【正文】 環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展”的和諧理念，主要實(shí)施了生態(tài)家園富民工程、秸稈綜合利用工程、畜禽廢棄物無害化處理工程、漁業(yè)資源修復(fù)和生物治理工程，全市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出良好局面。全市涌現(xiàn)出17處生態(tài)家園富民工程典型、14處秸稈氣化工程典型、37處大型畜牧養(yǎng)殖場污染治理典型以及沼氣發(fā)電、沼氣綜合利用方面的典型。主要有“四位一體”綜合利用模式、“豬沼果”良性循環(huán)模式和“一建三改”模式，將生態(tài)家園建設(shè)與發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)充分結(jié)合起來，投入少、效果好，深受農(nóng)民歡迎。不僅為農(nóng)村生產(chǎn)提供新的能源，也有效地解決了農(nóng)村臟、亂、差的問題，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。全市累計(jì)爭取各級(jí)放流資金270萬元，在我市重點(diǎn)沿海、河流、水庫放流車蝦、花白鰱、。著力抓好項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障能力。一是緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、增加投入的有利時(shí)機(jī)，加大農(nóng)業(yè)資金項(xiàng)目的爭取和實(shí)施力度。主要包括：（1）農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目：國家良種補(bǔ)貼1751萬元、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼1520萬元、新能源沼氣池建設(shè)補(bǔ)助1226萬元、漁用燃油補(bǔ)貼1185萬元；（2）政策扶持項(xiàng)目：盧龍優(yōu)質(zhì)糧大縣項(xiàng)目600萬元、測土配方施肥和有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目260萬元、撫寧旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目130萬元、設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金250萬元、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場建設(shè)項(xiàng)目800萬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場建設(shè)項(xiàng)目250萬元、省漁業(yè)資源增殖放流項(xiàng)目105萬元、省水產(chǎn)良種繁育和水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)項(xiàng)目71萬元。二是按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資政策導(dǎo)向，積極謀劃一批管長遠(yuǎn)、增后勁的重大建設(shè)項(xiàng)目。其中：(1)*市級(jí)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測站項(xiàng)目、撫寧縣新農(nóng)綠康種豬繁育有限公司改擴(kuò)建項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目。三是從解決我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題、增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力出發(fā)，大力開展招商引資。其中：（1）正大集團(tuán)*撫寧年產(chǎn)100萬頭生豬項(xiàng)目，總投資10億人民幣，到位外資441萬美元（）；（2）昌黎縣毛皮加工項(xiàng)目，總投資2000萬元；（3）海參養(yǎng)殖和參苗繁育項(xiàng)目，引進(jìn)遼寧大連3家企業(yè)資金1040萬元；（4）引進(jìn)北京奧特瑞峰科技公司秸稈壓塊生物質(zhì)項(xiàng)目，投資60多萬元。著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。一是扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。目前，全市市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到240家，省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)22家，國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，全年實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元。通過實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼、加大宣傳和培訓(xùn)力度、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等切實(shí)有效措施，大大促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，提高了農(nóng)民的組織化程度。著力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。一是突出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。全市共檢查農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地(企業(yè))、批發(fā)市場和奶站等單位4千余個(gè)次，檢查農(nóng)（漁）藥經(jīng)營單位1605個(gè)次，下發(fā)《整改通知書》126份，嚴(yán)厲打擊了違法行為。加大對(duì)生產(chǎn)基地的生產(chǎn)過程監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場和重點(diǎn)區(qū)域的質(zhì)量抽檢，嚴(yán)格落實(shí)不合格農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量追溯和責(zé)任追究制度。