【正文】 統(tǒng)中特別關(guān)注高效能。 近期 Gartner 還發(fā)布了 2021 年及未來的技術(shù)趨勢。 以上各個(gè)方面幾乎都是與軟件技術(shù)直接或間接相關(guān)的，由此 ，足見軟件技術(shù)的重要程度。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，信息化不斷普及，全球范圍內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和梯次轉(zhuǎn)移日趨明顯，為我國軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。 2021 年中國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到 5834 億元，到2021 年達(dá)到 9513 億元 [3][4],預(yù)計(jì) 2021 年的目標(biāo)規(guī)模將為 1 萬億元，屆時(shí)在全國 GDP 中將達(dá)到 2%；初步形成了以北京、上海、江蘇、杭州、濟(jì)南等 11 個(gè)國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和天津、大連、深圳等 6 個(gè)國家軟件出口基地為核心的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū) [6]。激光照排、文檔管理、信息安全、信息識別、游戲動(dòng)漫及嵌入式等軟件產(chǎn)品已進(jìn)軍國際市場。其表現(xiàn)在： (1) 軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定增長。軟件技術(shù)服務(wù)增長迅猛，完成收入 億元，同比增長 %，增速比全行業(yè)高 個(gè)百分點(diǎn)，占軟件產(chǎn)業(yè)總收入的 %； (2) 軟件出口快速增長。軟件出口群體逐漸形成，外包層次不斷加大，自主知識產(chǎn)權(quán)軟件產(chǎn)品出口不斷增多，出口價(jià)值鏈逐漸從低端向中高端轉(zhuǎn)移； (3) 軟件人才從業(yè)人員增加。截至 2021 年底，軟件與信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到 300 萬，軟件人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系逐步建立； (4) 重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行良好。2021 年銷售收入過億元的軟件企業(yè)已達(dá) 1448 家（其中超百億元的 3 家，達(dá) 510 億元的 135 家，達(dá) 15 億元的 158 家，達(dá)億元的 1152 家）。 （ 1）我國軟件產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)缺乏，整體實(shí)力較弱，自主創(chuàng)新能力薄弱；核心軟件絕大部分依靠進(jìn)口，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)所需的信息和網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出，短時(shí)間內(nèi)國內(nèi)產(chǎn)品10 在與國外產(chǎn)品的競爭中仍處于劣勢； （ 2）軟件產(chǎn)業(yè)和企業(yè)規(guī)模偏小，未形成以產(chǎn)品開發(fā)為中心，以專業(yè)化服務(wù)體系為支撐的發(fā)展模式； （ 3）軟件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺 乏龍頭企業(yè)，軟件產(chǎn)業(yè)國際影響力和品牌知名度有待進(jìn)一步提高； （ 4）軟件人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次的技術(shù)人才、復(fù)合型人才缺乏，軟件人才培養(yǎng)模式與企業(yè)市場實(shí)際需求之間還存在偏差； （ 5）支持產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)投融資、海外市場開拓等公共服務(wù)體系尚不健全，制約了自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，影響了軟件產(chǎn)業(yè)的國際化進(jìn)程； （ 6）軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境不夠完善，產(chǎn)業(yè)管理體制有待理順，軟件潛在市場巨大和現(xiàn)實(shí)市場相對狹小的矛盾依然存在； （ 7）軟件服務(wù)未能形成規(guī)范化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)體系，低估軟件產(chǎn)品和服務(wù)價(jià) 值的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重制約了應(yīng)用領(lǐng)域的進(jìn)一步開拓，以及軟件企業(yè)自身的良性發(fā)展。 7 關(guān)于信息技術(shù)和軟件技術(shù)發(fā)展趨勢的分析與判斷 根據(jù)近年來，國內(nèi)外有關(guān)專家與機(jī)構(gòu)的論述、分析或?qū)Πl(fā)展趨勢的判斷，結(jié)合我們對軟件技術(shù)在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)和信息化應(yīng)用方面的作用和地位的理解，并考慮到軟件技術(shù)自身的特點(diǎn)，我們認(rèn)為：未來一段時(shí)期軟件技術(shù)發(fā)展的主要趨勢可以概括為：網(wǎng)絡(luò)化、融合化、可信化、智能化、工程化、 服務(wù)化，并且呈現(xiàn)出新特點(diǎn)和新內(nèi)涵。為此，系統(tǒng)軟件和支撐平臺(tái)朝著基于 Inter 網(wǎng)絡(luò)、基于構(gòu)件的分布計(jì)算、基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的需求工程和新型中間件平臺(tái)的方向轉(zhuǎn)型與發(fā)展。 