【正文】 展，很難獲取文化持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。每個(gè)地方都有自己獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化，挖掘它們，開發(fā)它們，將它們打造成一個(gè)個(gè)富有濃郁地方特色的，具有廣泛群眾基礎(chǔ)的，深受農(nóng)民喜愛的區(qū)域形象、活動(dòng)和品牌，使每個(gè)新農(nóng)村都擁有自己特定的文化符號和標(biāo)識。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化當(dāng)中的物質(zhì)載體、生活風(fēng)俗，很多都可以作為商品開發(fā)、旅游開發(fā)。四川綿竹的農(nóng)民畫、成都三圣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的“五朵金花”、古鎮(zhèn)黃龍溪的舞火龍表演、洛帶古鎮(zhèn)的會(huì)館文化展示都是擅長開發(fā)其傳統(tǒng)文化，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙贏的好例子。在農(nóng)村，三聽四難四無（“三聽”即“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”；“四難”即農(nóng)民“看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難”；“四無”狀況，即無場地、無設(shè)備、無活動(dòng)、無人管）的老問題依然不同程度存在，基礎(chǔ)設(shè)施落后、基本沒有演藝市場；一些村級文化活動(dòng)場所“空空蕩蕩一間房，密密麻麻蜘蛛網(wǎng)，破舊不堪幾本書，冷冷清清不見人”。農(nóng)民是農(nóng)村生產(chǎn)的主體，是傳承創(chuàng)造新型農(nóng)村文化的主體，他們素質(zhì)的提高直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展水平，為構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村提供持久的精神動(dòng)力。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是新農(nóng)村文化的生長點(diǎn)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“軟實(shí)力”。正如美國著名現(xiàn)代問題專家英格爾斯談到制度在國家間移植時(shí)所指出的那樣：“如果一個(gè)國家缺乏一種賦予這些制度以真正生命力的廣泛的現(xiàn)代心理基礎(chǔ)，如果執(zhí)行和運(yùn)用著這些現(xiàn)代制度的人，自身還沒有從心理、思想、態(tài)度和行為方式上都經(jīng)歷一個(gè)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，失敗和畸形發(fā)展的悲劇是不可避免的?！薄?〕我們今天進(jìn)行的新農(nóng)村文化建設(shè)，也應(yīng)該從梳理農(nóng)村傳統(tǒng)文化根基開始，努力尋找現(xiàn)代工業(yè)文明與農(nóng)村傳統(tǒng)文化的契合點(diǎn)，構(gòu)建起適應(yīng)新形勢的新農(nóng)村文化，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與當(dāng)代生活對接，使其既從鄉(xiāng)土的土壤中萌發(fā)，又能在一定程度上指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)、提升農(nóng)村居民素質(zhì)，助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。亨廷頓、勞倫斯中小學(xué)法制教育具有重要的戰(zhàn)略意義。針對這一現(xiàn)狀，必須從提高思想認(rèn)識、深化教學(xué)改革、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)等方面加強(qiáng)中小學(xué)的法制教育。青少年的培養(yǎng)與教育必須從小抓起，如何加強(qiáng)中小學(xué)基礎(chǔ)教育，充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用，為我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格的社會(huì)公民和杰出的新世紀(jì)人才是我們面臨的重要挑戰(zhàn)。自鄧小平同志1986年提出要加強(qiáng)中小學(xué)的法制教育[1]至今，中小學(xué)法制教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂的教學(xué)改革進(jìn)程已歷經(jīng)20多年,盡管取得了一定的成效,但是其進(jìn)展仍然比較遲緩，效果也差強(qiáng)人意。如何深化基礎(chǔ)教育改革，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)法制教育是當(dāng)前我們必須著力解決的重要議題。中小學(xué)作為青少年國民素質(zhì)教育的主要場所和基礎(chǔ)陣地，必須全面貫徹黨的教育方針，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人為目標(biāo)，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)?！