三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市共有無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品39個(gè)，其中新增12個(gè)（種植業(yè)9個(gè)、水產(chǎn)品3個(gè)）；無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定基地27個(gè)；新增無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)9家，總量突破100家。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，維護(hù)正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。緊緊圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種，不斷加強(qiáng)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治，立案查處種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)配件、獸藥、飼料、苗種等各類違法違規(guī)經(jīng)營案件98起，罰款10萬元。二是嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病和農(nóng)作物、水產(chǎn)病害發(fā)生。組織實(shí)施春、秋兩季重點(diǎn)動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫行動(dòng)，重點(diǎn)動(dòng)物疫病免疫率達(dá)到100%；全市共檢疫動(dòng)物22萬頭（只），；（只），動(dòng)物產(chǎn)品8噸。三是積極防控豬流感。四是加強(qiáng)海上執(zhí)法。同時(shí)，狠抓漁船年檢和港監(jiān)管理工作，集中清理整治“三無”和“三證不齊”漁船。著力強(qiáng)化惠農(nóng)政策落實(shí)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)持改革與發(fā)展同步、管理與創(chuàng)新并重，以穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度為主線，重點(diǎn)在北戴河區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，積極探索建立適合我市的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。在糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、漁用柴油補(bǔ)貼、能繁補(bǔ)貼等工作中，本著“公開、公正、公平”的原則，認(rèn)真抓好政策宣傳、標(biāo)準(zhǔn)公示、資金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到農(nóng)民手中。漁業(yè)柴油補(bǔ)貼工作已完成前期準(zhǔn)備，即將開始發(fā)放。三是認(rèn)真開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。%；，%。一是圍繞市委提出的暑期工作確?！八膫€(gè)一流”、“三個(gè)滿意”和“安全暑期、和諧暑期”的工作目標(biāo)，狠抓農(nóng)民減負(fù)、漁船噪音污染治理和打擊漁船非法載客等工作，妥善協(xié)調(diào)解決冀遼漁民海上糾紛、外地漁船圈海占地等海上作業(yè)爭端，保護(hù)了農(nóng)民的切身利益，確保了暑期全市農(nóng)村穩(wěn)定。二是扎實(shí)做好暑期特供工作。遴選出經(jīng)檢疫合格、符合健康標(biāo)準(zhǔn)、出奶率高的30頭澳洲奶牛做為暑期特供鮮奶專用牛，單獨(dú)飼養(yǎng)；實(shí)現(xiàn)特供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，確保了蔬菜、生鮮乳等特供產(chǎn)品的安全供應(yīng)。三是積極應(yīng)對(duì)海水異常。整個(gè)事件過程漁民無過激行為，漁區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。嚴(yán)格按照中央、省委和市委的部署要求，高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)”活動(dòng)開展。二是深入開展蹲點(diǎn)調(diào)研和解放思想大討論活動(dòng)，認(rèn)真分析總結(jié)農(nóng)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的制約因素和影響農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題進(jìn)行仔細(xì)梳理、深刻剖析及深入研究，就“如何進(jìn)一步解放思想、推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展”這一命題進(jìn)行深入研討，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路、創(chuàng)新了發(fā)展舉措，形成了推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。四是深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，廣泛開展“四個(gè)征集”活動(dòng)，做好民主評(píng)議工作。1加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了黨員干部的法規(guī)意識(shí)、黨性觀念、紀(jì)律觀念，提高了黨員干部拒腐防變的能力，筑牢拒腐防變的思想防線。制訂和完善了《項(xiàng)目管理辦法》、《廉政建設(shè)制度》等12個(gè)制度，從制度上杜絕了腐敗現(xiàn)象。形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局，全年沒有發(fā)生干部違紀(jì)違法現(xiàn)象。