11 8 中國軟件技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 近年來，中國軟件產(chǎn)業(yè)取得了突破性發(fā)展，軟件和信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，大大促進(jìn)了中國信息化進(jìn)程，軟件產(chǎn)業(yè)正在成為中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿椭е援a(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐步回暖， 2021 年中國軟件和信息服務(wù)業(yè)增速有所上升，全年?duì)I收已達(dá) 億元，同比增長 %。 (1)軟件產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速增長。 (2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，軟件產(chǎn)品、系統(tǒng)集成所占的比重逐步下降，軟件服務(wù)比重不斷提升。 (3)企業(yè)利潤持續(xù)增長。 (4)骨干企業(yè)逐年成長； 2021 年中國經(jīng)營收入超億元的軟件企業(yè)達(dá)到 135 家，超 10 億元軟件企業(yè) 13 家。在工業(yè)和信息化部公布的“ 2021 年中國軟件業(yè)收入百強(qiáng)企業(yè)名單”。中國軟件企業(yè)在不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，積極通過各類資質(zhì)認(rèn)證來提升企業(yè)素質(zhì)，截至 2021 年底中國有效認(rèn)定軟件企業(yè)數(shù)量達(dá)到 2512 家， 2021 年中國通過CMM/CMMI 3 級以上國際認(rèn)證的企業(yè)累計(jì)達(dá)到 113 家，獲得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè) 172 家。中國軟件出口一直走在前列，涌現(xiàn)出了一批龍頭出口軟件企業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了從單純低端開發(fā)向高端的、自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和技術(shù)的轉(zhuǎn)變。 (7)人才隊(duì)伍建設(shè)初見成效。至 2021 年底中國軟件從業(yè)人員已達(dá)到 萬人，信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員已達(dá) 萬人；其中擁有本科及本科以上學(xué)歷的人員占 65%以上，而碩士以上學(xué)歷的人才，逐漸成為中國軟件從業(yè)人員的中堅(jiān)力量。技術(shù)創(chuàng)新是支撐中國軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的法寶之一，中國不斷加大對軟件開發(fā)技術(shù)的研究力度，積極鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，大力推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。在上海的軟件園基地已集聚了 60%的軟件企業(yè)，至今中國已形成了 1 個(gè)國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地、 1 個(gè)國家級軟件出口基地和 7 個(gè)市級軟件產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)布局；至 2021 年底中國已有經(jīng)營收入超億元軟件企業(yè) 135 家，超 10 億元的 13 家，規(guī)模以上信息服務(wù)企業(yè) 3800家，海內(nèi)外上市企業(yè) 22 家。政府采取了一系列措施，積極引導(dǎo)和幫助軟件企業(yè)自主創(chuàng)新。當(dāng)前，美、日、歐等主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)衰退，全球軟件外包市場將出現(xiàn)負(fù)增長。 (2）國內(nèi)軟件市場競爭形勢更加嚴(yán)峻。 (3）支撐軟件產(chǎn)業(yè)的宏觀環(huán)境亟待改善。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的門檻過高，中13 小軟件企業(yè)很難享受到政策優(yōu)惠，影響產(chǎn)業(yè)的競爭力。 以物聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的第三波 IT 產(chǎn)業(yè)化浪潮正在形成，它將引起各企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、城市與國家之間競爭格局的重大變化，世界各國、國內(nèi)各地都力圖搶占科技制高點(diǎn)，對上海是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對國際金融危機(jī)，中央決定將信息產(chǎn)業(yè)列為十大調(diào)整與振興的產(chǎn)業(yè)之一，并指出軟件是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)之一。 (2) 中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)和技術(shù)、人才的優(yōu)勢，要求中國牢牢把握信息服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加速向服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這將為發(fā)展軟件技術(shù)與產(chǎn)業(yè)提供巨大的發(fā)展機(jī)遇。物聯(lián)網(wǎng)己被列為我國五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，中國在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面在國內(nèi)具有優(yōu)勢；還有云計(jì)算、虛擬化等重大技術(shù)都將帶來軟件產(chǎn)業(yè)格局的新變化和新機(jī)遇。