吨腥A人民共和國教育法》總則第六條規(guī)定：“國家在受教育者中進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義的教育，進(jìn)行理想、道德、紀(jì)律、法制、國防和民族團(tuán)結(jié)的教育。遵紀(jì)守法是我國21世紀(jì)創(chuàng)新型人才必須培養(yǎng)的基本素質(zhì)，目前在校的中小學(xué)生，正是21世紀(jì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的預(yù)備隊(duì)和生力軍，作為國民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，法制教育在中小學(xué)教育中與科學(xué)文化、思想品德教育一樣占據(jù)重要的基礎(chǔ)性地位，必須切實(shí)加強(qiáng)對他們的法制教育，從小培養(yǎng)他們的法律意識，增強(qiáng)他們的法律素養(yǎng)。依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是我國憲法確立的一項(xiàng)重大基本國策，也是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國和公平正義以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。要實(shí)現(xiàn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，公民的法律素養(yǎng)是前* 作者簡介：曾獻(xiàn)超（1979），女，湖南新邵縣人，中學(xué)教師；朱雄君（1977），男，湖南新邵縣人，湖南省委黨校講師，主要從事青少年研究。良好的法律素養(yǎng)是現(xiàn)代法治社會(huì)對每個(gè)社會(huì)公民自身文明素質(zhì)提出的一個(gè)不可或缺的基本要求。鄧小平同志曾經(jīng)指出:“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育,根本問題是教育人。只有從小進(jìn)行法制教育，通過長時(shí)期的知識學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉以及潛移默化的習(xí)慣培養(yǎng)，廣大青少年才有成長為遵紀(jì)守法的現(xiàn)代公民的可能。未成年人犯罪的原因有多方面的，包括家庭、社會(huì)風(fēng)氣、媒體影視等不良環(huán)境因素的影響，也包括未成年人容易沖動(dòng)、自制力不強(qiáng)，是非分辨能力不足等原因，[5]但是最重要的是未成年人的法制觀念淡薄，不知法、不畏法，甚至有人自己做了違法的事情根本不知道自己的行為觸犯了法律。如果能夠從小對青少年進(jìn)行法制教育，學(xué)習(xí)法律知識，增強(qiáng)法制意識，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好行為習(xí)慣，就能從根本上預(yù)防未成年人犯罪。二、中小學(xué)法制教育中的現(xiàn)實(shí)問題。但是，當(dāng)前通過考試來進(jìn)行篩選與甄別人才的應(yīng)試機(jī)制并沒有實(shí)質(zhì)性破除，考試成績與升學(xué)率還是當(dāng)前學(xué)生、家長、教師以及學(xué)校的關(guān)注焦點(diǎn)，科學(xué)文化素質(zhì)培育還是中小學(xué)生教學(xué)的唯一重點(diǎn)，即使是在素質(zhì)教育的大旗下對學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)培養(yǎng)，也僅僅是在文化學(xué)習(xí)之外加上音樂、美術(shù)等特長培育。在現(xiàn)行教材中,只有初中二年級開設(shè)一門法律基礎(chǔ)課,而小學(xué)六年和其他階段的教學(xué)幾乎沒有任何法律課的設(shè)臵；在大部分的中小學(xué)負(fù)責(zé)人與教師的心目中，法制教育就是建立兼職法制校長的教育機(jī)制，就是進(jìn)行幾次法制講座；相關(guān)的法制教育僅僅在思想品德課中穿插講授，附帶涉及；即使是與中小學(xué)生緊密相關(guān)的《預(yù)防青少年犯罪法》、《中華人民共和國未成[6]年人保護(hù)法》等法律大部分學(xué)校也沒有列入學(xué)生法制教育的必學(xué)內(nèi)容。然而，從目前各級各類中小學(xué)生實(shí)施法制教育的情況來看，規(guī)范化的教學(xué)體系還沒有形成。大部分的法制教育內(nèi)容是夾雜在中小學(xué)思想品德、政治教材之內(nèi)，并沒有把法制教育作為主題內(nèi)容。其次，從課程設(shè)臵來看，中小學(xué)還沒有專門進(jìn)行法制教育的常規(guī)性課程設(shè)臵。由于沒有專門的課程設(shè)臵，學(xué)生接受法制教育就沒有充足的課時(shí)保證，而且穿插式的教學(xué)也讓學(xué)生只能學(xué)習(xí)到一些凌亂的法律知識，難以起到良好的效果。或者是一些非法律專業(yè)的思想品德、政治老師進(jìn)行簡單的填鴨式說教，或者是一些非教學(xué)專業(yè)的校外兼職法制校長、司法人員進(jìn)行“一講眾聽”法律知識講座。[7]。在法制教學(xué)活動(dòng)中，教師作為教學(xué)的主體之一，其法制觀念的強(qiáng)弱、法律功底的厚薄，教學(xué)方法的科學(xué)與否，直接影響到教學(xué)過程與教學(xué)效果。但是，當(dāng)前的法制教學(xué)師資力量嚴(yán)重不足，專業(yè)化程度十分低。按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來說，中小學(xué)生法制教育都是由一些法制教育的門外漢在進(jìn)行兼職教學(xué)，專業(yè)的法制教學(xué)師資隊(duì)伍還沒有建立。