同時(shí)，工作中也存在一些困難和問題，目前制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未形成，農(nóng)業(yè)弱勢產(chǎn)業(yè)的地位尚未改變。二是農(nóng)民增收的領(lǐng)域不寬，渠道不多，促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制還沒有建立起來。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平還需進(jìn)一步提高。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和重大動(dòng)植物疫情防控和病蟲害防治任務(wù)仍然艱巨。重大動(dòng)物疫情和農(nóng)作物病蟲害在各縣區(qū)均有發(fā)生，防控形勢非常嚴(yán)峻。一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)完成情況(一)順利完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。(二)全面完成種植業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃。全年完成農(nóng)作物播種面積136萬畝, 其中糧食播種面積60萬畝，蔬菜播種面積為47萬畝，,其他經(jīng)濟(jì)作物面積均與去年基本持平；完成水稻播種面積49萬畝，畝產(chǎn)480公斤與去年基本持平。二、主要職能工作完成情況(一)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)取得新進(jìn)展。目前，鎮(zhèn)已完成了白五朗1000畝中低產(chǎn)田的改造，正在加緊實(shí)施東圍朗農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理改造9600畝低產(chǎn)田項(xiàng)目、東圍朗優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目。高崗圍村舉辦了3期沙糖桔標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)班；建立了100多畝以螨治螨無公害生物防治技術(shù)示范基地；完成了申報(bào)無公害沙糖桔產(chǎn)地認(rèn)證的資料上送工作。我局在成功組織舉辦了“高要市建設(shè)農(nóng)業(yè)八大工程、打造農(nóng)業(yè)三大品牌啟動(dòng)儀式”的基礎(chǔ)上，成功引進(jìn)了全發(fā)蔬菜公司在白五朗建辦了1000多畝供港優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，成為了我市蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新亮點(diǎn)。規(guī)劃和建設(shè)了生態(tài)園四季佳果品種展示基地、麒麟李種植基地、紅楊桃引種示范基地和鎮(zhèn)廣佛手GAp標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，在高崗圍沙糖桔種植基地、白土大旗荔枝場示范和推廣了水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在省農(nóng)科院指導(dǎo)下，引種了優(yōu)質(zhì)柑桔品種“天草”和質(zhì)優(yōu)價(jià)高的初夏上市的水果品種“甜蜜桃”，為四季佳果工程的實(shí)施提供品種支持。(三)向上爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和招商引資工作取得新突破。其中的廣東省2006年測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目，我局全年共為農(nóng)民培訓(xùn)測土配方施肥技術(shù)10期，參與培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)2500多人次，并鎮(zhèn)舉辦以種養(yǎng)技術(shù)及測土配方施肥技術(shù)為主的大型科技咨詢集市2次，發(fā)放各種測土配方施肥技術(shù)掛圖及資料5000多份；開展水稻田間肥效試驗(yàn)小區(qū)（3414試驗(yàn)）和中區(qū)對(duì)比試驗(yàn)共10個(gè)，為摸清土壤養(yǎng)分校正系數(shù)、土壤供肥量、農(nóng)作物需肥規(guī)律，確定作物合理施肥品種和數(shù)量，建立施肥指標(biāo)體系以及配方設(shè)計(jì)、施肥指導(dǎo)提供依據(jù)。(四)防控高致病性禽流感工作取得全面勝利。一是認(rèn)真做好家禽養(yǎng)殖數(shù)量摸底工作。由于防控措施得力，工作到點(diǎn)到位，全市沒有發(fā)生過禽流感疫情，保障了全市禽畜業(yè)的安全生產(chǎn)和人民群眾的生命健康。我市是全省農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作《十縣百鎮(zhèn)千村示范工程》10個(gè)試點(diǎn)縣（市）之一。2月初我局開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的試點(diǎn)，在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作實(shí)施方案》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定》，規(guī)范了全市農(nóng)村集體管理的操作規(guī)程。目前，全市已有11個(gè)鎮(zhèn)（街道）召開了動(dòng)員會(huì)，并完成了第一階段工作準(zhǔn)備工作，正轉(zhuǎn)入第二階段的全面實(shí)施階段的工作，預(yù)計(jì)在明年3月前可按計(jì)劃完成農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作任務(wù)。(六)農(nóng)業(yè)科技推廣工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我局按照科技入戶的工作要求，利用我市與省農(nóng)科院簽訂“院市”合作、與水產(chǎn)研究所簽訂“市所”合作的有利條件，重點(diǎn)抓好技術(shù)指導(dǎo)員與科技示范戶的對(duì)接和聯(lián)系，加快水稻、漁業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣和普及，促進(jìn)水稻和漁業(yè)科技入戶，確保項(xiàng)目在首席專家的調(diào)查中取得滿意的效果。