國家將軟件及信息服務(wù)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，各地也將軟件作為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級的突破口，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善。 總之，當(dāng)前我國軟件產(chǎn)業(yè)面臨的形勢復(fù)雜，既有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又有難得的機(jī)遇。 (4)企業(yè)數(shù)量較多，但規(guī)模小，產(chǎn)能低； 14 (5)軟件人才與培養(yǎng)機(jī)制不完善； (6)軟件企業(yè)缺乏快速成長的投融資環(huán)境； (7)企業(yè)商務(wù)成本較高。 關(guān)于中國軟件技術(shù)與產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向的建議 根據(jù)中國進(jìn)一步發(fā)展軟件與服 務(wù)業(yè)的需求，結(jié)合我們對于軟件技術(shù)趨勢的研究成果，關(guān)于中國近期軟件技術(shù)與產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向建議如下： (1) 重點(diǎn)關(guān)注物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及其應(yīng)用 當(dāng)代軟件技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化已從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到物聯(lián)網(wǎng)的新階段，呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢的新內(nèi)涵。但是，總體仍處于起步階段，在核心關(guān)鍵技術(shù)等方面與世界先進(jìn)水平還有一定差距。 (2)大力支持基礎(chǔ)軟件的研發(fā)與應(yīng)用 基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)是 21 世紀(jì)國際競爭的焦點(diǎn)和戰(zhàn)略制高點(diǎn)，是國家優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，我國基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)整體水平有了較大提高，自主研發(fā)的軟件產(chǎn)品在國內(nèi)市場得到應(yīng)用，逐步形成和國外軟件巨頭在部分領(lǐng)域有一定競爭的格局，應(yīng)繼續(xù)大力支持基礎(chǔ)軟件的研發(fā)與應(yīng)用。工業(yè)軟件和嵌入式軟件是當(dāng)代軟件技術(shù)融合化與智能化發(fā)展的重要趨勢。 15 (4) 積極推進(jìn)“云計(jì)算”平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)。在我國，云計(jì)算 技術(shù)的興起基本上與國際同步；在全球，云計(jì)算還處于起步階段， (5)進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中國向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。從世界信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢看，信息服務(wù)業(yè)己成為統(tǒng)領(lǐng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中樞神經(jīng)，對國民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用越來越大。 改善軟件產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面的對策建議 中國軟件與服務(wù)業(yè)的發(fā)展還必須有市場、政策、資金、人才等方面的措施相配套，在此，將我們認(rèn)為關(guān)系較為密切的對 策建議列舉于下： (1)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，重中之重是突破核心技術(shù)，提升創(chuàng)新能力； (2)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦“兩化融合”，加快工業(yè)軟件與嵌入式軟件的研發(fā)和應(yīng)用； (3)加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)研究，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力； (4)加快產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展； (5)實(shí)施國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件振興計(jì)劃； (6)支持創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，構(gòu)建信息服務(wù)業(yè)多元化投融資體系； (7)加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，支撐服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展； (8)加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境； (9)加強(qiáng)信 息服務(wù)業(yè)招商引資和國際交流，拓展提升軟件和信息服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域。大力加強(qiáng)軟件技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，造就軟件行業(yè)領(lǐng)軍人才，是軟件技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵核心和當(dāng)務(wù)