中小學(xué)法制教育事關(guān)依法治國戰(zhàn)略的成功實(shí)施，事關(guān)現(xiàn)代公民的有效培育，事關(guān)青少年的健康成長，各級教育部門、管理人員和教師要充分認(rèn)識法制教育的重要意義。要將法制教育列入中小學(xué)基礎(chǔ)教育的核心內(nèi)容，從小對青少年進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的法制教育，培育他們的法律意識、豐富他們的法律知識，[9]提升他們的法律素養(yǎng)。如此，廣大青少年將來才能成為一名知法懂法、畏法守法、護(hù)法用法的新型現(xiàn)代公民，依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家才能具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。法制教育要進(jìn)學(xué)校，進(jìn)課堂，取得良好的效果，必須像語數(shù)外等科學(xué)文化教育、音體美等特長素質(zhì)教育一樣，構(gòu)建正規(guī)的教學(xué)體系，對學(xué)生進(jìn)行長期的教學(xué)培育。第一、編寫標(biāo)準(zhǔn)、完整而系統(tǒng)的法制教材。第二、普及法制課程設(shè)臵。因此，必須在各級各類小學(xué)、中學(xué)專門開設(shè)常規(guī)性的法制課程。第三、改進(jìn)法制教學(xué)方式。法制教育可以采用知識普及、案例分析、現(xiàn)場說法、主題討論、庭審旁聽、監(jiān)獄參觀交流等靈活的教學(xué)方式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、影視、錄像等多樣化的教學(xué)手段，不僅通過生動(dòng)的案例來對法律進(jìn)行生動(dòng)詮釋，而且通過交流探討、參觀活動(dòng)對法律進(jìn)行實(shí)踐體驗(yàn)，從而達(dá)到良好的教育效果。專業(yè)的法制教師隊(duì)伍是法制教育取得實(shí)效的基礎(chǔ)條件，實(shí)踐證明，沒有專業(yè)的法制教師，法制教育就如空中樓閣，鏡花水月，只能停留在形式上。一是要加強(qiáng)法制教學(xué)專業(yè)人才的培育，師范類學(xué)校要設(shè)臵法律教育專業(yè)，為中小學(xué)校培育專業(yè)的法制教師，提供專業(yè)的教學(xué)人才。三是可以參照政治、音體美等專業(yè)教師的配臵形式，為各中小學(xué)至少配備一名以上的專業(yè)法制教師，專門從事法制教學(xué)和法律咨詢活動(dòng)。參考文獻(xiàn)[1] [2] [3]鄧小平文選:第3卷?M?.北京:人民出版社, 1993：163.[4] 張遠(yuǎn)煌, [J].（1）:9096.[5] [J].（8）：113114.[6] [J].（6）:14.[7] 路俊琦,[J].（11）:294.[8] 朱 [J].（3）：5960.[9] 鄧書玲，[J]文教資料2010（1）:：曾獻(xiàn)超（1979），女，湖南新邵縣人，中學(xué)教師，從事基礎(chǔ)教學(xué)與研究；朱雄君（1977），男，湖南新邵縣人，湖南省委黨校共青團(tuán)理論教研部、湖南省青少年研究所講師，主要從事青少年研究、青少年教育研究。進(jìn)行法律素質(zhì)培養(yǎng)教育，不僅可以預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪，更重要的是促使他們養(yǎng)成依法辦事、遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣, 促進(jìn)他們的健康成長，使我受益匪淺，我認(rèn)為，作為一個(gè)老師，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：一，教師要有主動(dòng)性給學(xué)生一杯水，教師首先要有一桶水。比如在學(xué)習(xí)政治必修一《經(jīng)濟(jì)生活》里面，許多地方都可以插入法律知識的教育。因?yàn)檎\實(shí)信用原則是市場倫理道德準(zhǔn)則在民法上的反映。除此之外，教師還應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任心，增強(qiáng)主動(dòng)性，把它變成自覺的教學(xué)行動(dòng)和自然的教學(xué)習(xí)慣。我們不能隨意借題發(fā)揮，諷刺挖苦學(xué)生，更不能把法制教育等同于講法律、敲警鐘、訓(xùn)斥人。以深入淺出的方法，通俗易懂的語言，生動(dòng)形象的事例，形式豐富的手段實(shí)施滲透教學(xué)。如果占用課堂太多的時(shí)間，寧可選擇點(diǎn)到為止，不要讓法制滲透喧賓奪主，在完成任務(wù)的同時(shí)達(dá)到應(yīng)有的教學(xué)目的。因?yàn)槲覀兠鎸Φ氖窃絹碓蕉嗟莫?dú)生子女、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女和單親家庭子女，是各種新問題越來越多的學(xué)生。因此，在教學(xué)過程中,應(yīng)為引進(jìn)源頭活水,或課內(nèi)、或課外,或請進(jìn)來、或帶出去,以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。每個(gè)教師都應(yīng)該關(guān)注并致力于學(xué)校法制教育的創(chuàng)新。新形勢下學(xué)校法制教育工作要打開新的局面，學(xué)科滲透法制教育要取得新成效，我認(rèn)為，必須敢于創(chuàng)新。教師只有做到因材施教、寓情于教，適時(shí)、適度，點(diǎn)點(diǎn)滴滴、持之以恒地加以滲透，才能有機(jī)地熔知識傳授、能力培養(yǎng)、智力發(fā)展和思想陶冶于一爐，才能充分發(fā)揮課堂教學(xué)法制教育的主渠道作用