分別在10個(gè)鎮(zhèn)共舉辦了60期示范戶培訓(xùn)班，培訓(xùn)示范戶6000多人（次），專家組成員及技術(shù)指導(dǎo)員共入戶指導(dǎo)10000多戶（次），發(fā)放種子、化肥補(bǔ)貼款10萬元，技術(shù)資料6000份。據(jù)了解，今年首席專家對(duì)我市的示范戶進(jìn)行電話調(diào)查了5戶次，示范戶的回答都令首席專家很滿意。受今年多個(gè)臺(tái)風(fēng)的襲擊, 我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。在各級(jí)農(nóng)業(yè)部門努力工作下，全市按時(shí)完成6萬畝晚稻的補(bǔ)插、2萬畝受浸農(nóng)田的改種、還爭取了上級(jí)支持的救災(zāi)款40萬元，救災(zāi)化肥15噸，玉米種子3800斤及蔬菜種子一批，疫苗136箱，消毒藥物130箱，使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了迅速恢復(fù)，從全市今年晚稻收成來看，預(yù)計(jì)全市25萬畝晚稻，平均畝產(chǎn)達(dá)490公斤，與去年基本持平；，比去年略有增加，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年糧食生產(chǎn)的豐收。目前全市落實(shí)冬種面積達(dá)20萬畝，是近年來的新高。（八）種糧直補(bǔ)和種糧綜合直補(bǔ)工作按時(shí)完成。2006年，全市共完成種糧直補(bǔ)2745戶，補(bǔ)貼金額218萬元；。(九)依法行政、依法治農(nóng)工作取得新成效。全年共辦理了各種農(nóng)業(yè)行政事項(xiàng)達(dá)600多件，辦結(jié)率達(dá)100%，100%的事項(xiàng)能夠提前在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，真正做到便民、利民、快捷、高效；深入開展農(nóng)資市場執(zhí)法檢查，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。立案查處案件45宗，已結(jié)案45宗，結(jié)案率達(dá)100%。通過開展農(nóng)資專項(xiàng)執(zhí)法，使全市農(nóng)資市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，保障了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和健康發(fā)展。今年，我局根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一部署和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真組織開展全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，并高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地抓好各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使各項(xiàng)政風(fēng)行風(fēng)工作均得到了出色的完成，在政風(fēng)行風(fēng)檢查評(píng)比活動(dòng)中，位列市4個(gè)參加民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)單位和全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位之首。（十一）出色完成市委、市政府交辦的中心工作任務(wù)。一是全面完成局和系統(tǒng)的“兩繳一償還”、經(jīng)常性社會(huì)捐資、訂閱黨報(bào)黨刊、計(jì)劃生育、水利建設(shè)基金、支持掛鉤鎮(zhèn)村資金以及矛盾糾紛排查調(diào)處、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。三、存在的主要問題今年以年，我局各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成效，但是仍存在著一些不容忽視的問題：一是部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢，影響了我局整體工作的推進(jìn)；二是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作推進(jìn)進(jìn)度不夠平衡；三是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檢查的力度仍不夠大等等，這些問題必須在今后的工作中認(rèn)真加以研究，并采取有力的措施加以解決。2007年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%；農(nóng)民人均增長5%，%。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)八大工程、三大品牌建設(shè)。使我市的“八、三”工程建設(shè)取得更大成效。要在實(shí)施好已經(jīng)落實(shí)項(xiàng)目的同時(shí)，繼續(xù)申報(bào)和建設(shè)一批農(nóng)業(yè)新項(xiàng)目，2007年我局計(jì)劃申報(bào)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金1200萬元以上，并力爭超過2006年。五是抓好禽流感等疫病的防控工作，加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳和實(shí)施，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。六是加強(qiáng)干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支廉潔、高效、服務(wù)型的干部隊(duì)伍；繼續(xù)做好農(nóng)口系統(tǒng)企業(yè)的改革和維穩(wěn)工作，促進(jìn)農(nóng)口系統(tǒng)各項(xiàng)單位的穩(wěn)定和發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，爭當(dāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的排頭兵，奪取“三個(gè)文明”建設(shè)新成效