財政預(yù)算，但實(shí)踐中就我縣來講，全縣160名代表財政預(yù)算全年代表視察、執(zhí)法檢查及代表活動經(jīng)費(fèi)加起來只有3萬元，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。二是履職環(huán)境差。有些部門，代表在依法檢查中反映了問題而對代表進(jìn)行打擊報復(fù)，從而影響代表的積極性。閉會期間參加活動較少。加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮代表作用，是人大工作的一項基本職能。2008年和2010年我縣人大機(jī)關(guān)先后兩次被河池市人大授予“人大代表工作先進(jìn)單位”。人大代表只有學(xué)好人大業(yè)務(wù)知識，掌握代表執(zhí)行職務(wù)的內(nèi)容、特點(diǎn)和規(guī)律，才能正確行使代表職權(quán)。幾年來，縣人大先后舉辦了在本縣工作的市人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大領(lǐng)導(dǎo)干部、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表培訓(xùn)班，組織代表學(xué)習(xí)了《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、人民代表大會和人大代表基本知識、人大代表如何審議政府工作報告、地方人大代表議案和批評意見建議的提出和處理、關(guān)于計劃預(yù)算的編制與審查等。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使基層人大領(lǐng)導(dǎo)干部和人大代表比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)知識，提高議事監(jiān)督水平，增強(qiáng)做好代表工作的責(zé)任感和使命感。幾年來，縣人大先后6次組織部分人大代表到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)好做法，使代表領(lǐng)略了各地建設(shè)的新風(fēng)貌，進(jìn)一步激發(fā)了代表參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。二、建立和完善聯(lián)系代表機(jī)制，保證代表工作有序開展 建立和完善聯(lián)系代表制度，是做好代表工作的保證。首先，制定 了人大常委會聯(lián)系代表辦法和常委會組成人員定點(diǎn)聯(lián)系代表等制度，要求常委會組成人員每年至少到聯(lián)系點(diǎn)或原選區(qū)走訪一次代表或召開一次座談會，做到知人知情。幾年來，縣人大常委會組成人員分別到自己所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪縣、鄉(xiāng)人大代表達(dá)800多人、召開座談會80余次，聽取和收集代表提出的意見和建議100多條，對收到提出的意見和建議都能及時整理，并轉(zhuǎn)發(fā)給政府及有關(guān)部門，為改進(jìn)和做好政府各項工作提供參考。為了讓代表熟悉常委會履行職權(quán)的程序，增強(qiáng)代表參與管理國家事務(wù)的意識，擴(kuò)大代表對常委會活動的參與，縣人大常委會堅持邀請代表列席人大常委會會議，一方面聽取代表對“一府兩院”專項工作報告的意見和建議，另一方面讓代表及時了解有關(guān)工作方面的開展情況。第三，堅持邀請人大代表參加常委會的調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動，盡力讓代表及時、廣泛地了解情況，較好地保障了人大代表的知情權(quán)。常委會除了建立和完善聯(lián)系代表制度外，還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，結(jié)合工作實(shí)際，制定相關(guān)的工作 制度，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)聯(lián)系代表制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系選民制度、人大代表小組活動制度等等。三、積極開展代表在閉會期間的活動2006年縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后，縣人大常委會按照便于組織和開展活動的原則，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表混合編組，建立代表小組，提出代表小組開展活動的指導(dǎo)性意見，并委托和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際制定代表小組活動計劃和組織代表開展活動，為促進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好更快發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。近幾年來，該村代表小組向政府及有關(guān)部門提建議和意見共10多條，為群眾辦好事、實(shí)事30多件，其中解決修路、人畜飲水、修建三面光水渠等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題6件，得到群眾的好評。四、積極組織代表開展視察活動人大代表視察“一府兩院”是代表人民行使當(dāng)家作主的重要途徑，組織代表開展視察活動是地方人大一項重要工作。通過聽匯報、現(xiàn)場視察、走訪群眾、召開座談會等形式調(diào)查了解情況，提出存在問題和不足，指出改進(jìn)意見和建議，收到了很好的效果。同年12月，常委會組織部分人大代表到環(huán)江糖廠對排污治理情況進(jìn)行了視察，對該廠進(jìn)一步完善治污工程提出了建議，該廠當(dāng)前年投資了1032萬元用于排污治理工程，解決了歷年來榨季生產(chǎn)排污污染環(huán)江河的問題，群眾十分滿意?；谶@種認(rèn)識，縣人大常委會把交辦、督辦代表建議作為自身建設(shè)和為民辦實(shí)事來抓緊抓好，一是建立和完善交辦、督辦制度。本屆人大一、二、三、四、五次會議共收到代表建議、批評和意見365件，經(jīng)常委會交辦、督辦，承辦單位全部辦結(jié)并答復(fù)代表，辦結(jié)率100%，代表比較滿意。每年人大常委會召開人民代表大會時將上一次人大會議代表提出的建議、批評和意見的辦理情況進(jìn)行上墻公布，接受代表和群眾的監(jiān)督。在代表建議、批評和意見辦理工作中，縣人大常委會牢牢把握“提高質(zhì)量、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，加強(qiáng)對重點(diǎn)建議、批評和意見的跟蹤督查。縣委、縣府對此高度重視，經(jīng)過一年多的努力，就解決10多個村委辦公樓建設(shè)，使全縣村委辦公設(shè)施得到進(jìn)一步改善，深受代表和群眾的稱贊。我縣人大常委會在開展人大代表工作，發(fā)揮代表作用雖然做了一些工作，取得了一些成績，但與憲法和法律規(guī)定，與兄弟縣（旗）人大相比，還有一定的差距。